发布时间:2023-09-26 08:31:18
绪论:一篇引人入胜的促进区域经济发展,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。
随着社会的发展,大学从社会的边缘走向了经济社会发展的中心。高等教育必须为区域经济和社会发展服务是新时期热议的话题。但是否所有的大学都能有效服务区域经济发展,大学服务地方的途径与方式是什么,建设什么样的大学才能较好地促进地方经济的发展,这些问题都值得我们积极探讨。
一、高校发展对区域经济的影响
从国家教育部公布的2009年具有普通高等学历教育招生资格的普通高等学校、独立学院和分校办学点的名单中得知,我国大陆有普通本科院校770所、普通高职院校1207所、经国家批准设立的独立学院318所、经国家审定的分校办学点85个。另据教育部政策法规司司长、法制办公室主任孙霄兵于2009年8月25日做客新华网谈“辉煌60年”科教事业发展成就时的发言获悉:2008年,全国普通高等教育的毛入学率达到23.3%。全国普通高校招生607.7万人,在校生达到2021万人。预计到2010年,我国高等教育各类在学学生的规模将达到3000万左右,高等教育毛入学率将达到25%以上。我国高等教育的规模世界第一,对经济社会的影响十分巨大。
首先,高校是区域经济发展的引擎。科学技术是第一生产力,是推动经济发展的引擎已成共识。科学技术在转化为现实生产力之前是一种知识形态的生产力,而教育是科学知识再生产和发展科学的重要手段,高校因学科设置齐全、学者专家云集、科研力量集中,所以知识形态的生产力大都在学校的实验室和研究基地产生和完成,可见大学是科学技术进步的再生产基地,是现代科学技术迅速转变为生产力的主渠道。
其次,高校是带动区域高新技术发展的基地。追求真理、崇尚学术的大学精神,使得大学始终站在社会发展和人类进步的前沿去发现问题、思考问题、解决问题――大学内部蕴藏着巨大的创新潜力。大学拥有颇具规模的实验设备和图书情报系统,聚集了相对稳定的教学科研人才队伍和研究基地,在技术研发的前沿领域积累了一定的成果,具有相对稳定的研发基础条件。大学的这些智力资源、技术创新和人才优势是推动所在区域经济发展的动力源。
再次,高校通过培养高素质的劳动者来改善经济增长的质量。教育是劳动力再生产的重要手段,尤其是高等教育把可能的劳动力转化为专门的和发达的现实劳动力。在人力资本的生产过程中,高等教育是提高劳动者素质最重要的途径,是培养和提高劳动者创新能力的关键,是培养劳动者道德价值的重要手段。高校通过为地方培养各类高科技劳动力等人才,造就一支适应地方经济社会发展需要的科技创新队伍。
二、对目前我国高校和区域经济建设中存在问题的理性思考
我国高校数量、大学生人数庞大,对经济发展有着举足轻重的作用。但高校如果没有按照高等教育规律去发展,不仅不能促进区域经济发展,反倒会成为经济建设的包袱。多年来,我国的大学建设饱受社会谴责,问题丛生,主要体现在以下几方面:
第一,重规模扩张、轻内涵建设,管理理念落后。目前很多大学还是停留在计划经济时代的那种集权管理模式。不少高校的领导没有专家治校、教授治校的理念,不讲科学发展观、不讲实事求是,不讲科学论证,而是凭个人好恶,搞重复建设、搞华而不实的形象工程等现象比较突出。如不少大学不切实际地一味追求移植大树、古树、名贵树种,因在移植过程强度修枝、切冠,加之养护跟不上,移植成活率低,破坏移植树木原生态,劳民伤财,浪费严重。再如专业设置上没有考虑本校优势和地方经济社会发展的需要,而是沿袭他人模式,一味求大求全,没有自身特色,自然也就失去了生机和活力。原清华大学校长梅贻琦说过“大学之大,不在于有大楼,在于有大师”。大学应该创造平台让大学生追求真理,弘扬高尚的道德,承担起为民众谋福利的责任。而现在许多大学努力追求的是高楼大厦,气派堂皇的基础设施,对于本应最重要的能给学生予知识、能力和精神熏陶的师资建设却不重视,就连本应坚持学术自由的大学精神都变成了“学术行政化”。教师和学生在办学、学校建设、教学改革等方面无法实现自己的想法,教学、学习死气沉沉。让置身于这种不科学、不民主氛围中求学的大学生日后成为建设我们国家的生力军实在是令人堪忧。
第二,人才培养的质量不高。高等教育影响经济增长的主要途径是人力资本和技术进步。但许多高校在盲目扩招后没有注重提高教育质量。有的高校教师严重不足,师生比例超过合理比例两三倍,上百个学生同在一个大教室上专业课、几十个人围着一台仪器做实验。一个学期下来,任课教师没认得几个学生,不少学生也没和老师说上一句话,以往在大学里经常提到的“亲其师,信其道”的现象在今天的大学鲜见。当前,许多高校的教师忙于创收或开办各种培训班、辅导班,或外出兼职,或开店做生意。对课酬不高的教书育人这一本职工作投入的精力必然甚少,常常是出勤不出力,历来倡导的“学为人师、行为世范”的教师原则早已抛之脑后,教育质量根本没有保证。在老师的现身说法和社会就业压力以及拜金主义的侵蚀下,大学生也早把经济利益放在人生的首位。作风浮夸、喜好攀比、出手阔绰已成为现代大学生的“基本特征”,而其中有的学生为了维持高额的花销,铤而走险,走上了犯罪道路。
与此同时,我们的经济建设也出现了许多问题,处于只讲结果、忽视成本,只图政绩、不计代价,过多强调规模、形式,单纯追求以量取胜的低级发展状态。低水平重复建设和违法生产现象屡禁不止,资源浪费和环境污染严重。“先污染后治理”虽然已经进行过批判,但这几年又旧病复发。大气污染、水污染、固体废物污染几年间猝然为环境的承载能力所不容。现在,2/3的城市人口生活在中度和严重的大气污染环境中,3/5的河流水质处于中度和严重的污染状态,1/2以上的城市市区地下水的水质不符合生活用水标准,部分农田遭到不同程度的污染。一些地区的生态遭到破坏,全国已进入环境污染事故高发期。如何才能改变这种现象,大学在经济建设中扮演什么角色,高等教育如何有效服务经济社会发展,应该建设什么样的大学等问题值得我们认真思考。
三、绿色大学的内涵
为国家培养出有较好国民素质、有扎实知识功底并且善于追求科学真理的人才是高等教育的重要目标。而这样的人才,只有在绿色大学里才能培养出来。绿色代表生命、健康、活力的提法早已得到公认,绿色不仅仅指绿颜色、指有生命的植物,而是指一种自然万物和谐共存的生态环境及其保护和改善。因此,不应把绿色大学简单等同于绿色校园,把创建绿色大学简单理解成就是多种些树、多栽点花、多植些草皮。实际上,绿色大学有着十分丰富的内涵,这从国内各高校在创建绿色大学的模式上就可以看出。如清华大学以“三绿工程”(用绿色教育思想培养人,用绿色科技推进环保产业,用绿色校园熏陶人)为其绿色大学建设模式;哈尔滨工业大学实施“建好一个中心(环境与社会研究中心),搞好三个推进(理论研究、宣传教育、直接行动)”的绿色大学整体方案;北京师范大学以“推进绿色教育,建设绿色校园,倡导绿色行动,塑造绿色人格”为其建设内容;广州大学则以“建设绿色校园、开展绿色服务、培养绿色人才,促进可持续发展”为其主要的建设内容。基于此,我们认为绿色大学就是用科学发展观作指导,立足学校长远发展来组织和实施学校当前的各项工作,将生态环保理念与可持续发展思想有机地融合于学校的教学、科研、管理及生产的各方面,培养富有创新精神和绿色理念的高素质人才的大学。建设绿色大学应包含以下内容:可持续发展的办学理念、绿色教育、绿色科研、绿色校园建设以及绿色大学对社会发展的创造力等。
四、通过创建绿色大学来促进区域经济发展的几点建议
创建绿色大学既是区域经济发展的需要,也是大学发展的内在要求。因此,各所大学应贯彻落实科学发展观,扎扎实实推进绿色大学的建设。
第一,通过学校建设培植学生可持续发展理念。在学校建设发展上善于抓住机遇,加快发展速度,同时根据学校的财力、物力、人力等方面的实际,实事求是,统筹兼顾,办出特色,实现学校可持续发展。强调科学决策,凡事关学校发展的重大事项都要充分发扬民主,进行科学预测和专业论证,慎重决策,避免决策失误造成不必要的损失。努力探索高效率的绿色教学技术和绿色教学模式,大胆开发绿色管理手段,尽量减少教学和管理过程对教育资源的浪费。以人为本,实行人本管理,努力营造充分发挥全校师生潜能、智慧和创造力的环境,共同创造充满生机与活力的现代化“绿色大学”。在这种环境里培养出来的大学生,会在今后的工作中贯彻可持续发展理念,用自己的知识和能力促进地方经济社会的发展。
第二,加强绿色教育,培养绿色人才。社会的发展关键在于人才,要改变当前国内粗放型经济发展模式,就要培养具有绿色人格、富有创新精神和科学发展理念的人才。因此,应把可持续发展教育理念全面渗透到教学和科研中,采取多渠道、多形式进行绿色大学宣传教育活动,在全体师生中树立绿色大学创建意识。紧紧围绕与师生切身利益相关、师生普遍关注的环境、生态问题,在新生入学教育、课堂教学、学术报告、校园文化节、党团活动日等多种活动中纳入环境法与环境管理、环境经济学、环境伦理学、可持续发展理论等知识,强调学生绿色精神、绿色意识、绿色行为的培育。注重培养学生的文明卫生习惯和健康科学的生活方式。如积极开展节约能源活动:将洗衣服的污水用于冲厕所,循环利用水资源;自备餐具,尽量不用或少用一次性物品,珍惜资源,节约用水用电;保护树木,珍惜纸张,不送贺卡,不乱张贴海报;把因一时兴起而购买,过后基本不用的物品通过二手市场转卖或赠给需要的人等。增强环保及生态建设意识:慎用洗涤用品,注意减少噪音和空气污染;自备购物袋,少用不可降解塑料袋,减少白色污染;垃圾分类,回收利用;关注环境动态,同破坏环境的一切行为做斗争。选购绿色用品和食品,倡导适度消费、绿色消费,引导学生树立可持续发展理念和价值观,努力建设资源节约型、环境友好型和绿色安全型大学。同时将环保节能拓展到校外,参与各类社会环境公益活动,使学生在生动的环保实践中受到教育和启迪,从他律走向自律,进一步提升环境意识。通过扎扎实实的努力为可持续发展事业源源不断地输送绿色人才,使高校毕业生成为以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子的领军力量。
第三,为地方可持续发展提供科技支撑和智力支持,大力研发绿色产品,促进地方经济又好又快发展。高校应注重发挥学科优势,通过科学研究和技术创新,开发先进适用的高新技术,为地方产业结构调整提供技术支持。大力攻坚绿色技术,如成立高新技术产业中心、大学科技园,围绕信息技术、新药研制、生物资源开发、新材料、新能源及节能技术、环保技术等高新产业发展的重点领域开展集中研究与开发,促进地方经济又好又快发展。
我们的大学是人民的大学,应贯彻落实科学发展观,树立正确的办学理念,扎扎实实创建绿色大学,发展绿色科技,培养绿色人才,为地方实现经济发展、生态良好、天人和谐的社会做出积极的努力。
参考文献:
1、2009年具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单[DB/OL].moe.省略/,2009-04-24.
2、王开忠、孙霄兵、王正、王瑞军做客新华网谈“辉煌60年”科教事业发展成就[DB/OL].news.省略/edu/,2009-08-25.
3、中国高校忧思录[DB/OL].news.省略/edu/,2007-06-21.
中图分类号:F259.27 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)024-000-02
一、航空物流对区域经济的作用
1.航空物流是调整区域产业结构的重要力量之一
航空物流设施的建设与发展,可以有效推动货物运输发展,拓展更为广阔的经济腹地,进而带动进出口贸易,发展本地区经济;航空物流的发展会促进城市相关产业的发展与集中,促进相关产业链条的形成与延伸,同时,航空物流的集聚效应,使得区域各产业间的交流更加频繁,从而促进区域产业结构不断调整,优化升级。
2.航空物流是推进区域经济一体化的有效力量之一
随着《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013―2025年)》的批复和迅速实施,郑州航空港经济综合实验区的建设飞速发展,其航空物流的发展表现尤其强劲。2014年郑州机场完成货邮吞吐量37.04万吨,同比增长44.86%。郑州机场在货运上出现了三个“改变”。从货源上看,国际地区货邮量占到货邮总量的55.64%,超过国内货邮量。从承运方式上看,全货机承运货邮量达到25.7万吨,同比增长80.65%,占货邮总量的69.39%。从货物流向上看,出港货邮达19.86万吨,占货邮总量的53.62%,进港货邮17.18万吨,占货邮总量的46.38%,进出港货邮趋于平衡。目前,在郑州机场运营的货运航空公司达到17家,去年新增了卢森堡、美国南航和马来西亚3家货航,货运航线达到32条,新增了9条。国内与国际地区通航点33个,新增了9个。全货机周航班量达到92班,航空货运网络覆盖范围快速扩大,货邮集疏能力大大增强。2014年全区固定资产投资突破400亿元,同比增长90%;生产总值突破400亿元,同比增长18%;规模以上工业增加值完成340亿元,增长21%;规模以上工业主营业务收入突破2100亿元,增长15%;外贸进出口总额完成390亿美元,增长11%,约占全省的一半以上。依托航空物流而集聚的电子信息、生物医药产业群相继落地,吸纳周边省份劳动力就业40多万人。2015年,郑州航空港经济综合实验区要初步确立中国内陆地区国际航空物流枢纽地位。
二、郑州航空物流对郑州经济增长的相关性分析
为了研究郑州航空物流对郑州经济发展到底有何影响,本文运用曲线估计法来分析,用(y)来表示郑州GDP,即把郑州GDP来代表郑州经济的发展水平;用 (x)来表示郑州航空货物吞吐量,即作为郑州地区航空物流的发展水平。为了使计算结果更为精确,本文选取了从2005年到2014年郑州航空货物吞吐量及GDP作为研究数据。(见表1)
通过观察郑州GDP和郑州航空货物吞吐量之间的数值关系,我们可以清楚的发现二者之间并非呈现明显的线性关系,而是随着航空货物吞吐量的逐年上升,郑州的GDP在呈现上升趋势的同时上升速率逐渐减缓。(此关系从下图的散点图中也可清晰体现。)并且根据二者之间的主要趋势我们预计对数函数能够较好的拟合和预测该变量。
因此在使用统计软件SPSS对数据进行回归分析时我们选择非线性估计中的对数模型。
SPSS分析结果如下:
对该模型进行假设检验结果P值小于0.05,因此模型显著性有效。
而R^2大于0.9说明拟合度很高。
而且从该模型中可看出,x每增加一个单位值,y的增加量为27308.74/[x(x+1)]。这同时说明了即y随x的增加而增加,但随着x值的增大增加速率逐渐减慢。该结果符合实际情况,即随着航空货物吞吐量值越来越大,虽然对GDP仍然有着正面的影响,但是由于利用效率,基数过大等其他各方面的影响,导致该因素已经不能使得GDP维持之前的增长率。因此若想使GDP进一步上升必须通过改进运作货技术等其他方面的问题。
通过表1,可以看出2005年――2014年郑州航空货物吞吐量与GDP都在逐年上涨,特别是郑州机场货邮吞吐量近几年来增长迅猛,连续三年稳居全国大型机场货邮吞吐量增长冠军。2014年增长47%,2013年增长69%,2012年增长47%。
根据上述分析,可以发现虽然郑州航空物流与郑州经济之间存在正相关关系,但郑州航空物流还不能对地区经济产生规模影响,与其他航空物流与发展处于主动和超前状态的地区相比,对经济发展的影响还比较有限。这可能与郑州航空物流的发展不完善有关。因此,提高航空物流整体运作水平已是当务之急。
三、发展郑州航空物流促进郑州区域经济增长建议
1.政府应加强对航空物流产业发展的引导, 进一步加大资金支持力度,设立航空物流产业专项发展资金,吸引航空物流相关业务。对新增航线、航权开放和航班时刻分配等方面给予优先权。加强国内外交流合作,大力发展货物中转、集散业务。
2.加快郑州航空港物流园区建设, 仓储区的扩建,货物处理系统的自动化,商务办公设备设施的完善与配备。加快空港周边地面交通枢纽建设,提高进出机场的道路系统效率,加强多式联运体系建设,提高空港物流聚散的效率和能力,满足多样化的航空运输需求。
3.完善航空物流信息化平台,建立和完善航空物流数据信息中心,打造一个真正能为航空物流企业、货主、海关、商检、陆空联运服务企业等诸多使用方服务的信息网络平台,提供开放式基础信息服务,实现信息对接和整合。加强与不同国家的信息数据交换,通过对信息进行共享,在一定程度上提高航空物流的协作水平。
4.进一步加强航空物流人才的培养与引进。河南省各高校,要将学校的专业与航空物流产业紧密结合起来,增加对对口人才的培养。各企业要加强对在岗人员进行培训,提高员工综合素质。同时政府和企业应利用各种优惠政策及灵活多样的工作方式,吸引具有国际水平的航空物流人才来郑发展,加快郑州航空物流的国际化进程。
5.大力发展航空依附性产业,如:高端制造业、生物医药、智能产业研发与应用等。并引导形成完整产业链,降低物流成本,提高生产效率,产生聚集效益。
参考文献:
[1]全新顺.郑州航空港航空物流系统的构建分析[J].郑州轻工业学院学报(社会科学版),2014(5):98.
[2]周杨.郑州航空港经济实验区航空物流发展对策[J].物流工程与管理,2014(5):23.
[3]高明远,王蒙燕.郑州航空港航空物流业发展问题研究[J].物流技术,2015(34):89.
中图分类号:F279.27 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2015)08-0127-02
党的十报告指出,我国发展军民融合要走中国特色发展道路,促进富国和强军共同发展。富国关系到人民生活水平的提高,强军则关系到国家安全和人民安定。
近年来,我国的国防科技工业军民融合的发展比较快速,发展层次也不断加深,不仅完善了科研装备生产体系,还加大了军队人才的培养。
军民融合在许多重要领域如电子元器件、基础设施、软件工程、航天航空、信息工程等,逐步循环有序的进行。在看到成果的同时,也要认识到我国的发展现状与发达国家相比,仍然存在着很大的差距,新的发展要求需要新的制度与之匹配。
现在要解决的是对当前的军民融合体制进行改革,推动军民融合领导体制改革,加强军地协调机制建设,健全宏观规划机制,优化政策法规环境,才能确保在新的起点上加快推进军民融合式发展能够落到实处。
1 军民融合发展现状分析
第二次世界大战结束后,各国纷纷把发展战略从军备竞赛转移到发展经济上。各国之间的竞争也不再是单纯的军备竞争,而变成了以科技实力为主的综合国力的竞争。各国都不同程度的缩减军费开支,促进军工企业的产业结构转型升级。各国根据自身的具体国情,形成了各自的发展模式。我国发展军民融合发展的时间相对较短,但其实早在20世纪50~60年代,就提出过军民结合,这一方针并没得到实施。
我国实行改革开放的政策之后才迎来军民融合发展的新时期。1982年,国家开始对三线建设资源进行战略整合。军工资源开始从过去主要为军用服务向军民结合和为人民生活服务转变。
至此,我国的军民融合才真正开始发展起来。到20世纪90年代,我国基本上已经形成了大致的军民融合体系,一些重点军工企业中民品产值占总产值的比重已经从1982年的20%提高到70%。
我们不仅要看到军民融合发展的显著成果,也要认识到我们和发达国家之间存在的距离。比如说,我们在武器装备生产上还没有掌握最先进的技术,受制于人。军工企业的改革仍然不够彻底,体制机制存在不完善的地方,军民融合体系尚未建立。我们要总结分析军民融合开展到如今的经验教训,针对已经出现的问题,进行大胆的改革创新,推动军民融合的深入发展。
2 深入推进区域性军民融合深入发展的着力点
2.1 拓宽国防经济融资渠道,引入民用资本
相对于民的轰轰烈烈,民进军就显得雷声大雨点小了。民用资本具有自身的优势,组织体制灵活,技术发展快,生产效率高,市场经济力强,是我国发展经济的最具活力的资本形式。发展民营经济、壮大民营资本对于发展国防经济意义重大。因此,在当今时代,进一步推进民进军,深入发展军民融合,已经成为建设国防经济不可阻挡的趋势。
对于正在进行的军工央企的混合所有制改革,国资委曾经表示除了涉及我国安全领域高级机密的技术不与开放之外,其他的军工生产领域都会逐步对民间开放。事实上在20世纪的90年代,中国就在航空、电子等军民两用领域开展了通过资产证券方式,引入民间投资的尝试。
而现在对于军工企业的混合所有制改造正好给了民营资本进入军工领域施展拳脚的大好机会。而这种民进军的方式,不仅可以打破军地之间的利益壁垒,为军工企业的发展提供了充足的资金,又可以维持军工企业的稳定性,减少因缩减规模造成的人才流失、职工下岗等重重问题。由于民营企业的生产灵活,市场竞争力强,引入民营企业参与军品竞争不仅可提升装备质量,降低研发费用,缩短科研周期,还能助推军工企业加快技术升级。所以,引入民间资本进去军工领域,不仅是军工企业完成投资主体多元化的混合所有制改革的迫切需要,还可以促进军工企业尽快融入市场,促进区域经济的发展。
2.2 发展军民两用技术,推动民用企业从事国防科技研
究和生产
在我国民用资本的起步相对较晚,但是却取得了非常迅速的发展。目前来看,有一些民用企业已经具备了强大的资金实力,并且在高新技术方面取得较大突破。这一批民间企业的发展不仅推动了区域经济的进步,创造了新的经济增长点,而且它的技术可以辅助国防科技工业的发展,在建设国防工业实现强军的过程中发挥重要作用。
目前,许多高端国防科技产品被西方国家垄断,并且对出口管理严格,如红外焦平面探测器。我国要想突破这些核心技术,需要依靠自身努力。现在这种技术已经被我国一些民用企业掌握,如武汉高德红外股份有限公司。这些企业科研实力强,组织管理模式先进,对于我国发展国防经济注入了新的活力。
我们要大力发展军民两用技术,清除市场利益壁垒,提高资源配置效率和公平性。在开展工作时,不仅要按照党和中央的方针和指导意见,更重要的是要根据区域的实际情况,把事物的普遍性和特殊性相结合,制定出适合各个区域发展的技术。各地区发展新技术,都要结合当地的科研院所,国家级省级科研办公室等,积极相应国家号召,认真分析可以实施研发的军民两用技术目录,拓宽发展渠道。挥本地区区位优势,建立高等院校、研究所和军工企业之间的合作,促进科技成果的迅速转化,形成规模显著、效益高、协同作用强的军民融合发展体系。
2.3 推动军工集团融入市场经济和区域经济发展,增强
自身造血能力
有些学者认为,过多强调发展国防经济,会占用大量的社会资源,排挤其他部门的发展,还会影响整个国民经济的发展进程。但是事实证明如果走军民融合式发展道路,军工企业的发展将会带动市场创造出新的经济增长点,发展出完整的行业产业链,对整个国民经济的增长发挥巨大的推动作用。
比如说,我们研发武器装备的新科技一开始的目的是用于军工产品上,但是其实它不仅可以发展我们的国防力量,还可以在开放的市场中挖掘意想不到的价值。现在商业市场上的电脑、空气净化器、定位技术等的发展均是军用技术在商业和工业上的运用。
在思想文化方面,我们应该转换军工产业应由国家主导的思维定势。这需要国家宏观层次上推动军工企业的深化改革,建立规范的现代企业制度和增加新的融资渠道,重组社会资源来为军工企业的发展提供资金保证。建立起这种以市场需求为主导,商业利润为支撑,国家利益为战略目标的体制,促进我国军工企业进入良性发展循环。就自身而言,军工集团应积极转换思想和角色,还原作为市场经济一份子的本来面目。军工企业的发展不仅需要国家的补贴,更需要从市场中找出促进自身发展的出路。另一方面,对于军工企业的所有制改革,有利于帮助军工企业实施先进的现代企业管理制度,增强自身创造利润的能力。
2.4 通过完善法治制度,推动军民深度融合
我们发展军民融合,进行军工企业混合所有制改革,想要通过引入民间资本来促进国有军工企业的发展,注入新的发展活力,与市场经济相融合,创造新的产业生产链,带动一个地区的经济发展。这样投资者才会愿意进入军工领域发展。同时,军工企业的改革是否削弱了国家对于国防的掌控能力成为一些学者担心的问题,这是我们深入改革发展,推动军民融合进入发展的难题。
针对这个问题,我们应该向西方发达国家学习,并不是控股权就能决定掌控力,只要完善法制,一切依法行事,国家就能控制军工企业的发展方向。促进军工企业和民用企业的融合发展,不仅需要制定相关的制度来引导促进,更要颁布完善健全的法律制度来规范整个军民工业发展市场有序依法进行。尤其是大力推行混合所有制改革的现在,国家利用各种由基金等国家色彩明显的机构参与军工企业投资,实际上也是类似于国有企业,都离不开政府的运作发展。在我国,对军工企业而言,国家利益才是首位的,最优先考虑的应该是国家的政治意志和安全战略。在这之上,我们要做的就是把军工业的发展通过构建完善的法律环境来用资本市场的市场机制进行发展。
十八届四中全提出要加强军民融合深度发展法治保障,这为我们发展军民融合提出了方针上的指引。我们要在接下来的工作中深刻学习党和政府对军民融合发展道路的论述,建立法制国家,为军民融合的发展提供一个健全完善的法律保障,进一步推动军民深度融合。最重要的是要进一步改善军民融合的体制制度,在国家宏观层次上加强顶层设计,建立沟通协调的机制,制定统筹规划和发展计划,科学筹划军民融合式发展的着重点和中心任务。
其次,统筹各个机关部门,要发挥良性互动,形成信息和交流的开放型平台,主动作为,简化民用企业进入军工领域的程序,打破军地之间的信息壁垒。
3 结 语
我们要认真总结分析近些年发展军民融合过程中出现的难题,针对性的找到这些问题存在的原因,并痛下决心,实施彻底的军工企业改革,加强市场机制在军工企业进一步发展中的在作用。
参考文献:
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[5] 李安东.大力推动军民技术双向转化做好军民融合深度发展大文章[J].中国科技产业,2014,(12).