发布时间：2023-09-28 10:30:32
绪论：一篇引人入胜的科技管理存在问题，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
1.整体风险评价（1）总体风险情况本文选择了3家人民银行县（市）支行，对其计算机场地管理、设备设施管理、场地运行维护管理、电子设备管理、业务网结构与资源管理、网络运维管理、网络设备安全防护管理、重要业务系统运行维护管理、应急和保密管理九大科技管理业务领域进行了实际调查，共发现了17类风险问题。参照《中国人民银行风险量化评估办法》，按照所发现各类风险及问题的性质、控制措施有效性，将风险划分为四个等级：严重、较严重、一般、轻微风险隐患。在发现的风险中较严重风险9个（占比53%），一般风险6个（占比35%），轻微风险2个（占比12%）。其中，在科技管理的九个业务领域中，风险主要集中在设备设施管理（7个）、计算机场地管理（3个）及场地运维管理（3个）三个领域，在科技管理工作中，应对风险较为集中的上述三个领域进行重点关注。（2）主要风险列表按照后续监督关注程度由高到低以及风险等级由高到低的原则，将各类风险进行汇总排序，人民银行县（市）支行科技管理主要风险情况见表1。2.主要风险评价（1）计算机场地管理较严重风险：一是机房窗户仅为普通铝合金窗，未安装防盗网等防护设备，防盗性能较差；二是放置UPS房间内出现窗户锁具损坏的情况，不具备防护性能。潜在影响：计算机机房作为支行重要场地，机房内存放保障各业务运行的核心网络设备、UPS等重要设备设施，门窗防护性能较差，易产生失窃风险，造成资产损失。（2）设备设施管理较严重风险：一是未配置烟火探测器；二是未配置火灾自动报警设施；三是机房内未配备视频监控设备，无法对机房内设备设施及操作情况进行有效监控；四是综合布线不规范,核心网络设备到办公楼各个办公室的网络线路集中在机房进行跳线，到各个办公室的网络线路无相应标识，也无相应的文档对线路进行记录。潜在影响：一是未配置安全防护硬件设备，机房的安全稳定运行得不到保障。若发生火灾、进水等突况，救援人员较难及时获取预警信息，耽误救援可能造成设备损坏，导致业务中断等安全事故。二是综合布线不规范,当进行线路改造或出现线路故障时，因较难确定线路连接情况，造成难以准确开展线路改造及难以及时排除网络故障，给日常维护工作带来较大困难。（3）场地运行维护管理较严重风险：机房无门禁系统。潜在影响：对异常开门请求及长时间开门状态不能进行有效警告，无法与视频监控系统进行联动。（4）电子设备管理较严重风险：某支行在采购台式机和笔记本的过程中未及时与电脑公司签订采购合同。潜在影响：一是若出现采购电子设备质量问题或安全事故等情况，难以有效维权，合法权益难以得到保障，对外易产生法律纠纷；二是若出现“人情”采购，集中采购优势不能得到发挥，采购成本将会增加，易造成资金损失，不利于财政资金效益的最大化。（5）应急和保密管理较严重风险：未制定《计算机场地环境应急预案》。潜在影响：若发生机房失火、进水等事故，难以及时有效开展灭火、防水救援，易造成机房资产损失。
二、成因分析
产生风险的主要原因如下。1.责任心不强，风险防范意识淡薄一是部分科技管理人员责任心及风险意识不强。如：机房配置的3具灭火器已过有效期近一年时间，科技人员未能发现此风险，导致隐患未及时排除。二是部分科技管理人员未充分重视机房安全管理工作。如：放置UPS的房间窗户锁具损坏，未及时更换。2.工作严谨性不够，制度执行力不强尽管上级行对科技管理工作在制度层面进行了明确规定，但由于管理不严格，部分人员工作不够严谨、细致，制度执行不到位的情况普遍存在。3.人力资源不充足，科技力量薄弱一是县（市）支行人员不足，一人兼多岗的情况较普遍。人员投入不足使得工作质量受到影响，直接影响了科技管理的效果，易产生较大风险隐患。二是县（市）支行科技兼管员业务技能有待提升，业务知识的缺乏易导致风险隐患的发生。4.机房建设投入不足，硬件配置不到位支行计算机机房多数使用近20年，期间，未对计算机机房进行全面的改造升级。同时，机房硬件设施方面投入较少，造成设备老化、安全防护设备不到位、综合布线不规范等问题普遍存在。
1概述
目前，我国新时期科技管理体制问题的关键就在于多头交叉管理；过于强调市场导向，重视技术创新管理，却忽略科学创新管理；行政权力过分干预科技研究；法律法规体系不健全。这些问题产生的原因主要是资源分配不对等；科研管理实行双轨制；缺乏有力的监督执行机构。所以，为了更好的应对这些问题，就要不断加强宏观调控能力，做好体制改革的顶层设计；培育科研精神气质；改革科研评价机制；坚持提倡将科研物质利益与精神追求两者结合。总之，在新形势下，科技管理部门所面临的要求会更高，同时科技工作者也被寄予更多的期望。
2新时期科技管理体制存在的主要问题
2.1科技管理部门重视立项，却忽视科技管理的过程
我国开展科技管理工作总是受到传统观念和陈旧制度的影响，管理模式仍坚持采用传统保守的计划经济时期的管理模式，这明显已经不适于当前科学技术的发展和科技工作的要求。各科技管理部门将具体项目及研究团队管理两个方面作为管理工作的重点，由此出现了管理范围太多宽泛，工作死板、过细，这一系列问题都不利于科研机构的自主创新。与此同时，在多种因素的影响下，还出现了一些科研组织和科技管理部门之间的信息不对称问题，该问题的出现迫使一些政府职员无法针对社会组织的情况来进行客观、真实的全面调查。此外，这种信息的不对称性被个别社会科研组织会利用，在对外提供信息时只是选择性地提供一些对自己有利的信息，而自身存在的问题和弊端却被遮掩起来，由此产生信息不真实问题，而这些机构或者企业正是通过这种不良方式而争取到了资金和政策上的支持。所以，科技管理部门对监管经费的使用方面还有很多不足之处，也可以说科技管理部门对科研经费的管理存在盲目性，针对这一问题，必须要进行有效的改善，这样才能使科研经费有的放矢。
2.2科技管理工作满足不了当前的市场需求
在新时期，我国引进市场经济机制与国外相比之下，科技管理体制改革仍显滞后。在科技资源的配置中，市场机制要将本应有的指导性作用充分发挥出来。但是，科技项目的设置上没有将市场经济规律的作用完全发挥出来，造成了项目开发与成果应用分离普遍，市场经济与科技管理体制“脱节”现象。主要表现在以下两个方面：一方面是科技成果转化难，很难走出去，在市场上无法产生大的经济效益；另一方面体现在科技管理部门充当着“智囊团”的角色，但是自身的作用没有完全发挥，实业界与高校的研发、科研机构的联系不够紧密。根据当前的相关数据来看，我国的科技成果转化率小于10%，而实现产业化的还不足5%。从这一数据上可以知道，我国科技成果转化率和转化速度远远低于发达国家，并且许多科技成果“含金量低”、离市场及企业要求有较大差距等现象仍然存在，结果就直接造成了我国有限科技资源的极大浪费，也在一定程度上降低了科技进步的贡献率，这一系列因素从根本上制约了我国经济增长方式的转化及经济结构的战略性调整。
2.3行政色彩在科技管理体制中占有重要位置
我国的科技管理体制在长期受传统计划管理模式的影响下，其具有的行政色彩也十分浓厚。另外，在科技管理部门中还缺一套完整的并能适应科研和技术开发规律的研发、评价和监管机制。在培养鼓励创新的环境、营造良好的工作氛围等方面也存在着不足，即：缺乏对科技资源、科技人才的有效调控，严重影响科技发展目标，从而不利于实施科技发展战略。
2.4科技管理中法律法规体系不健全的问题
该问题主要体现在以下几个方面：一是从立法上看，有很多部门规章，但内容却不统一。科技部、教育部等对当前的科研不端行为的定义、表现形式、处理程序等规定上各执一词，意见不统一。二是各规范性文件调整的范围覆盖不够全面。现阶段的科研不端行为主要是依据部门规章或是部门规范性文件进行调整的现状，各个部门只能对自己的管理领域进行规范。三是各规范性文件中没有对法律责任进行统一规定。各部门规范科研不端行为的法律、法规或规范性文件，其中不乏对科研不端行为处罚措施或法律责任的规定，但宽严不一，这也是要注意的问题之一。
3解决新时期科技管理体制中存在的问题应采取的方法
3.1优化资源配置，营造创新环境
科技创新和科学进步作为一项系统工程，其中涉及到政策、制度、资金、人力资源等多方面要素，积聚这些要素将对我国科技发展、创新起到至关重要的作用。由于科技管理部门与其他政府管理部门有着多渠道的合作，所以，要主动引导和聚集分散于政府各职能部门和社会中的各类要素资源，将其整合配置到科技创新工作中去。优化创新的企业环境不仅提升了员工的素质，还能加速科技转化为生产力，推动企业的长远发展。
3.2遵循市场经济的主导原则来改善科技管理体制
所谓的改善科技管理体制，其目的就是要建立起一整套能够适应当前我国国情的科技管理体制，从而达到科技与社会经济的完美结合，让科技工作更快更好地发展。对于改善科技管理体制工作来说，要将重点放在对科研活动分层次管理上，如：通过商业运作的模式来发展科研活动。同时在改善科技管理体制的过程中，要对各个行为主体之间的关系进行重新设定，例如：政府、高校、企业、研究机构等行为主体之间的关系，明确各个主体在科技管理中的功能，使整个科技资源整合形成一条明确的价值链，建立起结构合理、层次分明、分工协调又紧密联系的科技管理体系。在对科技管理体制进行改革时，应该以市场经济的主导原则为依据，从职能上对政府与市场在科技发展中的作用进行区分，建立起合理的法律法规，使科学技术活动能在正常秩序下进行，采用各种经济手段引导科技发展，同时有效的配置各种社会资源。
3.3改革科研评价机制，导引科技发展的正确方向
当前的科研评价体系对于成果数量赋值过高，但是对科研成果创新性的质量指标赋值偏低，基于这一问题就要科学设置评价指标，正确的引领科研人员朝着正确的方向去努力。在科研评价中要摒弃一刀切行为，并在学科分类基础上，根据不同的学科来制定不同的评价体系，也可以从实践角度出发，组织科研成果的使用者来参与评价。
作者:张冰 单位:黑龙江省计算中心
参考文献:
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0113-01
科技档案是科学技术档案的简称，是在自然科学、生产技术、基本建设等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、证书、声像资料等科技文件材料，这些材料不仅是科技服务的凭证和参考，而且对以后科技的发展也具有重大的影响作用。科技档案的管理是农业科技推广部门的一项重要内容，是农业科技推广的重要环节。加强农业科技档案的管理对提升农业科技水平、农业新技术的储备有着重要意义。
1 农业科技档案工作的重要作用
1.1 为农业推广工作提供参考。农业生产活动具有很强的继承性和连续性，因此农业科技档案在归档之后，仍具有现实使用价值。而且农业科技档案包含了有价值的试验数据、试验方法以及试验成果，是前人智慧结晶和辛勤劳动的成果，为后来从事农业技术服务的人员提供理论支撑。
1.2 能够提高农业推广的效率。随着科技的发展，农业新技术也在不断的发展，一方面会形成大量的农业科技档案，另一方也需要查阅应用农业科技档案。农业技术推广人员在下乡调研生产实际后，通过查阅农业科技档案资料，了解掌握以前的推广成果，借鉴前辈的推广经验，拓展自己的思路，规避风险，制定合理的方案，进行试验示范，促进新技术、新品种的推广，在为农服务的过程中少走弯路，提高工作效率，提高农业生产力。
1.3 有利于保护农业知识产权。21世纪不仅是一个知识经济的世纪，同时也是一个知识产权制度发挥作用的世纪。农业科技档案管理已经成为农业科研及推广部门知识产权保护的一项重要手段。农业科技档案是农业技术推广活动的真实记录，是农业技术推广试验示范成果的宝库，没有它的不断丰富和更新，农业科技成果就失去了发展和生存的土壤。在农业科技知识产权的保护中，农业科技档案为保护农业知识产权提供法律支持并起到凭证作用。通过加强保护农业技术知识产权，使农业技术试验成果更好的运用到生产实际中，更好的为农业生产进行服务，促进我国农业生产的可持续发展。
2 农业科技档案存在的问题
2.1 对农业科技档案的重视程度不够。长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对农业科技档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，而且农业科技档案工作并不能为单位带来立竿见影的效益，对农业科技档案工作重视程度不够，导致其流失和不完整。
2.2 管理力量薄弱，管理水平不高。农业科技答案管理水平与管理人员的专业性分不开。目前，很多档案管理人员对档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，缺少时间和精力参加系统的学习培训，严重影响了档案管理水平。
2.3 农业科技档案管理制度不健全。农业科技档案管理工作发展历史悠久，但大部分单位科技档案管理不规范，没有建立健全科技档案管理规章制度。农业科技人员和管理人员对建立农业科技档案的重要性认识不足，对农业科技档案的收集、整理、归档不是十分清楚，造成把关不严和归档不完整。
3 加强农业科技档案管理工作的对策
结合农业科技推广的特点，建立完善的农业科技档案管理制度，大力宣传农业科技档案的重要性，更新档案管理人员以及科技人员的观念，提高其档案意识，改变只重视档案收藏保管，忽视开发利用的现状，变被动服务为主动服务，发挥它的技术效应和社会经济效益，充分体现农业科技档案的使用价值，提高科技人员将材料归档的积极性。加强档案管员队伍建设，明确农业档案在农业生产中的重要地位和作用，把农业科技档案看做农业知识的宝库，提高专业知识水平，了解各种作物种植、生长变化规律和新品种适宜栽培的区域，为农业科技档案的利用和宣传做好准备。
参考文献
[1] 郑小花. 开发农业和农村科技档案资源浅析[J]. 海南档案， 2000（2）.
[2] 付华娟.关于加强农业科研档案管理的若干思考[J].种子科技，2009（7）：10-11
