发布时间:2023-10-07 15:42:45
绪论:一篇引人入胜的农业企业发展趋势,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。
农村农业经济管理是指对农业生产总过程中的生产、交换、分配与消费等经济活动有效的管理,不断地进行计划、组织、控制、协调,还要对人员进行激励,总之就是为达到预期目的进行的一系列工作的总称。
农业经济管理的起步比较晚,依据农业经济科学和农业企业管理科学的发展时间,我国的农业经济管理科学产生于20世纪的中期。经过半个世纪的探索,农村农业经济管理越来越被重视,特别在80年代初期对农村改革、农村农业的经济管理体系已逐步的形成。农村农业经济管理的理论体系主要来自以下方面:第对我国农业经济宏观、微观两个层次运行规律的总结。第二,是对西方经济学有关内容的引进,以及在此基础上对原来苏联模式的修改。第三,是对中国历代农村农业经济管理思想的总结。
2新时期农业经济管理的发展变化
近几年来,世界许多国家都纷纷开始改革农业科技体制,不断增加对农村农业科技的总投入,加强对农业科技难点以及热点问题的关注及分析,加强产业化的生产力度。可以说,在新时期新的农村农业科技革命正在形成,并且在很多方面已经有了突破性的进展,农村农业经济管理迈向一个新的台阶,特别是在生物学和信息科学方面突飞猛进。在生物科学技术的推动下,农业技术已经步入一个新的阶段,主要表现在基因资源的占有和研究、动物基因工程良种与克隆技术、植物基因工程、动物生物反应器、动物抗病基因工程育种、农业生物制剂等。
信息科学在农业和农业科技以及各个传统产业也有着深刻的影响。农村的农业是自然再生产和经济再生产相互交织的特殊产业,这个产业对于自然条件有着很深刻的影响,信息技术的出现,无疑改变了传统农业的这一弱势。农村农业专家有效利用信息科学及智能化多媒体软件技术进行改造,明显提高了农业技术的量化、规范化和集成化的总体程度。对于数据库技术、网络技术和全面的信息服务也都有较大的提升,所以农村农业的经济管理离不开信息科学技术的发展。
3农村农业经济管理国际化是大趋势
当前,我国各项产业都与国际接轨,农村农业经济管理的国际化是必然趋势。例如,我国的粮食等农产品的出口面临着与粮食出口大国的激烈竞争,为了避免过于激烈的竞争,就要结合实际分析自身的优势。可以把所有的农产品划分为土地密集型和劳动密集型两种,前者是指那些如粮食等占用耕地较多的农产品,后者是如水果、疏采等占用劳动$父多的农产品。在通住国际农产品市场的这条道路上,我国土地密集型农产品的竞争能力较小,其中,小麦和玉米的竞争能力最小。而劳动密集型农产品的竞争能力较大,有些产品在国际市场上还具有比较大的竞争优势。因此立足本国实际,发挥自身优势,参与国际竞争,成为农村农业经济管理发展的大趋势。
4农业经济管理的人才培养
21世纪的农业经济管理工作具有很大的发展空间,对农村的农业经济管理人才的要求也会发生变化,因此对于这方面人才的培养要注意以下几个方面:第一,要注意国际动向,与发达国家的农村农业经济管理相接轨,注意吸收国外的先进工作经验,这对于我国农村农业经济管理的发展有着重要的作用。第二,要注重对农村农业技术创新的经济分析,不断注重新技术选用的经济效益分析,推动农业现代化过程中技术的先进性、生产的可行性和经济的效益性,将这三者进行有机的结合。第三,要注意对农村农业经济管理人才实际应用水平的培养,以及对适应WTO框架下外贸工作的能力培养。第四,要更加注重对微观农村农业经济管理研究能力的培养,最重要的是能够从一个具体的微观问题探测宏观的政策,随时分析可能发生的可变动。第五,要注重对农业经济管理人才综合素质的培养,要更加注重对综合性、全面性人才的培养。现代科学的发展已经出现了综合化的现象,今后这一趋势将会更加明显,为了适应科学发展的大趋势,必须转变人才培养的目标和方向,只有这样才能将我国农村农业经济管理工作推向一个新的高度。
1农业节水的必要性
我国是世界上人口最多、粮食消耗量最大的国家,又是世界上人均水资源量最贫乏的国家之一,人均占有水资源量仅为世界平均水平的1/4。随着人口的增长、城镇化和经济社会的快速发展,我国用水矛盾日益尖锐,缺水问题更加突出。而农业作为我国的用水大户,用水量约占水资源总量的65%,农业用水浪费十分严重,主要表现在:灌溉水利用系数低,平均仅为45%左右;自然降水利用率低,仅达到56%;农业用水的效率不高,其中农田灌溉水的利用效率仅有1.0kg/m3左右;初步改造的节水灌溉工程面积仅占全国灌溉面积的30%,因此,发展节水农业势在必行。
另外,发展节水灌溉,对生态环境建设和保护有十分重要的意义。我国生态环境建设是一项长期艰巨的任务,用节约农业用水量支持生态环境建设用水,从源头节水,严格控制上游用水,不仅可以缓解下游用水紧张矛盾,而且遏制下游生态环境恶化趋势,为逐步恢复和保护生态提供支持,同时减少灌溉用水量,有利于遏制地下水进一步超采和减少地质灾害等。
因此,只有做好农业节水灌溉,才能缓解水资源短缺问题,保障社会经济和农业可持续发展及粮食安全,并且对于维持建设良好的生态环境也具有重要意义。
2农业节水灌溉技术及其优缺点
2.1 渠道防渗技术
渠道防渗技术是杜绝或减少由渠道渗入渠床流失水量的工程节水技术和方法,我国农业总用水量80%的农灌主要输水手段是渠道。常用混凝土、土料、水泥土、浆砌石、沥青混凝土等刚性材料及PE、PVC及其改性薄膜材料建渠道防渗层,防渗渠道断面多采用U形断面。其优点为:粗糙度下降,流速提高,有利于引高含沙水灌溉;提高渠系水的利用系数,采取渠道防渗措施以后,可以减少渗漏损失70%~90%;节约投资和运行费用;防止杂草丛生、渠道冲刷、淤积及坍塌;同时渠道防渗还可以调控地下水位,防止次生盐碱化。
2.2 低压管道输水灌溉技术
低压管道输水灌溉技术是利用塑料或混凝土等低压输水管道代替输水土渠将水直接送到田间灌溉作物,以减少水在输送过程中的渗漏和蒸发损失的技术措施。低压管道输水灌溉系统有移动式、固定式和半固定式三种,常用材料有PVC管、水泥沙管、现浇混凝土管等。其优点是:输水快,灌水及时,管道输水利用率可达95%~97%;节能增产,省时省工省地;投资少见效快,管理方便便于推广。缺点是维修不太方便。
2.3 喷灌
喷灌是一种机械化高效节水灌溉技术,它是利用专门的设备把水加压,或利用水的自然落差将有压水送到灌溉地段,通过喷头喷射到空中散成细小的水滴,均匀地散布在田间进行灌溉。其优点是:灌水均匀,灌水均匀度可达80%~85%;节约水量,用水量较地面灌溉省水30%~50%;可提高作物产量,比地面灌溉可提高产量增产10%~30%;提高土地利用率,节省劳动力,喷灌可提高土地利用率约7%~15%;同时适应性强,适于各土壤、地形,因此被广泛应用于灌溉大田作物、经济作物、蔬菜和园林草地等。但喷灌受风影响大,蒸发损失大,耗能,一次性投资大,并可能出现土壤底层湿润不足的情况,这些缺点限制了喷灌的发展。
2.4 微灌技术
微灌是利用微灌系统,将有压力的水输送分配到田间,通过灌水器以微小的流量湿润作物根:即附近土壤的一种局部灌水技术。微灌可分为滴灌、微喷灌、小管灌和渗灌四种。其优点是:因全部由管道输水,基本没有沿程渗漏和蒸发损失,灌水时一般实行局部灌溉,不易产生地表径流和深层渗漏,可比地面灌省水50%~70%,比喷灌省水15%~20%:能有效控制压力,均匀度可达80%~90%;能为作物生长提供良好的条件,较地面灌一般可增产15%~30%,并提高产品的品质;管理简便、节约劳力、节能,能控制用水和用肥;容易控制杂草和病虫害,能利用盐碱水、适应各种复杂的地形、易于机械化埋设。微灌的主要缺点是易堵塞、投资较高。
2.5 农业节水措施
主要包括耕作覆盖保墒技术、节水农作制度、优秀抗旱品种、水肥耦合高效利用技术、土壤保护剂及作物蒸腾控制技术等。耕作保墒技术可以疏松土壤,增大活土层,增强雨水入渗速度和入渗量,减少降雨径流流失,切断毛细管,减少土壤水分蒸发,既可提高蓄集降水的能力,又可减少土壤的蒸发,使土壤水的利用效率得到显著提高。覆盖保墒技术是在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料,以抑制土壤蒸发,减少地表径流,蓄水保墒,提高地温,培肥地力,改善土壤物理性状。秸秆覆盖一般可节水15%~20%,增产10%~20%。覆盖塑料薄膜可节水20%~30%,增产30%~40%。节水作物品种筛选技术根据当地的降水分布、干旱发生规律和作物水分特性,因地制宜压缩需水量大、易旱的作物,扩大雨热同步和秋熟作物,选择耗水少而水分利用效率高的作物。通过调整作物布局,建立适应型高效种植制度。化学制剂保水节水技术是合理施用保水剂、复合包衣剂、黄腐酸及多功能抑蒸抗旱剂等,在作物生长发育中抑制过度蒸腾,防止奢侈耗水,减轻干旱危害,以及促进根系提高对土壤深层储水的利用,起到显著增强作物抗旱能力和提高水分生产效率的作用。
3农业节水灌溉的发展趋势
3.1 农业田间灌溉工程配套建设
渠道防渗及管道输水仍是输配水过程中主要的节水措施,需进一步维护和更新已有建筑物,根据地区的实际情况选择合适的输配水节水措施,并结合高效的田间节水工程措施,提高农业灌溉的配套程度,改变落后的灌水方式,充分发挥已建骨干工程的效益,提高水的利用率,增加水分生产率,实现降低水耗,用好水,浇好地的目的,更快地发展节水农业。
3.2 农业灌溉中采用信息化管理
为实现灌溉用水管理手段的现代化与自动化,满足对灌溉系统管理的灵活、准确和快捷的要求,灌溉水管理技术正朝着信息化、自动化、智能化的方向发展。将采用输配水自动量测及监控技术采用高标准的量测设备,及时准确地掌握灌区水情,如水库、河流、渠道的水位、流量及水泵运行情况等技术参数,通过数据采集,传输和计算机处理,实现科学配水,减少弃水。土壤墒情自动监测技术采用各种先进的土壤墒情监测仪器进行监测,以科学制定灌溉计划、实施适时适量的精细灌溉。
3.3 工程措施和农业措施的综合利用
在工程节水技术的基础上发展农业节水综合技术,以达到节水、高产、优质、高效等目的,是当前世界各地研究的重点。各种农业节水技术可单独应用,但更多考虑多种因子如何最佳组合,形成最佳优势。过去在发展节水灌溉过程中,往往只注意单项的工程技术,而没有很好地将农业增产措施予以配套,因此造成节水但不增效。应根据当地具体情况,进行组装配套,发挥整体的节水增产效益。
3.4 采用先进节水管理措施
现阶段由于社会经济,农户文化素质等因素,承包、租赁、拍卖、股份合作、农民用水者协会等先进管理体制目前还难以推行,随着社会的发展,将逐步推行并实现“总量控制,定额管理,以水定地,配水到户,公众参与,水量交易,水票运转”的运行机制,明晰流域初始水权分配,建立水资源统一管理制度、水量交易机制、水权有偿转让制度、水资源计划用水和节约用水制度。
4结语
本文分析了我国实施农业节水灌溉的必要性,在此基础上论述了目前我国农业主要采取的节水灌溉技术及其优缺点,并对农业节水灌溉未来的发展趋势进行了展望。在应用上述节水农业技术措施时,应因地制宜选用,继续完善农业田间工程配套技术建设,在农业管理中采用信息化管理,并将农业节水与工程节水技术相结合,通过先进的灌溉管理体制来实现管理节水,推动农业节水的高效快速发展。
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农民工是指有农村户口,在城镇务工的劳动者。农民工是我国传统户籍制度和城乡二元体制结构下的产物,是工业化进程加速和传统户籍制度严重冲突所产生的一个特殊的社会群体。农民工队伍规模庞大、身份特殊、地位尴尬、流动性强、未来发展的不确定性明显,是必须给予高度重视和关注的社会群体。
一、金融危机背景下的国有企业农民工队伍状况目前
劳动密集型国有企业在很大程度上是依靠进城务工的农民工直接进行基层一线的生产劳动,这样既可以达到劳动力资源配置的优化,又可以降低人工成本。从劳动力资源配置上来看,其原自有职工已逐步上升为企业的中低层管理者,农民工队伍成为基层一线劳动力队伍的主体。如,在煤炭采选、建筑、纺织、冶金等行业,国有企业基层一线劳动力队伍中,农民工已占了很大比重。从人力资源成本上看,使用农民工的人工成本长期偏低。
金融危机的到来给城市农民工队伍带来相当大的影响。根据国家统计局农民工统计监测调查显示,2008年全国农民工总量为22,542万人。其中,本乡镇以外就业的外出农民工数量为14,041万人,占农民工总量的62。3%;本乡镇以内的本地农民工数量为8,501万人,占农民工总量的37。7%。金融危机使8。5%的外出农民工失去工作。从行业上来看,金融危机使制造业和建筑业受到的冲击较为严重,外出农民工从业比例最高的两个行业即制造业和建筑业返回的农民工人数占返乡总人数的比例分别为36。1%和28。2%。在制造业和建筑业中,返乡农民工占外出农民工的比例分别为46。2%和73。3%,高于全国的平均水平。受国际金融危机的影响,近期的困难与历史积累的农民工权益问题相互交织,影响国有企业农民工队伍稳定与发展的不确定因素进一步增加。
二、金融危机对国企农民工队伍产生的影响
(一)不利于国企农民工队伍的稳定。
在农民的收入来源中,非农产业占到50%,这其中主要是进城务工收入。失业农民、新生代农民和有一定务工经验的农民工,他们虽无明确目标,但相信自己总会在外找到工作。金融危机的到来,使农民工相对集中的煤炭采选、建筑、纺织、冶金等劳动密集型国有企业,同样面临着成本提高、销售量减少的困境,这意味着国有企业短期内将可能通过裁员来减少开支、降低成本。对于在国企基层劳动的农民工,特别是那些已经把家乡土地承包给他人,或者全家进城的农民工来说,收入的不稳定使得家庭生活水平将会有明显的“缩水”,很多人在城市的生活上将面临困难,医疗、子女教育、社会保险等也受到影响;而对于国有企业来说,基层劳动力队伍的不稳定,直接影响到劳动力队伍素质水平的高低,关系到国有企业的竞争力,更是关系到国有企业的生存与发展。
(二)国有企业农民工权益保障问题矛盾突出。社会保障是国家为了保持经济发展和社会稳定,在公民年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下,由政府和社会依法给予物质帮助,以保障公民基本生活需要的制度,全体劳动者均享有法律赋予的受保障的权利。但相比较而言,农民工队伍基本上做的是国企最脏、最累和最危险的工作,而农民工受教育程度的低下使得他们失业的几率更大,失业生活的各种费用难以得到相关单位或地方政府组织的帮助,一旦遇到困难和伤病,更会因为缺少社会养老、医疗、工伤保险以及法律救助造成生活上难以为继。此外,农民工在不同地区之间的流动也导致了社会保障转移的问题,各地社保政策的不统一导致了地区间的农民工个人账户转移困难。再加上农民工自身队伍流动性较强,使得一些国企在企业社会保障建设和管理过程中,对农民工队伍处理上较为简单马虎,对于各种基本保险是能省则省,按最低的标准,报最少的险种。基本的养老、医疗、工伤保险没有规范和完善,至于各种过年过节的福利,农民工从中得到的实惠更是少之又少。金融危机的到来使得新旧矛盾进一步凸显,一定程度上也加剧了企业内部的各种矛盾与冲突。
(三)国企规章制度不规范、不完善,管理观念陈旧落后。在管理制度上,国有企业在制定各种规章制度时,基本上都是考虑保护企业利益的较多,考虑保护农民工利益的较少。在规章制度的制定方面,通常较多较杂,缺乏科学性、规范性、系统性和完善性,很少做到从人本思想出发对农民工队伍进行管理。大多数管理部门遇到事才定规章制度,缺乏对农民工队伍进行整体和长远的管理和规划。在管理思想观念上,国有企业中管理农民工的人员中很少有人接受过专业的管理培训,大多是普通的原自有职工。其在进行日常管理的过程中,管理方式简单强制,片面强调国有企业整体利益,忽视农民工队伍利益,人性化管理较为缺乏。此外,在国有企业维护职工权益中发挥着重要作用的工会,由于受到各种现实客观因素的制约存在着诸多不足,其在保障农民工权益方面还将会有很长的路要走。
三、当前国有企业农民工队伍稳定和发展的对策
当前中央和地方都积极研究和探讨国有企业在稳定农民工队伍和维护农民工权益方面的有关情况,要求国有企业特别是劳动密集型国有企业要积极发挥带头作用,防止大规模裁减农民工,努力做到不裁员、不减薪、不欠薪。
(一)加强农民工职业技能培训。农民工的政治思想、科学文化和生产技能水平,直接关系到我国产业素质、竞争力和现代化水平,因此必须把全面提高农民工素质放在重要地位。金融危机的到来,更是要求我们要目光长远,以国有企业今后的长远发展为目标,对国企农民工队伍培训的目标和任务进行全面、系统的规划。
在充分利用各级工会培训机构、教育培训场所、基地的资源基础上,组织农民工队伍进行上岗前培训、专业技能和安全培训,挖掘农民工的工作潜力,加强农民工队伍中高级技工队伍的培养。针对个人能力的不同,对能力强、培养潜力大的人才,可以经过相应培养、考核,吸纳其中优秀者进国企中高层管理队伍,从身份上彻底消除国企在职工和农民工上的差别。而能力较弱、受教育水平较低的农民工,可以在专门技能和安全培训的基础上加强他们的竞争意识和法律意识,从整体上提高农民工队伍的水平。对于企业培训机构来说,可以积极进行制度上的创新。例如,可以开设由农民工自主选择的集中式“培训集中班”;流动性的、可以到基层生产一线的“流动培训小组”;与其他国有企业紧密联系,实行免费互动式的“交换式培训”;由有条件的国企或大的工会针对技术性较强的工种组织设立“高级进修班”等等,并可以阶段性地、有组织地加以“团队合作”“、团队考核”等硬性考核指标,促进广大农民工逐步向具有较高水平人力资本价值的新型产业工人转化,实现企业与农民工自身发展的双赢。给予农民工一种身份转变的动力与机遇,提高他们的文化素养和知识水平,使他们逐步形成产业组织观念,逐步以产业组织形式克服自身的缺陷。
(二)完善农民工企业保障制度。农民工的社会保障需求分为不同层次,针对不同层次的社会保障性质和特点,应实施不同的社会保障制度。短期内,国有企业应立足自身较好的条件,逐步完善企业保障网“三道防线”的建设。一是要响应国家政策,努力做到农民工工资的不减薪、不欠薪,按时足额发放,使他们生活上得以保障;二是国企可以以住房补贴、租房等多种形式缓解农民工的城镇住房问题,为他们由农民向市民的转变提供一定的基础;三是切实做好企业现有的社会保障制度建设和完善工作,进一步扩大农民工“平安计划”的成果,早日实现建筑施工、煤矿、非煤矿山、纺织、冶金等高危行业农民工参加工伤保险的全方位覆盖,为实现从企业保障走向社会保障,构建我国社会保障的微观体系结构打好基础。长远上,为农民工建立个人账户,一旦农民工离开用人单位,可将其账户连同基金转移到居住地劳动保障部门或新的工作单位,实行专户管理;逐步建立企业内有差别、有层次的农民工社会保险制度,即对于企业里比较稳定且在城镇就业时间较长的农民工,政府和国有企业应共同努力,将他们纳入城镇社会养老、医疗、工伤保险体系,实行与城镇职工相同的养老保险制度,并确保其个人账户能在全国范围内转移接续;对进企业工作时间较短且流动性较大的农民工,则可以根据其特点,制定有选择的、不同等级的缴费方式和缴费率供其选择,国企则根据农民工选择的缴纳相应等级,缴纳相应的保险费用。对于农民工中涌现出的优秀人才和技术骨干,国有企业可以突破传统,为其建立“激励账户”,在“五险”的基础上,增加住房公积金和子女教育基金等激励方式,解决农民工的后顾之忧。要解决农民工的问题,就要从根本上解决农民工在流动、就业、安置上的问题。
在企业的其他相关保障方面,也应同时进行统筹安排。在工资监管方面,国企可以设立农民工队伍专门账户及专项资金,实行独立收支和独立核算;在福利方面,条件较好的企业每年可以适当拿出部分款项作为农民工季节性工资补贴、技能培训、伙食补助、差旅费补贴和奖励等;在医疗卫生方面,企业卫生所对农民工实行入厂前免费体检,按医疗保险标准看按相应比例报销,每年组织从事高危职业的农民工进行职业病检查。当然,为农民工买保险在短期内确实是对企业利润的一种分割,但从长远看它是值得的。:
(三)规范企业的农民工管理体系。因农民工具有数量多、流动性强等特点,国有企业应对其进行系统的管理:一要完善企业用人档案管理,并可以相应地设立专门的“农民工工作部”,主管人员可以从农民工中选拔优秀人员来担任。由这个工作部专门对所有在企业工作的农民工统一集中行使招聘、配置、培训开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理、人力资源管理和规划以及各项考核等一系列工作;二是继续规范和完善农民工队伍统一化、规范化管理模式,形成农民工“自我管理、规范管理”的良性循环管理体系;三是在农民工中建立健全党支部和工会组织,加强对农民工队伍的管理,维护农民工的合法权益,在国有企业召开职代会做到有一定比例的农民工代表参加,农民工提出的有关劳动保护、安全管理、改善工资待遇和生活环境等建议,抓紧落实和妥善解决;四是对于国有企业工程分包、承包类单位,应严格按照《新劳动合同法》与被录用的农民工签订劳动合同,并为农民工每人每年购买相应金额(不应低于同等在职职工水平)的人身伤害和医疗保险;五是国有企业要做到对农民工与在职职工同一水平的管理制度、考核奖惩一致的基础上,共同培训发展、共同服务和受尊重的理念,贯彻以人为本的管理思想。
主要参考文献: