发布时间：2023-10-10 17:15:39
绪论：一篇引人入胜的健康管理服务专业，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
2加强组织领导建设，促进农村经济管理服务中心的健康发展
实行政事分设，以中心为核心，逐步形成区乡镇农村经济管理服务网络，保证科技成果的开发和各项技术措施的落实，县农村经济管理中心在县农业局的统一领导下，均作了机构分设，各乡镇有驻地，任务有各自的目标，财政独立，单独核算，成为组织统一、财务独立，人事分开调配自如，工作协调纵横联系的业务实体。通过我们农村经济管理服务部门的人员调配和对科技示范户的承包工作，使科技服务伸展到千家万户，连片成网，初步形成了以县中心为中枢，农村经济管理服务中心为纽带，其他农业技术服务部门为基础，科技示范户为桥梁，上下相通，左右相连的农村经济管理服务中心体系。实行政事分开，可以克服单一行政型的弊端，其好处：使农村经济管理服务中心摆脱行政事务，保证业务时间；能够真正实行试验、示范和培训三结合，从而能够改变科、教、推三者脱节的局面，能够减少推广中的盲目性，提高农村经济管理服务的推广速度；实行各类专业站由中心统一管理，有利于组织各类专业的协同作战，联合攻关，并集中解决技术上的难题，发挥中心的整体功能作用。由于中心是个技术独立的整体，它具备了试验有基地、示范有样板、培训有场所、经营有门市部，推广有网络，能够有条件改变服务方式和范围，既能有别于行政型的单一产中指导，改为产前、产中、产后系统性的技术服务，改行政管理型为技术服务型，改单纯技术指导为有偿技术承包型，改单一的知识型技术推广为知识物质相结合的推广方法。总之，中心这个新生事物既是现代科学技术发展客观规律的要求，也是积多年农村经济发展工作的大成，工作经验的结晶，它能够适应农业和农村经济发展的客观要求，是促进农村经济发展的改革之花。
3引起新技术和新成果，大胆进行实验，确保农村经济管理中心的健康发展
在许多有条件的地方，可以引进新技术和新成果，通过大胆实验，系统地积极进行示范活动，通过农村经济管理服务中心的管理来促进农业科技成果的转化和推广，使农业早出成果和快出成果，能有计划高效地进行推广，由于中心在业务技术上是个实体，能够独立自主地开展工作，集多学科学技术人才，信息来源在技术的开发上积各家所长，互相弥补，对于新技术和新成果的引进信心足，把握大，能够大胆实验，对于成功的项目可以有计划有步骤地和区间地进行示范和推广，速度既快又稳。在引进新、试验准、示范好、推广成果的基础上，从而加快了农业技术推广的步伐。
我国医疗保障体系存在很多突出问题
杨金生委员首先介绍说，我国医疗保障体系尚在建设和完善的过程中，其存在很多突出问题，比如说保障水平不高、发展不平衡、公平性体现不够充分，基本医疗保险保障水平总体不高，基本医疗保险、商业健康保险和医疗社会救助三个层次保障制度发展不平衡，医疗保障制度的社会公平性体现不够充分等。另外，医疗保障制度行政管理分散，经办能力不足、运行成本较高、运行效率偏低。而且，我国医疗保障制度形态多样，在制度设计与保障提供上缺乏统筹规划，有关政府部门各自为政，比如城镇职工、城镇居民医保由人力资源与社会保障部管理，新农合由卫生部管理，城乡医疗救助由民政部门管理，商业健康保险由保监会管理,另外还有公费医疗等，这种做法造成管理制度不统一，行政资源浪费，公共服务效率偏低。还有不少地区基本医疗保障管理手段落后，甚至存在使用手工操作方式管理的现象，无法适应城乡一体化建设、人口流动性增强和建设全国通行的医保制度的发展趋势。
再者，目前我国医疗成本控制机制尚不健全，基本医疗保障经办管理部门缺乏控制不合理医疗费用的动力，过度医疗、过度耗材等医疗资源浪费现象比较严重。据杨金生委员透露，2005年至2009年，我国医疗费用平均增速高出GDP平均增速近7个百分点；据估算，我国医疗费用增长部分的20%～30%，是由于以药养医以及举证倒置、过度医疗等原因导致的不合理支出。这既加重了政府和老百姓的经济负担，又降低了医疗服务的公平性和效率性。
发展商业健康保险，完善医疗保障体系建设
杨金生委员认为，商业健康保险除具有经济补偿和资金融通功能外，更能体现保险业进行社会风险管理、服务经济社会发展的重要功能，能够在推进医疗保障体系建设中发挥重要作用。一是可以提高保障水平，丰富保障内容，满足广大人民群众多层次、多元化的健康保障需求；二是可以发挥专业优势，提高医疗保障体系的管理效率和服务质量；三是可以强化对医疗服务行为的监督约束，控制不合理医疗费用支出。
因此，杨金生委员针对发展商业健康保险，完善我国医疗保障体系建设提出了自己的几个观点――
首先，要想完善由三大层次保障制度构成的医疗保障体系，就要从制度和机制上进一步明确三个层次保障制度中政府部门、商业健康保险机构和其他社会力量的地位与职责，按照新医改“坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合”的原则，充分发挥商业健康保险等市场机制作用，体现中央要求的“四个分开”，实现各医疗保障制度的协调发展。特别要在基本医疗保障领域大力引入商业健康保险等第三方管理机制，不断提高商业健康保险参与基本医疗保障管理的范围和深度，统筹利用各种社会资源改善公共服务提供方式，降低政府行政成本，提高管理效率和服务水平。
其次是要积极发展各类补充医疗保险，支持商业健康保险机构提供基本医疗保障与补充医疗保险的一体化管理服务。杨金生委员认为，目前与基本医疗保障配套的补充医疗保险制度尚不健全，只有部分地区的部分人群可以享受。所以，他建议尽快完善补充医疗保险制度，丰富医疗保障体系，提高医保制度的多样性，满足不同人群的健康保障需要；同时，明确政府部门在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，将补充医疗保险交由商业健康保险公司承办，实现基本医疗保险与补充医疗保险管理服务上的有效衔接和一体化管理，降低管理成本，提高服务水平。
三是要尽快建立数据信息共享机制，充分发挥基础数据在设计保险产品和保障方案方面的支持作用。杨金生委员说，商业健康保险，尤其是补充医疗保险是与基本医疗保险紧密衔接的，实现诊疗信息、基本医疗保障数据的共享，有利于商业健康保险机构更好地发挥精算技术、风险管控、理赔服务等方面的优势，协助政府完善基本医疗保障方案设计，提高风险控制和服务管理的针对性；同时，有助于商业健康保险机构积累基础数据，夯实精算基础，提高产品服务定价的科学性。他建议尽快建立和完善社保部门、医疗机构和保险公司之间的数据共享机制，为进一步发展完善的医疗保障体现提供基础保证。
最后，政府还要大力支持商业健康保险机构参与医疗服务监督，提高医疗资源利用效率。新医改提出“积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保障对医疗服务和药品费用的制约作用”。杨金生委员说，商业健康保险积极地与社保机构和医疗机构合作，在强化医疗行为监督，实现参保群众合理治疗、合理付费等方面已经起到了积极的作用。因此，我们应鼓励商业健康保险机构参与医疗服务监督，发挥商业健康保险机制对医疗服务的制约作用，提高医疗资源利用效率。
推进商业健康保险，实行第三方管理服务
杨金生委员接着说，目前，各级地方政府在贯彻落实新医改方案，加快推进社会医疗保障体系建设方面，逐步引入商业健康保险经办基本医疗保障管理服务，形成了一些具有推广价值的典型经验。但是，在新医改实施过程中，也有一些部门认为基本医疗保障体系建设应完全由政府独立完成，忽视市场机制的作用，对引入商业健康保险经办基本医疗保障管理服务还存在顾虑，甚至予以排斥。为更好地贯彻落实新医改方案精神，加快推进基本医疗保障体系的建设进程，杨金生委员提出了自己的几点建议――
第一、按照温总理《政府工作报告》中关于发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用的部署以及新医改方案精神，遵循“坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合”的原则，从政策层面进一步清晰界定政府医保部门和商业健康保险机构在经办社会医疗保险方面的不同职责范围，加快推进政事分开，明确政府职责，积极鼓励和大力引进商业健康保险机构通过多种形式从事基本医疗保障的经办和管理服务，不断提高参与的范围和深度，统筹利用各种社会资源改善公共服务提供方式，降低政府行政成本，提高服务水平，增进社会民众的福祉。同时，明确各类补充医疗保险交由商业健康保险机构承办，支持基本医疗保险与补充医疗保险一体化管理等创新实践。
第二、尽快制定《商业健康保险经办医疗保障管理服务办法》，明确界定商业健康保险机构从事基本医疗保障经办和管理服务的专业资质、准入条件、操作规范和监督办法等，如对商业健康保险机构经办基本医疗保障服务业务，制定不同于一般人身保险业务的偿付能力要求，以及免交保险监管费和保险保障基金等。同时，优先鼓励实力强、服务优、成本低、效率高的专业健康保险公司从事基本医疗保障的经办和管理服务。
第三、完善现行医保基金管理政策，明确允许可以从医保基金中提取一定比例为参保人员投保补充医疗保险或向商业健康保险机构支付委托管理服务费。同时，调整相关财政税费政策，对商业健康保险机构从事基本医疗保障经办和管理服务给予免税的优惠政策或给予一定的财政补贴。
最后，杨金生委员表示，发展商业健康保险，实行基本医疗保障第三方管理服务的理念，一是有利于深化行政管理体制改革，促进政府职能的转变。通过引入商业健康保险经办基本医疗保障管理服务，建立“征、管、办”相分离的运行机制，将相关政府部门从大量的具体经办事务中解脱出来，集中精力搞好政策研究和监管指导工作，强化政府在制度、规划、筹资、监管等方面的职责，加快推进医疗保障制度建设。这既是加快推进政事分开、加强行政部门建设，促进政府职能转变的需要，也是积极贯彻落实“十七大”关于加快行政管理体制改革，建设服务型政府的具体举措。
二是有利于减少政府在基本医疗保障体系建设方面的投入。政府通过支付较少的成本购买服务的方式，将基本医疗保障交由商业健康保险机构经办管理，能够直接利用商业健康保险机构的管理平台、服务网点、服务队伍、运行机制和专业技术，为参保群众提供医疗风险控制、费用审核报销、健康管理等方面的服务，大大减轻政府在设置经办机构、搭建管理平台等方面的投入成本。
以现在的国情来看，我国经济正在转型期中，特别是对人力资源的开发和管理方面有许多问题以待解决，提升现代人力资源的管理服务，合理的配置人才资源，重视人才资源管的理、资金投入和人才的培养，完善人力资源的管理体制，使人才服务机构可以快速健康的发展。
一、人力资源的管理服务中存在的问题
这些问题主要体现在：一是人才资源管理的理念比较落后：理念是引导一个机构发展的重要因素，但是当前我国的人力资源管理还处于发展初期，理念比较落后；二是目前人才服务机构中的人力资源管理体制比较落后，尚不健全，目前，我国的人力资源管理体制的结构比较简单、性能少；三是我国人力资源的管理服务经验不足，很多工作知识落实在口头上，而不是在实际的行动中，满足于表面的制度建设，不注重具体的工作；四是在目前的人才服务机构中的人力管理体制中，没有有效的考核制度，无法对人才的质量正确进行判断，这样就无法对用人单位提供专业的人才，会造成用人不当，人力资源浪费，人才服务不到位；五是人力资源的管理运用不是很灵活，没有一个完善的管理服务体制；六是人力资源的开发和管理能力比较低，没有有效的人才培养办法，导致人才的培养结果没有达到预期的效果，不能够很好结合自身的专长和企业的实际情况，培养计划单调和过时，不注重实际中的经验培养，不注重心里的培训和锻炼，造成了人才表面上的了解，所以培养的效果很差。
二、推进人力资源的管理服务发展的几条建议
（一）合理、科学的完善人力资源的管理服务体制
企业的发展离不开专业的人才，所以人力资源的管理是很重要的，要完善人力资源的管理体制，服务机构主要可以做：一是应该树立人力资源管理观念是在目前的人才服务机构中的人力管理体制最主要的观念，树立正确的、科学、符合我国人才市场情况的人力资源的管理观念，这样有利于人力资源的管理更加健康的快速的发展；二是在平常的工作中，严格遵循人力资源的管理流程来进行对人才的筛选、培养、考核，提供给用人单位。
（二）增强人力资源管理方面实质的工作，打牢人力资源的管理体制的结构框架
人力资源管理工作的开展，不仅需要一个健全的管理制度，更加需要大量的实际工作，随时了解人才的信息，做好管理工作，可以利用网络来了解应聘人员的信息和对岗位的需求，及时了解企业需要的人才，增强与用人单位的交流，加强合作，深化关系，走进学校和社会中去，掌握他们的基本信息，随时更新人才的基本信息，了解社会用人单位的需求，注重培养人才的专业和心理素质，还要加强人力资源的基础建设，为服务机构发展提供强劲的基本保证，制定合理的培养计划，输送人才。
（三）利用人力资源的管理服务体制和管理人员，作好人力资源的配置工作
要推动人力资源的管理服务的发展，首先需要一只专业的人才团队，这是开展人力资源的管理服务的关键之处，所以针对目前的人才服务机构普遍存在的问题，在面向市场时，要让人才服务机构渐渐释放活力，主要的措施有：一是人才服务机构应该聘用专业的管理人才、专业的顾问及市场运作的人才，这样就有专业的人才在主导着企业的运作，不论是从企业的经营和管理，还是力资源的服务市场运作，这样就提高人才服务机构服务的水平。二是要发挥社会上的人才服务机构在社会上的职能，根据实际情况，提供专业的服务，充分发挥人才机构的积极作用，改善毕业生的就业情况。
（四）采用现代高端的科学技术，构建人力资源管理的服务平台
人才服务机构的未来发展方向将更加趋于专业化和规模化，科学技术的快速发展为人力资源的管理服务带来了新的变化和内涵。很多人才服务机构一起商讨了现代的人力资源的管理服务体制的改革和创新，主要探讨的内容涉及了很多方面，例如人力资源的管理服务、增强劳动力的专业水平等方面，主要表现：一是在人力资源的管理服务过程中，完善数据处理的信息化，要保证高效的信息采集、整理、保存到查询、共享等环节；二是利用科学的信息技术，增强服务机构与服务对象的联系，加大之间的合作，使之交互合作服务项目，提高机构宝贵资源的利用率，避免不良的后果，改善社会各界对服务机构很差的服务印象，提高服务机构的知名度；三是可以利用高端技术为企业提供方便的自助服务，节约人力资源的管理成本，这样用人单位可以不出门，就能找到人才的信息，而求职者同时也可以对企业进行比较和选择，选择适合自己专业和发展的企业。
（五）给人才服务机构培养人才的权力，添加一些增值的人才服务
随着经济的转型，人力资源的管理理念也逐渐发生转型，人才服务机构已经能够区分企业的性质，进行分类的管理和培养计划，或者提高外包服务，这样就证明了人力资源的管理理念发生了转变，这样使人才服务机构摆脱了外界干预的束缚，也缓解了提供公共服务时，又要增强竞争能力的矛盾，因此给人才服务机构培养人才的权力，就要打破现在体制上的状态，延伸、拓展人力资源的管理服务内容；面对大好的发展前景，人才服务机构应该更多增值服务，来得到客户的好感和信任，这种增值服务可以从很多方面进行实践，提高服务机构的服务水平
结束语
总之随着我国进入信息自动化，劳动力的素质水平降低，在人才服务机构中，对人力资源的管理服务的要求越来越高，也越来越受到重视，为了提高人力资源的管理服务水平，为用人单位选择和培养所需要的人才，提高服务的效率，人才服务机构应该从理念、体制和技术上完善对人力资源的管理服务，改变传统的人力资源的管理方法。突破其局限性，用科学的管理理念、先进的技术和专业的服务来发展，提供增值的服务，提高附加值，实现人才服务机构和用人单位的双赢。
