发布时间：2023-09-22 18:14:11
绪论：一篇引人入胜的数字经济培训专题，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
校长培训中，管理工作做得如何直接影响校长培训的质量。长期以来，校长培训的管理工作基本上都是依赖于传统的管理手段，存在着管理不畅通、反馈不及时、资源无法共享、费时费力等问题。而信息技术所具有的特点和优势，使其可以大大提高管理的实效，实现传统管理中很难做到甚至无法做到的事情。特别是随着教育信息化的进程，校长远程教育培训成为不可逆转的潮流，现行的培训管理工作如果不借助于信息技术就难以适应新形势培训模式的需要。那么，信息技术在校长培训管理中究竟能发挥社么样的功能呢？
1信息管理功能
1.1培训信息
多年来，校长培训的办班通知都是通过信件投递的方式先下发到各市、县教育局，再由教育局下发指标到学校，体现了其正规性和严肃性。但这其中不免会出现问题，如信件丢失、下发不及时，想参加培训的校长又可能不知道办班信息等。如果我们利用专门的校长培训网站，将有关培训的办班计划、办班通知等信息放到网上，则可有效克服上述问题。此外，还有很多的培训信息也只有通过网络才能很好的传递，比如培训班的临时调整、培训的基本要求、培训班的教学计划、论文选题等，这种方式既经济、又快捷，还不受时空限制。
1.2网上注册报道
教育培训中心以往是通过邮件回执或者是接收传真的方式来了解某期校长班可能来的参训人员，并专门安排一天的时间由班主任等人来负责校长的报道。传统的这种方式，既慢也不经济，而且事先很多校长没有回执，培训单位无法准确掌握参训学员的情况。特别是现场报道当天，如果校长来的比较集中，在时间上没有错开，由于要添相关信息，还要校对以保证信息无误，这样就容易拥挤。但如果开通网上注册报道，则可有效克服上述存在的问题。报道注册的网络化，有利于培训单位及早准确地掌握参训学员情况，从而对学员食宿、班干部配备、材料准备、教室安排等做好妥善安排。
2资源共享功能
2.1培训资源共享
现在的校长培训，多是短期的，以专题形式开展相关知识的学习，在课堂上，多半内容教师也只能是点到为止，拓展几乎是不可能。而且，校长班的教学强调研讨，但如果校长事先不知道某专题的内容，没有经过思考，研讨又如何能深入。解决这些问题的最好办法就是利用网络的资源共享功能，在开班前，将每个专题的概要，大纲、参考资料、课件等资源放到培训网站上供校长下载和学习。如此一来，校长在培训前就心中有数；培训结束后还可仔细思考；在课堂上也不必赶着抄笔记，课后排着队拿U盘考课件。也只有借助于信息技术才能使一些教学资源如教学录像、讲座录音等更好的实现共享。此外，学员的通讯录也可以做电子版的，将电子版的通讯录发给参训学员既经济又方便。
2.2思想资源共享
每位参训的校长都有着丰富的教学、管理等方面的经验，是校长培训中的重要资源。但如何实现共享呢？研讨就成为一种重要形式。但传统的研讨缺乏足够的时间、深度、广度和自由度；而网络所具有的交互性在很大程度上可以弥补这方面的不足，因为网络交互具有动态性、多样性、广泛性和充分性的特点。因此，借助网络可有效实现思想资源的共享。论坛系统服务已经成为互联网站一种极为常见的互动交流服务。因此，可在网站上建立相应的校长论坛栏目，精心设计主题，并由具有相应研究的培训教师或知深校长来负责管理（论坛版主）。在这样一个平台上，培训教师、校长随时随地都可以参与进来讨论，而且这种交流的文字化可长久保存下来。
3教务管理功能
3.1师资管理
校长培训与其它学历教育不同，多以专题形式进行，涉及的教师面比较广，有专职、兼职教师，有外请专家、学者，还有教育行政领导和一线校长等。其次，培训班次比较多且较集中。三是外请教师时间难固定以致调课比较频繁。面对这些情况，在传统的师资管理中就存在很多的不适应。但利用相应的师资管理系统就可很好地解决这方面的问题。借助于这样的系统可以有效实现对教师教学基本信息的维护，如教师姓名、地址、电话、职称、研究方向等内容，还可以对授课教师进行课表管理、工作量的统计，教学质量评价等。
3.2课程管理
在校长培训中，培训班次和培训类型都比较多：有岗位培训、提高培训、新课程培训；有班主任培训、校长培训、教育局长培训等。一些培训班有时还要进行分层分岗培训，在高研班中还要进行分阶段培训，对于这些情况，传统的课程管理方式就很难适应。而且，各培训班培训专题变化频繁，课程教材更新快，外请专家多且讲学时间难确定，传统的课程表就很难适应这种变化。但如果借助课程管理软件，这些问题就可迎刃而解。
3.3学习管理
在传统的培训模式中，对学员学习的管理不成问题。但随着校长远程培训的出现，信息技术的应用则不可或缺。远程培训跨越时空，可以解决传统培训中时间相对集中、培训成本较大、学习持续性不够等缺点，但在对学员学习管理上传统方法就行不通。在这种情况下，也只有利用信息技术来对学员学习进行远程管理，如通过技术手段记录学员登录的时间和次数、学习课程的时间和次数、查阅学习资料的时间和次数等。此外，还可利用网络在网上批改作业和论文及回复学员提出的问题。
4档案管理功能
4.1建立校长培训档案的意义
档案是人类文化遗产的重要组成部分，是发展先进生产力的工具和载体，档案工作是精神文明建设的重要内容，是物质文明建设的重要条件。从这个角度看，非常有必要建立校长培训档案。其次，校长培训档案是我们认识和把握校长培训发展规律的钥匙，通过校长培训档案还能够了解校长培训的真实历史面貌。因此，与校长培训相关的各类指导、指令性文件、发展规划、办班通知、教学计划、学员名单、考试成绩、考核材料、培训总结、结业证书等都需要存档。
4.2当前校长培训档案存在的问题
建立校长培训档案的目的是为了利用，它的使用率越高，使用价值越大，档案的生命力就越强。但多年来，校长培训档案都是以纸张为信息载体的档案管理模式，这种方式存在不少问题：一是纸质的文件难以永久保存，极易受到外界环境的损坏，而且难以备份，占用大量空间。随着数量的不断增加，仓储的费用和管理成本会不断增加。二是纸质文件给检索调阅不方便，查全率低、查准率低，费时费力，而且容易出现文件丢失、损坏或无法找到所需的资料。因此，有必要利用现代信息技术的特点和优势实现校长培训档案的数字化。
4.3校长培训档案的数字化及档案管理
档案数字化是信息化建设的基础之一，是电子教育、电子办公蓬勃发展的需要，而且有利于档案信息资源的开发。与传统载体的档案相比，数字化档案类型多样、保存长久、不占空间、不易损坏、备份容易、传输方便、传输迅速。因此，校长培训档案应数字化。其次，校长培训档案数字化后，对档案的管理如增删、查找、调用就会变得异常方便，查阅速度和利用效率都将大大提高。只要打开电脑，输入想查找的内容，确认后信息马上就会呈现在面前。如果档案管理网络化，档案的查阅还可不受时间、地域的限制。因此，校长培训机构应充分发挥现代信息技术在档案管理中的作用，实现档案管理的信息化。值得一提的是，在校长培训档案数字化的过程中应注意档案的真实性、安全性、原始性和保密性。
5调查统计功能
5.1问卷调查
【中图分类号】 G434 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009—458x（2012）05—0064—06 随着信息技术的迅速崛起，全球数字化学习的浪潮随之到来，用教育信息化带动教育现代化，实现教育的跨越式发展，是我国教育发展的重要战略之一。现阶段，我国教育信息化建设已取得了较瞩目的成就，但随着教育信息化工程的整体推进，教育信息化发展不均衡凸显出来，尤其体现在东西部教育基础设施、资源等方面，扩大了区域间教育的差异。[1]因此，教育信息化需要改革，而改革离不开数字化学习资源的应用。
基于这一原因，笔者对我国东西部高校数字化学习资源的应用现状进行调研，旨在挖掘高校数字化学习资源建设“大投入没有大产出”的影响因素，提出优化数字化学习资源应用的解决方案，合理配置各种数字化学习资源，缩小东西部教育“数字鸿沟”，促进教育均衡发展，推进教育信息化发展。
一、调查概述
1. 研究目的
本研究通过调查东部的徐州、西部的兰州高校大学生数字化学习资源的应用情况，挖掘影响高校数字化学习资源应用效果的主要因素，旨在探究出优化东西部高校数字化学习资源应用效果的策略和方法，缩小区域差距，促进高等教育均衡发展。
2. 研究对象
本调查采用分层随机抽样的方法，于2011年11月16日至2011年12月30日，随机抽取了西北师范大学、兰州理工大学、兰州大学和兰州交通大学，徐州师范大学、徐州医学院、中国矿业大学和徐州工程学院的本科生作为调查对象。本调查共发放问卷400份，其中兰州高校发放问卷200份，回收问卷192份，回收率为96%，有效问卷190份，问卷的有效回收率为95%；徐州高校发放问卷200份，回收问卷183份，回收率为91.5%，有效问卷180份，问卷的有效回收率为90%。抽样过程中，研究者尽量考虑了被抽样学生的年级、性别和专业分布的平衡。调查的专业有：生物工程、电子通信工程、教育技术学、广播电视编导、数字媒体技术与艺术、英语语言文学、教育学、能化矿加、药学等，如表1所示。
3. 研究的代表性分析
研究选取兰州和徐州为个案分析，主要原因是：兰州位于黄土、青藏、内蒙古三大高原交汇地带，是西北地区及新亚欧大陆桥的交通要塞，也是黄河上游最大的工业城市，在西部省会城市中具有“承东启西、连南济北”的辐射带动作用。兰州独特的地域、政治、经济、教育各方面的综合竞争力在西部省会城市中综合排名第7，在西部12省中处于中等水平，能从一定程度上反映我国西部各地区的平均状况。徐州地处苏、鲁、豫、皖四省交界，素有“五省通衢”之称，为东部沿海与中部地带、上海经济区与环渤海经济圈的结合部，在《中国城市竞争力报告》所列的大陆15个城市群中，排名第8的徐州城市群是唯一无省会城市组成的城市群。因此，地处江苏北部的徐州，其政治、经济、文化、教育等方面能够代表东部11省的平均状况。故将西部的兰州和东部的徐州为个案进行分析，具有一定的科学性和合理性。
4. 研究的信效度
为保证调查的客观真实性和结论的可靠性，笔者根据研究问题及目标设计初稿，印制20份，对学生进行试调查，根据发现的问题，对问卷修改得出定稿，从而消除了研究者只依靠一次数据收集来源做研究可能形成的偏见，保证了研究的效度[2]。此外，经SPSS17.0软件对调查数据的验证，问卷a信度系数为0.9163，问卷信度系数达到0.9以上，说明本问卷各题间的一致性或同质性很好，本次调查具有较高的信度。
5. 研究内容及数据处理方法
问卷共包含23个问题，内容涉及三个方面： ① 调查对象基本情况和大学生对数字化学习资源的认识及态度；② 数字化学习资源的应用情况；③ 数字化学习资源应用效果评价及大学生使用数字化学习资源的影响因素。本研究对收集到的有效数据采用SPSS for Windows 17.0统计软件和Excel 2003进行数据分析。
二、数据统计及分析
（一）大学生对数字化学习资源认识的比较
1. 数字化学习资源能否促进学习
调查显示，认为数字化学习资源能够有效地促进学习，西部高校学生选择为37.9%，东部为52.8%；认为效果一般，西部高校学生选择为55.2%，东部为45.6%；西部高校有7%的学生认为数字化学习资源没有效果，东部仅为1.7%。调查还显示，西部高校有46.6%的学生对数字化学习资源兴趣较大，东部为59.4%；西部高校有48.5%的学生对数字化学习资源兴趣一般，东部为39.4%；西部高校有4.9%的学生对数字化学习资源没有兴趣，东部仅为1.1%。由此可知，东西部高校大部分学生对数字化学习资源较感兴趣，但东部高校学生的兴趣指数明显高于西部高校。
2. 利用数字化学习资源的优势
由图1可知，西部高校有27.2%的学生认为利用数字化学习资源可以改变学习的方式，随时随地学习，26.3%的学生认为可以拓宽专业知识的深度和广度，15.8%的学生认为可以提高计算机网络技术，21.1%的学生认为可以培养自主学习能力，4.7%的学生认为可以提高协作能力和合作精神。东部高校相应为26.8%、30%、14.4%、22.2%和6.1%。图1显示的两条曲线走向基本趋同，这说明东西部高校学生对数字化学习资源的认同感基本一致。
（二) 数字化学习资源应用现状的比较
1. 数字化学习资源的获取途径
调查显示，在数字化学习资源来源上，东部高校有32.8%的学生选择了网络下载，选择校园网占33.3%，选择网络课程占20%，选择教师研发的占6.7%，选择学校购买的占6.7%。西部高校则相应为44.7%、23.2%、12.8%、7.4%和8.9%（如图2所示）。这说明，东西部高校学生资源获取的主要途径是网络，在校园网和网络课程资源建设和应用方面东部好于西部，但东西部高校教师自己研发和学校购买的资源数量都严重不足。因此，应加大数字化学习资源的开发力度，实现优质资源共享。
2. 数字化学习资源的使用频率
（1）学生每周网上学习时间统计及影响因素分析
由表2可知，东西部高校学生每周主要花费2-6小时进行网上学习，其次是6-10小时，超过15小时的学生都不超过10%。这说明，目前学生的网络自主学习意识普遍不强，需要积极引导。为此，笔者进一步挖掘了其影响因素，主要归结为：可利用的数字化学习资源太少（西部高校学生选择为26.8%，东部为6.1%），缺少数字化学习经验、没有接受数字化学习资源相关培训（西部高校选择为37.8%，东部为11.1%），缺少学习动机和兴趣（西部选择为13.2%，东部为38.3%）。调查亦显示出东部高校数字化学习资源建设较西部高校健全，资源较丰富，但东部高校学生的学习动力和兴趣不大，这需要我们进一步探究深层次原因。
（2）最受学生欢迎的数字化学习资源次序
调查可知，对数字化学习资源的选择，西部高校学生依次排列为：网络课程、在线论坛、教学课件、数字图书馆、试题库、教学专题网站等；东部高校为：网络课程、教学课件、数字图书馆、教学专题网站、在线论坛、虚拟软件库等。这说明，东西部高校学生对数字化学习资源的认识和功能定位基本一致，普遍关注网络课程、教学课件和数字图书馆等电子资源。
（三）数字化学习资源应用效果的比较及影响因素分析
调查显示，西部高校仅7.4%的学生认为数字化学习资源的应用效果很好，认为效果不大的占31.1%，认为效果一般的占56.3%；东部高校则相应为：10.6%、19.4%和67.8%（如图3所示）。这说明，东西部高校数字化学习资源应用都远没有达到应有的效果（但东部略好于西部）。
为此，笔者从资源建设、政策体系和评价体系三个层面挖掘出高校数字化学习资源应用效果的影响因素（如图4所示）。其中涉及软件资源（西部高校占25.3%、东部占17.2%）、硬件资源（西部高校占16.3%，东部占7.2%）、技术支撑平台（西部高校占33.7%、东部占16.1%）、政策体系（西部高校占4.2%、东部占11.1%）和评价体系（西部高校占3.2%、东部占7.8%）。这些数据说明东部的资源建设较西部完善，这和教育投入有关。
三、存在的问题
调查显示，东西部高校在数字化资源建设和应用方面都存在着重实施轻规划、重硬件轻软件、重建设轻应用、重资金投入轻效果评估等现象。追根溯源，主要体现为：资源规划不协调、师生认识不足、培训机制不健全、评价体系不完善和政策体系不到位。
1．资源规划不协调
我国的教育信息化历经多年发展，“硬件”建设已有良好基础，“校校通”工程从2000年启动，各地域内数字化资源建设已具相当规模。调研显示了西部高校认为数字化学习资源数量不足的学生占35.8%，设备老化的占32.6%，设备基本不用的占15.3%；东部高校相应为29.4%、31.3%和6.1%。认为本校软件资源建设需完善的东西部高校学生分别为17.2%和25.3%，硬件资源方面分别为7.2%和16.3%，技术支撑平台方面分别为16.1%和33.7%。此外，调查还得知，资源建设缺乏统一规划（西部为97.9%、东部为91.2%），不能有效共享，形成信息孤岛，资源浪费现象较严重。这些都说明数字化学习资源在应用中普遍存在着“重拥有轻应用”、“重硬轻软”、“车无精品”等现象，但在资源建设方面东部略好于西部。
诚然，东西部高校数字化学习资源建设不均衡，有历史、区域文化观念差异等原因，但更多的是区域经济发展不平衡造成的教育投入不同引发的。东部高校投入的教育经费较多，办学条件和教学质量也高；西部高校则投入不足，严重制约各种办学条件。因此，国家应对西部高校投入更多资金，缩小地区之间资源建设的差距。
2．师生认识不足
数字化学习资源远没有达到应有的应用效果，这和人的因素大有关系——教师和学生。调查得知，西部高校认为教师水平有限、需要提高信息素养的学生占15.8%，教师没有积极利用或指导使用网络资源占14.2%；东部高校13.4%的学生认为教师信息技术能力有限。调查还显示出在使用数字化学习资源时，教师的指导情况不同：东部高校的教师积极使用的占12.8%，建议学生使用的占45.6%，没有指导、建议使用的仅占3.3%，西部高校则对应为15.8%、38.9%和14.2%。这说明，东西部高校教师对待数字化学习资源的态度不同，东部明显好于西部。这源于区域经济发展不平衡引发的西部教师收入不高，影响了其工作热情和积极性，使得优秀教师从西部流到东部和发达地区。[3]此外，西部地区思想观念较保守，开放意识差，信息闭塞。因此，只有转变师生的态度，激发他们的热情，才能真正提高数字化学习资源的应用效果。
3．培训机制不健全
影响数字化学习资源应用效果的重要原因之一是学校是否开展了数字化学习的相关培训。调查显示，西部高校28.9%的学生没有接受过数字化学习相关培训，36.8%的学生认为培训很有必要、迫切希望能够接受培训，8.9%的学生认为无所谓，认为不需要培训的学生占11.6%；东部高校则相应为21.1%、52.2%、1.1%和3.9%。由此可见，由于缺乏相关培训，导致了学生的数字化学习经验不足，进而影响了数字化学习资源的应用效果。调查还显示，东部高校学生希望接受数字化学习资源的培训意识较西部高校学生强烈些，这源于东部学校地处发达地区，对各方面的要求较高造成。
4．评价体系不完善
调查显示，认为本校的数字化资源应用评价体系基本完善的西部高校学生仅有29.5%，选较差的占14.2%；东部高校为41.1%和7.8%。调查还显示了应从软硬件结合的角度评价数字化学习资源（西部高校学生选择为62.6%），还有部分学生认为应依据软件资源和硬件设备来评价（西部高校学生选择分别为23.7%和11.1%），认为与评价人员的信息素养有关的西部高校学生占2.6%；东部高校则为53.3%、41.1%、5.6%和2.3%。这些数据说明，东部高校的数字化资源评价体系较西部高校好些。但东西部高校数字化学习资源的总体评价系数都不高，评价标准不一。
5. 政策体系不到位
自从国家实行西部大开发战略以来，对西部地区教育的规划和指导，应在政策和经费方面对西部地区的高等教育予以支持。国家加大支持不发达地区高等教育的力度，完全能够改变中国高等教育结构严重失衡的状况，缩小东西部高等教育的差距。[4]调查显示，目前东西部高校学生（西部为4.2%、东部为11.1%）认为数字化学习资源建设需完善政策体系，但东部高校学生的呼声明显高于西部。这说明，国家在加大对西部高等教育政策扶持的同时，不应忽略东部，应保持东部的领先位置，促进东、西部地区协调发展。
四、对策及建议
1．对西部高校进行适度的政策倾斜
调查显示，西部高校数字化学习资源建设方面逊色于东部高校，这和区域经济发展不均衡有关。国家应加大对西部高校的投资力度，在国家西部大开发计划经费中设立“西部教育发展专项”。国家对西部高校的投资，不能是扶贫式的，在观念与实际做法上必须有根本性转变。调查还显示，西部高校教师信息素养不高（东部略好于西部），不能有效指导学生使用数字化学习资源。近十年来，西部高校人才流失严重，主要是西部高校教师的收入水平与东部差距太大，导致“孔雀”纷纷东南飞。因此，国家必须制定适应的优惠和倾斜性政策，用差别化政策给西部教育“开小灶”，切实提高西部地区高校教师工作和生活条件，稳定西部高校师资队伍，吸引更多的优秀人才到西部工作。[5]只有提高师生的整体素养，才能提高数字化学习资源的应用效率，推进西部教育信息化的进程。当然，在加大西部教育投资和人才培养的同时，也不能忽略东部教育的投入和发展。只有数字化学习资源真正发挥作用，东西部“数字鸿沟”才能消除，才能真正实现教育信息化。
2．构建完善的数字化学习资源应用保障体系
（1）完善评价指标体系
目前的数字化学习资源是否使用、如何使用、使用的效果如何，缺少评估体系和标准规范，各单位各自为政。[6]为了提高数字化学习资源的应用效率，国家宏观层面上应该统一制定测评体系，指标体系要体现规范化和灵活性的兼顾、动态与静态结合、过程与结果并重。[7]中观上特别是对于不同类型、不同层次高校，质量指标体系除了在办学指导思想等基本指标上保持一致性外，还应该建立不同的子指标体系（尤其应针对东西部高校的不同特色和学生特点适度调整），增强指标体系对不同评估对象的适应性。[8]微观层面上，高校要重视数字化学习资源应用的过程性评价，即数字化学习资源使用某一阶段（如时间、单元等）后进行的评价。
（2）健全培训机制
师资队伍的建设是数字学习资源有效应用的重要环节，学生信息素养的提高亦是影响数字化学习资源有效应用的重要因素。为此，必须提高教师的专业化水平，改变教师的教学方式和学生的学习方式，对师生进行全面、系统的培训。数字化学习资源培训除了事先设置的内容外，还应该能够方便灵活地添置新的教材、课件、课堂教学、现场指导、模拟演练、交流研讨等多种形式，可以根据培训目标的要求，结合培训对象、培训条件等实际情况决定采用一种或综合采用多种培训方法，坚持理论与实践紧密结合。培训教师应具备通过虚拟现实技术、仿真模型等手段，用可视化和动画界面为培训提供沟通方式的能力，能够直观、具体、无误的向受训人员表达培训内容中难以理解的场景和知识点。[9] 学生可以亲自参与做各种各样的实训实验和演练。因此，东西部高校的师生必须转变观念，参与培训，唯如此，才能满足数字化生存的需要。
3．完善数字化学习资源优化配置机制
调查显示出东西部高校的数字化学习资源应用效果较差，这归结于资源缺乏统一规划。因此，要提高数字化学习资源的应用效果，必须优化配置资源。应从两个层面着手：从政府层面来讲，要形成高校数字化学习资源优化统筹的战略，全面考虑全国范围内不同地区、不同层次高校的现状和需求，合理、均衡配置数字化学习资源。为此，教育部门应建设统一的数字化学习资源管理平台和资源库，为下一级教育部门和学校提供服务。[10] 从高校层面来讲，要注重科学规划，上一级教育部门要整合下一级教育部门和学校所建的资源，形成一个资源汇聚中心，充分利用现有的数字化学习资源，既注重从外部争取资源又注重内部资源优化和利用率的提高，从而形成科学、合理的高校数字化学习资源优化配置机制。构建数字化学习资源共享平台，突破应用瓶颈，整合多方资源，上下联动、内外联动，实现东西部地区不同学校间、学校内部间的优质资源配置均衡，提供相对均等的教育机会和条件，以教育信息一体化促进东西部教育的均衡发展。
4．加强合作交流和对西部高校的支持
1933年8月国际现代建筑学会拟订的《雅典》明确提出城市的四大功能：居住、工作、游憩和交通，并提出有“计划”、有“秩序”发展城市的原则。“数字城市”重在整合设施、优化配置、共享资源、发展经济、稳定社会、服务人民。由于城市各行各业的发展急需数字技术的支持，建设“数字城市”，全面提升城市实力，实属当务之急。
我国城市信息化的难点，以前是网络，现在是数据。一些城市正组建信息资源管理中心，抓紧建设可以实际使用的信息资源数据库，统筹规划，共享资源；应用主导，面向市场；立足城市，形成特色；突出重点，拉动产业；安全可靠，务求实效。
“数字城市”总体规划
“数字城市”总体框架可以概括为五大平台、五个中心、五类应用、五大工程，政策、法规、标准、规范体系和安全、组织、资金、人才保障体系等。
五大平台是信息网络平台、公用信息平台、专题信息平台(多个)、空间信息平台和决策支持平台。五个中心包括信息网络互联中心、信息资源管理中心、身份认证中心、信息服务中心和决策支持中心。五类应用包括电子政务、电子商务、社会服务、经济运行服务和城市规划、建设、管理与运营。五大工程包括市民卡工程、金融信息工程、社会劳动保障信息工程、社区服务信息工程和金旅工程。“数字城市”大力推进地理信息系统、卫星定位系统和遥感技术在城市的应用。
“数字城市”中心是“数字城市”的心脏。信息资源管理中心负责全市信息资源的开发、利用、规划，组织实施，实现城市信息资源的共享、交换与整合，集中管理重要信息资源。
中心也是全市综合数据中心、重要信息资源共享中心、重要信息备份中心等。
共享数据中心的数据库系统包括：
（1）基础空间数据库：含遥感影像数据库、电子地图数据库、地理编码数据库等；
（2）人口资源数据库：含市民姓名、出生、婚姻、教育、收入、纳税、交费、社保、医保等内容，公民身份号码是基本标识；
（3）公共设施数据库：含城市重要公共设施数据，包括供水管线、排水管线、电力管线、电信管线、供热管线、燃气管线、铁路、地铁、轻轨、无轨、大街、小巷等；
（4）经济运行数据库：含经济及其运行状况数据；
（5）企业和个人信用数据库：含企业和个人信用数据，如纳税情况、还贷情况、履行合同、遵纪守法和帐目情况等；
（6）元数据库等。
电子地图数据库是运用地理信息系统（GIS）和关系数据库管理系统建设的地理数据库。遥感影像数据库存储航空和航天遥感影像。地理编码数据库实现地理空间数据与非地理数据的连接。元数据库描述整个数据库。
城市数据包括政府、企业、社团、社区等的政治、经济、社会、资源、环境、自然和地理等方面的众多实体集。数据规划包括数据总体框架和层次规划，全市共享数据中心数据库系统规划，全市分布式数据库规划等。
“数字城市”数据库系统包括三个层次的数据库:
1）全市各单位、各行业的数据库；
2）参与“数字城市”数据交换和信息共享的各行业、各方面分布式数据库；
3）全市共享数据中心的数据库系统。
参与“数字城市”数据交换和信息共享的各行业、各方面分布式数据库系统遵照各行业有关标准和规范建设，形成“数字城市”数据系统的基础。这类数据库之间实现信息资源共享，对城市数据中心的数据库进行数据更新。
分布式数据库包括国土资源数据库、水资源数据库、地震数据库、环境数据库、园林绿化数据库、统计数据库、工商数据库、税务数据库（国税数据库、地税数据库）、物流数据库、贸易数据库、城市规划数据库、城市建设数据库、房地产数据库、住房公积金数据库、农业数据库、旅游数据库、银行数据库、保险数据库、社区数据库、武警数据库、公安数据库、消防数据库、计划生育数据库、劳动和社会保障数据库、民政数据库、教育数据库、科技数据库、医院数据库、药店数据库、电力数据库、电信数据库、自来水数据库、燃气数据库、公共交通数据库、商场数据库等。
“数字城市”建立统一的、法定的数据交换标准，规范数据格式，尽可能采用规定的数据标准；制定相应的数据使用管理办法、数据版权保护、产权保护的规定；部门间签定数据使用协议，打破部门、地区间的信息壁垒，促进社会、企业、政府间的信息共享，解决“信息荒岛”和“信息孤岛”的问题，面向社会，服务市民。
“数字城市”加强信息和网络安全管理，加快制定信息网络管理条例，将信息网络安全管理工作纳入法制化轨道，维护信息安全和网络安全，确保“数字城市”建设的健康发展。
“数字城市”建设的保障措施有加强组织体系建设；严格信息化项目管理，强化市场运作机制；加强投融资环境建设；加强政策法规体系建设和加强人力资源建设等。
“数字城市”专题规划
“数字城市”的专题规划包括电子政务、电子商务、社会服务、经济运行服务、城市规划建设管理运营等方面。
电子政务
电子政务包括网络建设、信息资源建设、应用系统开发、公务员培训和法规法律建设五个方面；以党政机关办公业务资源网和政府门户网站建设为重点，建设和整合统一的电子政务网络，建设政务内网和政务外网；建设人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础数据库，宏观经济数据库；积极推进公共服务，增加服务内容，扩大服务范围；建立信息安全保障体系；完善电子政务标准化体系，优先制定业务协同、信息共享及网络与信息安全的标准；加强人才培训与考核；推进电子政务法制建设，实施电子签章、政府信息公开、网络与信息安全等方面的行政法规和规章与信息更新机制；达到提高办事效率、提高政府透明度和方便企业与市民的目的。
电子政务工程中的应用系统建设是关键。目前重点推进办公业务资源系统和金税工程、金融监管（含金卡）工程、宏观经济管理工程、金财工程、金盾工程、金审工程、社会保障工程、金农工程、金质工程、金水工程等业务系统建设。
城市规划、建设、管理与运营
城市规划、建设、管理与运营专题包括城市规划建设管理服务、社会治安管理、城市交通管理、水资源管理、城市环境监控和城市应急联动指挥服务系统等。
电子商务与企业信息化
认真解决电子商务涉及的安全认证、支付方式、物品配送、网络结构、法律环境、协同工作等关键技术环节；完善金融行业、零售行业和医疗卫生等行业的系统；建立企业、市民资信中心，制定鼓励企业和个人上网交易的各项政策；加大宣传和培训力度，推进电子商务发展。
企业是国民经济的细胞，企业信息化是国家信息化的基础。“数字城市”积极推进企业信息化建设，以全面提高企业管理水平和整体竞争能力为根本目的，与企业改革、改组、改造相结合，与引进先进的管理理念相结合，利用信息技术改造传统产业，推进企业经营管理的信息化。
以农业科研院所、农业龙头企业和现代化农业示范点，农产品批发市场、农业专业生产大户为依托，加快建设农业信息系统；建立农业资源、生态、灾害等动态监测和预警预报信息系统；开发和完善全市农业信息资源库；使农业信息化成为促进农业产业化、现代化，提高农民收入的重要生产资料和生产工具。
21世纪将是海洋世纪。“数字城市”运用高新技术建设海洋信息工程，建立海域管理数据库、海洋生态和环境数据库、海洋经济数据库、海洋功能区划数据库和海洋资源数据库，开展查询检索、空间分析、环境评估等，支持海洋开发的伟大事业。
经济运行服务
建设金融、税务、工商、诚信、不动产和技术监督等信息系统，为经济运行服务；进一步推动银行卡工程，建立现代化支付系统，为企业和个人提供全面、安全、快捷的支付结算服务；建立完善银行业监管基础数据库、监管系统和预警体系；运用个人信用资料库，促进个人消费信贷的发展。全面建成人行、工行、农行、中行、建行、邮政储蓄等金融机构的计算机网络，建成统一的数据中心。
社会公众服务
以社会公共资源开发利用为核心，积极拓展信息技术在社会公共领域的应用，重点推进教育、旅游、社区、社会保障和医疗卫生信息化进程，增强服务功能，提高服务水准。全面建设医疗、养老、失业、工伤、生育等保险信息系统和劳动力市场信息系统，逐步扩展到社会福利、社会救济、优抚安置等领域，成为一体化的全市社会保障体系，最终实现社会保障和社会公共服务一卡通。建成连接市、区（县）、街道、社区（居委会）的全市四级社区服务信息网络及其支撑体系，完成全市信息化示范小区工程建设，普及推广信息化社区，家庭信息化由起步阶段进入发展阶段。城市卫星应用系统可用于海洋监测，天气预报，资源调查，定位导航、搜索营救和通信电视等。
“数字城市”重点工程规划
“数字城市”建设的重点信息工程是五大平台、五个中心、五大工程、五类应用和25个系统等。后者包括现代口岸物流信息系统、城市规划信息系统、农业信息系统、智能交通系统和地籍管理信息系统等。
建设五大险种合一的、包括就业服务在内的连接全市各级劳动、社会保险机构和其他有关机构的网络信息系统，发行统一的保障卡，为全市的社区、乡镇、机构、企业、家庭和个人提供全面及时的劳动和社会保障服务。这是为民服务的一号工程。
城市市民卡是为市民提供社会保障和社会公共服务的工具，是市民办理各项保障事务、享受政府公共服务的有效凭证，属于重要的民心工程。城市市民卡为IC（CPU）卡。他依托城市公用信息平台，依托城市社会保障信息工程和其它公共服务信息系统。
社区服务信息工程包括网络通讯系统、数据库系统和多个业务系统等。通过市场运作，依托城区规划改造，通过房地产开发，鼓励物业管理先进、配套设施齐全的住宅小区，进行社区信息化建设试点。以方便市民日常工作和生活为出发点，建设现代化社区网络服务中心，为小区住户提供求职就业、家政服务、维修维护、文娱体育、医疗保健、网上购物、金融股票、社会保障、交通旅游等网络信息服务，开展社区网络教育示范和家庭信息化示范，为民服务。
继续扩建和完善城市金融数据网，与国家金融网联通，重点建设现代化的支付系统，建立大额、小额电子支付系统、信用卡授权交换和信息交换系统，同城结算自动化系统以及银行管理信息系统，提高资金清算效率和周转速度。在此基础上逐步与国际接轨，支持电子政务、电子商务和电子服务。
金旅工程建立完善的城市旅游信息网和网站，建设旅游投诉处理系统和旅游统计联网上报系统，开发旅游信息资源库，提供酒店房态、房价、住房率、旅游统计、旅游预报等信息服务，提高旅游产业收益，提升城市知名度。
“数字城市”依托区位和交通优势，用信息技术提升和改造物流产业，建设物流信息服务平台，形成现代化的物流网络，逐步把城市建设成为现代物流中心。
城市应急联动系统综合各种城市应急服务资源，统一指挥、联合行动，为市民提供紧急救援服务，为公共安全提供强有力的保障。系统采用先进技术，对各种分离的信息与通信资源进行整合，将110报警、119火警、120急救、122交通事故报警台以及12345市长公开电话等纳入统一的指挥调度系统，实现跨部门、跨警区和不同警种之间的统一指挥、协调一致，使高效应急、联合行动成为现实。市民只需拨打上述报警电话中的任何一个即可接通联动中心并得到所需要的应急救援服务。系统还可以帮助政府改进对重大突发事件的快速反应能力，提高科学决策水平。
地籍是土地的户籍，在寸土寸金的城市，地籍管理日益重要。地籍管理信息系统包括支持业务运作的应用系统、存储图文数据的数据库以及管理和支持系统三大部分；支撑地籍调查、土地登记、地籍统计和档案管理等功能。
