发布时间：2023-09-18 16:31:52
绪论：一篇引人入胜的法治建设的思考，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
在京津冀一体化建设的大背景下，人们对京津冀地区生态环境正在恶化这一问题不得不予以高度关注。河北的生态环境问题尤其严重，更应引起我们的重视。河北的地下水开采严重超量，水资源严重短缺，影响了水资源的质量，并最终导致生态环境恶化。河北由于污染企业较多，废水、废气、废渣大量排放，使河北的生态环境遭到严重污染。根据2013年全年检测，全国空气质量较差的城市则是以邢台、石家庄、邯郸、唐山为代表的十个城市，河北成了污染最严重的区域。
京津冀一体化最大的制约因素是生态环境，环境容量有多大，发展潜力就有多大。抓好河北的生态环境，不仅是服务大局之需，而且是自身发展之需。用制度保护生态环境，很重要的一个方面就是大力加强生态环境的法治化建设，即坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式来解决生态环境的保护和治理问题。但由于各种原因，河北生态环境法治建设仍然存在一些缺陷和不足。（一）生态环境法治建设观念淡薄，对治理破坏生态环境资源违法行为不重视，一味片面地追求经济利益，不关心生态和社会效益，致使生态脆弱区依然脆弱、生态良好区不再良好。（二）生态环境保护的相关立法不健全。（三）环境法律法规执行力度不够，齐抓共管保护生态环境的局面还没有真正形成。（四）群众参与环保的法律意识不强。
因此，推进我省生态环境法治化建设，必须从以下几个方面寻求改进和突破。
一是依照法律的规定，健全和完善地方性环境立法，以确保各项环境保护和治理工作有法可依。我省在环境保护方面制定了一些地方性的法规和规章大多缺乏针对性，较笼统，对各职责和权限的设定也较模糊。因此，我省在地方性环境立法方面，下一步的工作重点应是针对水污染、大气污染等不同的污染领域分别制定有针对性的法规和规章，并同时对各环保部门的具体职责和权限进行明确和细化。为此要研究制定河北省国土治理条例、地下水管理条例等，同时，针对解决农村环境问题，也要制定一些专门性的立法。
二是法律的生命在于实施，法律的权威来自执行。我国在环境污染防治、自然资源保护、生态保护领域已基本实现有法可依，而如何有效执行成为目前面临的最大挑战。为此，针对当前我国生态环境执法方面存在着普遍不力的实际情况，各级政府部门要把环境执法作为自身的职责，加大执法力度。河北已在全国第一个建立了环保警察队伍，深入开展了“利剑斩污”和“零点行动”，起到了强大的震慑作用。政府要学会用激励方式和市场化手段解决环境问题，引导、鼓励人们自觉保护环境。比如，对于企业环境违法问题，与其依靠行政手段进行处罚，不如明确企业应承担的民事责任，让企业对其造成的环境损害承担相应的赔偿责任。对环境保护做得好的企业、单位，可通过减免税收、资金奖励等手段，调动企业环保积极性，支持企业环保。同时进一步完善各级人大、政府、政协、新闻媒体及广大人民群众对生态环境执法的监督机制，推进环境执法，使之在保障和促进环境执法人员严格规范执法方面发挥重要作用。建立健全环境执法责任制度，不仅要对环境执法过程中执法不力的环境执法人员依法追究责任，而且还要进一步扩大政府的责任范围，把那些不严格执行相关的环境法律法规，导致环境污染或生态破坏的行政行为也纳入行政问责和法律问责的范围。
三是发展环境公益诉讼制度，进一步提高对生态环境的司法保护能力。司法作为一种手段用来保护生态环境，不仅可以弥补行政执法手段的不足，也有利于对环境侵害进行有效的救济和补偿。我国当前保护生态环境的司法手段主要表现为对环境侵害的民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种诉讼机制。为进一步提高我省对生态环境的司法保护能力，今后应重点完善两个方面的措施：一方面，针对我省环境问题的严重性及环境诉讼的专业性，可考虑在公、检、法内部设立专门负责环境案件的侦查、和审判部门，专门负责环境案件诉讼。另一方面，发展环境公益诉讼，除了法律规定的机关和有关组织以外，还应当赋予环保组织和公民公益诉讼主体资格，以确保公众的环境参与权与监督权。”
四是以法律保障社会动员和参与。推进生态文明建设，必须要有人民群众的积极参与。生态环境与每一个人的生活和健康息息相关，保护环境是每一个人应尽的职责和义务。就河北来说，应把生态文明教育的思想和观念从娃娃抓起，贯穿于学校教育全过程，鼓励和引导人民群众积极参与；环保部门和建设项目单位应主动向公众公开环境信息，特别是大型建设项目的环境影响信息，并合理规范商业秘密的范围和处理纠纷的机制。开展多种形式的环境守法教育活动，提高社会公众的环境守法意识和违法监督意识。要积极采取各种举措，大力扩展公众环境权，保护人们环境利益，使人们自觉遵守环境方面的法律、法规。
环境法治建设是事关河北生态环境问题的重要措施，因此针对河北的生态环境保护问题，要加大政策扶持力度，推动河北可持续发展。
十八届四中全会吹响了推动社会主义法治文化建设的号角，要进一步建成社会主义法治国家，必须弘扬法治精神，树立全民、全社会学法守法遵法用法的理念和意识，奠定法治国家的文化建设根基。中国法治文化建设的根基在农村，农村法治文化建设的发展对于建设法治中国，推进以法治国的进程，都具有十分重要的意义。
1 推进农村法治文化建设的意义
要推进依法治国的进程，实现社会主义法治国家的目标，离不开法治文化的支撑。只有扎实推进农村法治文化建设，才能为新农村建设提供有力的法治支撑，实现中华民族伟大复兴的梦想。
1.1 农村法治文化建设是推进依法治国的重要基础
党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，可见，农村基层法治文化的水平，与国家整体法治文化建设息息相关。倘若一个国家的法治建设离开了法治文化，那就成了无本之木、无源之水。中国是一个农业大国，现在全国仍有9亿多人生活在农村，要实现社会主义法治国家的总目标，推进农村的法治步伐，加强农村法治文化建设已成为当务之急。
1.2 农村法治文化建设是保障农村和谐稳定的有力手段
一个法治社会，需要法治的保障，否则就建设不成和谐社会，而农村法治文化正是建成和谐社会的有力手段。它能有效化解矛盾和冲突，惩治违法犯罪，判别生活中的法律纠纷行为，维护法律的公平与正义，营造和谐稳定的社会氛围，保障人与人之间的团结友爱互助诚信。
1.3 农村法治文化建设是保障农村改革发展的现实需要
实践已经证明，在社会主义新农村建设中，随着农村改革的深入，农村市场经济的发展和农业现代化程度的提高，法治就越来越被需要。为了充分发挥法治对农村改革发展的保驾护航作用，大力推进农村法治文化建设就势在必行。
2 当前农村法治文化建设存在的问题
我们国家虽然连续搞了六个普法教育，力度很大，但是很多老百姓现在还没有形成自觉地学法、守法、用法、遵法的良好意识和好的习惯，在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。
2.1 农村基层干部法治文化意识淡薄
从总体上看，农村学法、守法、用法整体氛围仍然不浓，干部法律知识普遍缺乏，整体上法治意识仍然比较淡薄，依法办事、依法处理个人事务方面的意识不强。农村基层干部习惯了行政命令式地落实，你怎么布置，我就怎么干，只顾低头忙碌自己那一亩三分地，根本就不去研究国家的政策和一些法律条文制度，以致于对法律条文一知半解，甚至还比不上村民了解得多，懂得我，导致了问题增多，矛盾增多，上访量增加，影响着社会的和谐稳定和全国推进依法治国的进程。
2.2 农民对法律信仰程度不高
部分农民有着根深蒂固的传统人治思想的观念，重人治而轻法治，相信人大于法，情大于法，权大于法，对法律的权威意识和法治意识淡漠。遇到纠纷和冲突，往往第一时间千方百计去找人走关系找门路，有的甚至于去上访去闹，不信法。很少有人会去寻找法律上的依据，用事实和法律说话，遇事去找法，化解矛盾靠法，解决问题用法。正如所说的，要努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。
2.3 农村法治文化宣传效果不佳
法治文化宣传往往集中在交通方便，人口比较密集的乡镇街道和社区，而对于偏僻、交通不方便、信息不畅通的农村来说，法治文化宣传的质量和数量上有所下降，效果不明显，表现在方式手段过于单一，局限于贴标语，发发传单，开会照本宣科等传统形式。另外，加上农民法治素质低，缺乏兴趣，因此对法治文化宣传内容消化程度不高，导致农村法治文化宣传效果不佳。
3 加强农村法治文化建设的几点对策
3.1 强化法治文化宣传，营造良好法治氛围
要全面深化农村法制宣传教育，增强普法的针对性和实效性，以提高农村干部群众法治意识为重点，充分结合群众生产生活上的“法律需求”，建立多样化的普法平台，设计多样化的普法形式和载体，完善法制宣传设施建设，在农民居住密集地带开展丰富多彩的法治文化活动。另外成立法治文化宣讲团，通过宣讲使法治文化形象生动，潜移默化地融入到农民生活中，使法治文化做到家喻户晓，得到有效的传播，提高广大农民群众的法治意识和法治观念，为新农村建设营造良好的法治氛围。
3.2 通过以案说法教育，强化农村干部群众法治办事意识
针对平时工作生活中农民容易碰到的、经常接触的、面临的一些常见法律问题，通过以案说法，容易被农民理解和接受。另外，充分利用现有的宣传栏、农贸市场、网络、电视、学校等法制宣传专栏，设立一些法律咨询点，调解日常生活中遇到的各种民事纠纷，并针对影响面广的典型案例进行有的放矢的讲解，增强农村干部依法办事的能力，做好农民群众树立法律意识的带头人，着力在农村形成遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾靠法的法治氛围。
1加强档案法治建设的重要性
加强社会主义民主法治建设，是国家长治久安的根本保证，而档案法治化建设始终处于国家的法治建设的进程中。《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）的颁布，使我国的档案事业步入正确的法制轨道。《档案法》不仅从法律上解决了档案工作在理论和实践上所遇到的新情况、新问题，为档案工作的开展提供了法律依据，也使与档案有关的事务活动制度化、规范化、法治化。同时，也为档案事业发展提供了必要的条件。档案事业是党和国家事业发展不可缺少的一个重要方面，它的发展就应该得到各种保障，最根本的是要有法律保障。有了法律保障，人们就能依法办事，就能够依照《档案法》的规定切实把档案事业发展列入计划，依法建立、健全档案机构，落实人员编制和所需经费，改善档案保管条件，使长期困扰档案事业的人、财、物等问题从根本上得到地解决，从而保障档案工作依法开展和档案事业的健康发展。因此，在新形势下加强法治档案建设有有利于进一步提高各级领导在新形势下对加强档案法治建设重要性的认识，强化广大人民群众的档案意识，提高大家做好档案工作的自觉性；有利于将档案工作融入到各单位、各部门的各项工作中去，特别是融入到当地法治建设等重要工作中去，更好地为当地，本单位、本部门的各项工作和发展服好务；有利于档案部门自身职能的履行，真正发挥好档案部门的作用；有利于档案服务功能的实现、档案资源整合的科学管理和档案的开发利用，更好地使档案、档案工作的自身价值得以体现。因此，充分认识档案法治建设的重要性，做《档案法》的宣传员和守护者，真正做到懂法、用法、执法、守法，理论联系实际，对我们依法做好档案工作有着重要意义。
2当前档案法治化过程中存在的问题
2.1社会档案意识薄弱。档案法治化建设需要得到全社会，特别是各级领导的重视和支持，但由于档案工作在一个地区或是一个单位中不可能成为中心工作和重点工作，往往得不到足够的关注和支持。具体表现在：作为领导者不设立档案部门，不重视人、财、物的投入，不关心档案人员的政治进步和生活待遇；作为档案工作者，不依法建立、健全规章制度，不重视档案法规的宣传，不重视档案的保护，不认真执行档案管理的法律法规；作为社会成员，档案法治观念淡薄，不知道公民在档案事务中应享有的权利和义务，等等。
2.2档案执法力度不大。如果用《档案法》的尺度衡量，很多地方和单位违反《档案法》的事情时有发生，但真正得到处理的却极少。一方面，不少单位和个人不知自己的所作所为已经违法，甚至是知法犯法，认为档案部门“软”， 不敢把他们怎么样；另一方面档案执法部门不能严格行使执法权，不敢碰硬，不敢得罪人，得过且过，绕着矛盾走，致使问题越来越多。
2.3档案法规体系不够健全。近年来，我国的档案法规建设随着社会主义法治建设的完善而取得了很大进步，重新修订了《档案法》，此外，各级地方档案事业管理部门也纷纷出台了地方性档案工作规章制度。这些法规为已有的法律法规进行了配套、完善、延伸，但是，与档案法治发达国家相比，我国现有的档案法律法规缺乏系统性、可操作性及针对性，档案法规体系尚待完善。
3加强档案法治建设的对策
3.1加强档案法治宣传。各级档案部门要加大档案法制宣传力度，创新档案普法宣传方式，组织开展媒体宣传、网络宣传、现场咨询、悬挂标语、布置展板、知识竞赛等多种形式的宣传活动，通过群众喜闻乐见的形式，将档案法律知识传播到机关、企业、学校、社区和农村，扩大宣传的社会覆盖面，提高档案工作影响力。通过宣传档案遵法守法的典型和曝光档案违法案例，让更多的人了解档案法律法规，进一步提高大家贯彻执行档案法律法规的自觉性，提高对档案工作的支持和参与度，让更多的人自觉遵守档案法律，自觉维护档案法律的尊严，为档案法治化营造一个良好的外部环境。
3.2增强人们的档案法治意识。档案法治意识在人们遵守和执行档案法规过程中起着重要作用。因此，加强档案法治建设教育，转变思想观念，严格依法治档是档案事业发展的必然要求。真正站在履行法律赋予职责的角度、运用法律的手段来谋划、推进、落实档案工作。做好社会公众的档案法治宣传教育，提高档案人员和公民的档案法律意识，使社会大众不但熟悉档案法律法规，增强自觉运用档案法律武器保护自己档案合法权益的意识和能力，同时也明确自身在保护档案、利用档案中法律责任，从而带动和促进整个社会从接纳档案依法治理，到逐渐拥有档案法治素养，营造档案法治文化氛围的过程。只有这样，依法治档才会有坚实的基础。
