发布时间：2023-09-26 08:31:13
绪论：一篇引人入胜的城市的起源发展，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号：G726 文献标识码：A
在美国的高等教育发展史中，社区学院是一个伟大创举。从二十世纪初创立以来，社区学院培养了大批的优秀劳动力，推动了美国社会经济和科技的快速发展，为实现美国高等教育的大众化做出了巨大贡献。美国前总统克林D评价“社区大学是美国的最佳特色”。社区学院因灵活实用的专业设置、入学门槛低、学费低廉、出口多元等众多优势赢得了广大应届高中毕业生和成人学习者的热爱。
一、社区学院的发展历程
（一）莫雷尔法案与增地学院的建立
1862年7月2日，林肯总统签署了《莫雷尔法案》，也称为“赠地大学法案”，该法案规定，联邦政府向各州划拨公有土地，作为各个州兴办农业学校和机械工艺学校的补贴和基金。为培养工农业专门人才而建立起来的学院通常被称为“增地学院”。《莫雷尔法案》开创了在高等教育中开展职业教育的先河，虽然社区学院在当时还不存在，但是该法案以及后续的一系列法案都对后来的社区学院产生了重要的影响。
（二）初级学院运动和社区学院的建立
南北战争结束后，美国中等教育的迅速发展给高等教育形成巨大的压力，要求进入大学学习的人数逐日增多。在此背景下产生的初级学院运动对美国高等教育发生了深刻影响。1892年，芝加哥大学校长哈珀把4年制大学分为两个阶段，前两年称作初级学院，后两年称作高级学院。1901年，Joliet镇立高中校长Stanley Brown和芝加哥大学校长在伊利诺伊州联合创办了美国历史上的第一所社区学院-乔利埃特初级学院，该校是美国首家也是迄今最成功的初级学院。它是一种中等教育向高等教育的过渡，为学生提供高中程度以上的大专教育。1920年美国初级学院协会正式成立，后来易名为美国社区学院协会。在20世纪30年代美国经济大萧条时期，社区学院开始提供就业培训来缓解广泛的失业压力。
（三）第二次世界大战后社区学院的发展与改革
二战后美国职业教育经历了四个发展时期。第一时期是战后职业教育的恢复与初步发展时期。1944年美国国会通过《退伍军人议案》，为了帮助战后的军人得到教育及在职培训的机会，该法案规定由政府提供贷款，鼓励军人重返校园，使得更多职业培训的课程兴起。最终，220多万退伍军人，其中包括6万多名妇女和约7万黑人在该法案的帮助下进入了社区学院。1947年，联邦政府任命报告表明需要建立学费较为低廉的公共社区学院网络，无数公共两年制学院因此易名为社区学院。
第二阶段从60年代到80年代初，旨在追求“社会公正和公平”。1963年美国出台《职业教育法》，促使联邦政府在经费上给予职业教育很大的支持，从而帮助职业教育变成一种面向社会各阶层，各年龄组的教育。同时力求把职业教育与经济和科技发展的要求紧密结合起来。在此背景下社区学院已在全国范围内形成办学网络。
第三阶段从80年代初到1990年，崇尚“有效性和效率性”。80年代美国政府颁布了以讲究效率为核心的《职业训练合作法》和《美国经济竞争力强化训练法》，从而使得美国职业教育理念从“职业教育训练”转换为“劳动力教育训练”。这一时期的社区学院专注于开展职业教育，满足人们对职业培训的需要。
第四阶段从90年代至今，着重强调学习的质量和标准。1990年，为了提高美国的国际竞争力，美国政府颁布了《卡尔？帕金斯职业与应用技术法案》。美国联邦政府积极推进社区学院的发展，制定相关法律，提供财政资助。2015年1月美国总统奥巴马发表国情咨文，给予社区学院高度评价，提出已向国会提交了一份大胆的议案，计划将社区学校的学费全部减免并进一步提高社区学院的质量，强调未来美国两年制社区大学将像美国今天的中学那样是免费和普遍的，以确保美国继续拥有世界上最优秀的劳动力。
二、社区学院的功能与办学特色
（一）政府的高度重视和健全的法律保障
在社区学院发展历程的各个阶段，都有政府颁布的相应职业教育法律法案作为有力支撑。美国政府通过联邦法律规定，教育基金纳入政府预算，由各个州议会通过税法筹措，为包含职业教育在内的社区教育提供了财政上有力的资金保障。
同时，社区学院的经费资助多种多样，包括政府预算经费、地方税收、学费收入，还有社会和校友捐赠的发展基金。根据美国社区学院协会2014年的统计，社区学院资金来源主要有联邦政府14.1%、州政府29.8%、地方政府18.1%、学费29.5%、其他来源8.5%。
（二）专设的协会组织AACC
美国社区大学协会（A A C C：A m e r i c a n Association of Community Colleges）成立于1920年，专门为美国两年制的大学提供交流平台。美国社区大学协会是美国1300多所两年制副学士学位社区大学和1300万名学生的代表，也是美国社区大学的首要推广组织。协会主要在以下五个战略行动领域推广社区大学：社区大学认可与倡导；学生录取、学习与成功；社区大学领导力发展；经济发展与从业人数发展；全球化教育与跨文化教育。
协会总部位于华盛顿全国高等教育中心，协会与各州办事处负责人紧密合作，传达政策并影响各州政策的制定。同时与高校组织开展广泛合作，监督并影响联邦政策的制定。协会致力于通过政策措施、创新项目、科学研究、信息分享和战略推广支持成员单位并将成员单位向商业、工业和全国媒体进行推广。作为非营利组织，AACC致力于努力实现其“通过推广美国的社区大学建设一个学习者国度”的最终使命。在社区大学的发展中社区大学协会发挥着重要作用。
（三）公平开放，入学门槛低，学费低廉
社区学院的入学机会对所有人开放，实行“开放招生”政策，社区学院学生的入学门槛低，质高价廉。根据美国社区学院协会2016年公布的最新数据，2014至2015学年就读社区学院的学生种族比例为白人49%，西班牙人22%，黑人14%，亚洲/太平洋岛屿6%，印第安人1%，两个或以上种族3%，非居民外国人1%，其它4%；学生平均年龄28岁，其中21岁以下37%，22-39岁49%，40岁以上14%，招收的学生在类型上覆盖面宽广。2015-2016学年公立社区学院的平均学费为3430美元，相对应的四年制公立大学的平均学费为9410美元（如表1）。此外，学生大多可以住在家里，这样可以减少住宿的支出。
（四）教学方式灵活，教学内容多样
转学课程和职业课程是社区学院提供的两大核心类课程。转学课程是针对两年后想继续攻读四年制大学的学生设计的，学生通常选择在社区学院上大学前两年的通识课程，毕业时，学校颁发副学士学位给学生，学生在社区学院所修的学分被四年制大学承认，学生可以转读四年制大学，继续后两年的大学课程，取得学士学位。根据加州社区学院的资料显示，2002年美国加州大学系统获得学士学位的学生中，28.4%的学生是由社区学院转读；而同年加州州立大学系统获得学士学位的学生中，高达58.2%的学生是由社区学院转读而来的。
职业课程的课程设置是根据社会需要所设置的，课程设置最大程度上反映了就业市场的需求，满足了学生将来的就业要求。社区学院实行人性化管理，设有顾问为学生在选学课程方面提供建议和帮助，对于无论是希望通过较长时间学习培训后从事理想职业的人员，还是渴望得到迅速帮助就业的学生，都可以在社区学院选到合适的课程。
AACC2016年的统计数据显示，在1230万总注册学生中，学分制学生730万人，占60%，非学分制学学生500万人，占40%；其中全职学生占38%，兼职学生占62%。
（五）服务社区和地方，与地方企业强强合作。
美国社区学院将为社会提供优质劳动力作为最重要的使命之一，努力椭学生增强就业能力和专业技能，鼓励个人追求创新，寻求高成长性的职业生涯。
为了实现社区学院与产业界的结盟，奥巴马政府力推了“职业和技术教育计划”（CET）和“未来技能计划”“职业和技术教育计划”强调给学生提供以实践为基础的学习机会，许多社区学院与企业合作开发相关项目和课程，包括学位授予课程和认证培训课程。“未来技能计划”将公司与社区学院联合起来，创建工商业和社区学院的伙伴关系，通过加强50个州的企业、工会、培训单位和社区学院之间的合作来大幅提高美国工人的劳动技能，实现到2020年拥有500多万社区学院毕业生的宏伟目标。
三、美国社区学院对我国高等职业教育的启示和借鉴
职业教育作为我国现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，要“大力发展职业教育”，要求把职业教育摆在更加突出的位置。党的十报告首次明确提出“加快发展现代职业教育”，这些举措为新时期职业教育工作指明了方向。面对我国高等职业教育在发展中出现的问题，我们需要借鉴美国社区学院的发展特色来开创符合中国国情的，我们独特的办学模式。
（一）提高政府和社会对职业教育的认可度，树立正确科学的职业教育观
虽然国家将实现“各级各类教育”的协调发展作为教育改革和发展的重要目标，但是与普通教育同级、不同类型的职业教育远远没有引起人们足够的重视，我国职业教育在层次和类型等方面都处于弱势和边缘地位。普通教育长期以来一直被看作是正统、主流的教育，处于主体的强势地位，职业教育处于明显的弱势状态。职业教育结构不完整，体系不健全，体现在教育结构的严重失衡，职业教育的人才供给远远不能满足社会的需求。但在美国，政府对社区教育给予了高度重视和支持，社区教育对高等教育的发展起到了很好的推动作用。
为了实现各级各类教育的协调发展，为我国经济社会发展培养大量不同层次和种类的应用型人才，应该努力实现健全的现代职业教育体系。
（二）加强高等教育的法制建设，健全法律和资金保障
美国社区大学的成功依赖于在其发展的每一个关键时刻，都通过立法保证了社区大学的发展方向和战略。应该学习借鉴美国在职业教育立法工作中的经验，通过立法保证职业教育的经费来源，强化现代职业教育体系的经费保障。通过立法促进我国高等职业教育的发展是必然的选择。通过立法加大职业教育的投入，确保用于职业教育的财政性经费占财政性教育经费的比例逐年提升。同时，多渠道拓展职业教育的经费来源。
（三）实现职业教育与普通教育之间的有效衔接和沟通渠道
长期以来我国职业教育与普通教育之间的沟通是单向的，普通教育的毕业生可以接受高一级的职业教育，但是职业教育的毕业生很难获得接受高一级普通教育的机会。尽管国家明文规定，中专、技术学校和职业高中的毕业生可以报考普通高等院校，但是由于受到教学内容，高考制度和高考内容等诸多实际因素的影响，这些毕业生实际上没有能力升入普通高校，同时，中等职业学校的毕业生进入普通高校的比例是被严格控制的，可供选择的高校数量也非常少，中职教育实际上成为“终止教育”。
我国目前主要发展专科层次的高等职业教育，学生缺乏继续深造的动力，高等职业教育缺乏与普通高等学校之间的沟通和衔接。在强调高等职业教育特色的同时应该努力实现与普通教育各个层次之间的沟通，在制度和政策上应该允许高职教育的毕业生根据自身情况选择就业或者大学继续深造，给予高职学生多条出路的选择。应该借鉴美国社区学院的出口多元化，努力建设纵向衔接中等职业教育，横向连接普通高等教育的立体式高等职业教育体系。
（四）产教融合，培养技术技能高素质人才
美国社区学院是校企合作模式的典范。社区学院基本实行董事会管理体制，社区企业是董事会成员，同时社区学院的专业设置是由学校、行业、企业人员组成的专业委员会根据区域经济发展要求讨论确定的，学生的实践课程大多在社区企业进行，社区学院充分利用社区企业的资源，发挥校企优势，将企业引入学校。
我国职业院校一般都属于象牙塔式的类型，容易造成教学内容和方法脱离实际，应该充分学习美国社区学院的校企合作模式，明确职业教育的培养目标是培养能够从事成熟技术应用和运作，实践能力强，能够迅速适应岗位工作的、面向基层、面向生产、服务和管理的一线人才。注重对学生能力、技能的培养，尤其是实践能力的培养。职业教育院校要加强与社会各界的合作，采取各种形式与企业、公司合作办学，聘请有技术和经验的工程技术人员担任学校实践教学的教师。努力构建与企业联合，与技术市场衔接的新型发展道路。
参考文献
[1]李英英，张俊.美国社区学院发展历程及其启示[J].继续教育，2011（2）.
中图分类号：F124 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-0000-01
一、经济实力稳步提升
“十二五”期间，全区经济保持较快发展态势，主要经济指标总量规模明显扩大，经济综合实力显著提升。到“十二五”末，实现地区生产总值93.14亿元，年均增长16.4%，其中一、二、三产业增加值分别达到13.42亿元、24.86亿元和54.86亿元；人均生产总值21821元，年均增长16.6%；全社会固定资产投资139.24亿元，年均增长25.2%；地方公共财政预算收入2.51亿元，年均增长21.1%；社会消费品零售总额29.37亿元，年均增长13.4%；城镇居民人均可支配收入22463.2元，年均增长9.5%，农村居民人均可支配收入7296.1元，年均增长15.5%。主要经济指标基本完成，部分目标超额完成，经济发展步入总量扩张、增速加快、质量效益同步提升的新阶段。
二、经济质量逐步改进
“十二五”期间，坚持以转变经济发展方式为主线，把产业结构调整作为主攻方向，到“十二五”末，产业向精细化、高端化发展。
1.现代生态农业快速发展
蔬菜产业初具规模，马铃薯产业提质扩量，草畜产业壮大提升，建成高效节水灌溉面积30万亩，设施农业园区31个，冷凉蔬菜面积达到23万亩，种薯面积13万亩，带动全区种植马铃薯42万亩，牧草面积达到34万亩，牛、羊饲养量分别达到22万头和83万只，先后荣获“中国（西部）冷凉蔬菜之乡”和“中国马铃薯种薯之乡”的美誉。
2.工业经济提速增效明显
建成宁夏圆德慈善园，清水河工业园基础设施和配套服务不断完善，入园企业达到116家，聚集效应初步显现，马铃薯制品、清真牛羊肉加工、中药切片、保健小杂粮等传统产业得到巩固提升，邦德电动车、中能振发光伏发电、盾安和天润风力发电等新能源、新材料新兴工业快速发展，全区新增规模以上企业18家，达到24家。
3.现代服务业发展提速
旅游业、物流业、商贸业、金融保险、电子商务、信息产业加快发展，成功举办三届中国（宁夏）・须弥山石窟文化旅游节，须弥山石窟创建为国家4A级旅游景区和国家名胜风景区，成功被列入国家信息消费试点县（区），编制完成电商业发展规划，建成2个县级农村电子商务服务中心、10个乡镇物流配送站、96个村级电子商务服务站，区乡村三级电子商务服务体系初步形成。
三、扶攻坚步伐加快
坚持以自治区“5.30”产业扶贫计划为重点，建立“四级联动、双到责任、两不脱钩”帮扶机制，确定了“53211”产业扶贫计划。围绕实施扶贫开发整村推进工程，坚持一村一规划、一户一措施，重点实施产业培育、危房改造、劳动力转移培训、基础设施建设、环境改善、社会事业发展等扶贫措施，整合项目，捆绑资金，持续“造血”，增强贫困群众内生动力。创新推进金融扶贫工作，初步形成“财政+金融+农户+产业”的金融扶贫模式。积极拓展闽宁协作、对口帮扶和机关单位包扶等社会扶贫领域。全面完成生态移民任务。驼巷、上马泉等70个贫困村如期实现脱贫销号目标，五年累计减少贫困人口4.8万人，贫困面由37%下降到24%。
四、城镇化水平稳步提升
紧抓自治区实施宁南区域中心城市暨大县城建设的有利机遇，配合市政府开展了旧城改造、西南新区建设及“五城联创”活动。成立原州区市容管理局，划片区、强责任、建网络，扎实开展城市管理和自治区卫生城市创建工作，强化对城乡结合部、城区背街小巷、“五小”行业综合整治力度，市容环境明显改善。建成农村人饮工程78处，40.4万人饮水安全问题得到有效解决。新修村级道路1050km。完成三营、张易等7个小城镇和毛家台子、头营、驼巷等74个美丽村庄建设。三营镇入围“全国重点镇”，新三营村入选首批“中国少数民族特色村寨”名录。“十二五”末，全区城镇化率达到45%。
五、社会事业协调发展
一、底特律破产事件回顾
底特律是美国三大汽车公司总部所在地，曾是美国第五大城市和美国汽车工业的发源地，福特、通用及克莱斯勒三大汽车巨头均从这里诞生并走向世界。“汽车大王”亨利・福特汽车生产厂的建立，促使底特律汽车工业迅速发展为全美乃至全球汽车工业中心。20世纪50年代至60年代早期，底特律处于发展的巅峰时期，是美国最繁荣城市之一，拥有185万人口。然而，20世纪60年代末，底特律汽车工业因种族冲突遭受重创。20世纪70年代以来，随着日、韩和欧洲汽车业的崛起，美国汽车业国际竞争力下降，底特律财政税收因此持续下滑。自20世纪70年代末以来， 底特律市陷入了产业和经济萎缩、企业和居民外迁、投资和人居环境恶化、产业和经济进一步萎缩的恶性循环。
2013年3月1日密歇根州州长里克・斯奈德宣布，底特律市已经进入财政紧急状态，随后密歇根州政府在2013年3月接管了底特律市财政，并派出破产重组专家小组进驻底特律。3个月后，重组小组宣布，底特律将停止偿还总额高达185亿美元债务中的部分债务，谋求破产保护成为解决底特律长期积弊的唯一途径。2013年7月18日，美国底特律市正式申请破产，成为美国历史上规模最大的市政破产事件。7月24日，美国联邦破产法院法官在针对底特律破产申请举行的首场听证会上裁定，联邦破产法院在审理此案过程中拥有“专属裁决权”，此举为底特律申请破产之路扫清了司法障碍。
二、底特律破产原因分析及其影响
底特律市的沦落是其经济发展模式长期积弊的结果，细究起来，既有美国制造业竞争力下滑、日韩汽车工业崛起、金融危机爆发的客观因素，也有底特律市管理当局反应滞后、应对外部冲击不力、发展战略失误、结构调整迟滞的人为原因。
1.产业结构单一，抵御外部经济冲击的能力脆弱。底特律市的经济对汽车产业的过度依赖使得底特律应对外部冲击的能力脆弱，抗风险能力极差。随着日系、欧系汽车的崛起，美国汽车业的竞争力和市场份额不断下降，同时随着亚太及中东地区汽车销量的持续增长，全球汽车产业也向中国、东南亚等地区逐步转移，底特律汽车产业全面溃败，经济发展年年下滑，财政收入逐年减少。特别是2008年的金融危机，美国汽车产业遭受重创，企业大量裁员，人口大量流失令该市房地产业也走向崩溃。
2.主导产业空心化，替代产业和接续产业发展严重不足，造成高素质人才大量外流。随着汽车业的萧条和没落，与汽车产业相关的上下游产业也迅速萎缩，金融、餐饮、旅游等行业整体跌入了低谷，大量高素质人才流失，中产阶级大量离开，原本居住在城市中的中产阶层选择到城市郊区居住，住宅郊区化和城市空心化同时出现，底特律发展中的人才储备出现严重不足。根据美国人口普查局2010年的统计数据，底特律人口只有71万人，仅为1950年人口顶峰时期的40%左右。因此，底特律成为美国过去60多年中城市人口削减最多的城市之一。目前，底特律失业率高达18.2%，是全美7.7%失业率的2倍多。
3.财政收入大幅下降，政府债务陷入恶性循环。衰退的经济和人口大幅下降也直接导致底特律市税收收入大幅下降。2012年底特律市财政支出26.45亿美元，其中长期债务利息支出为1.29亿美元，占全部财政支出的5.30%。由于近年来底特律市财政收入呈下降趋势，使得政府拥有的公共资源不足以满足其市政公共服务支出，连年出现赤字，2012年实际财政赤字达3.43亿美元。持续的赤字使得底特律市债务规模庞大，至申请破产日，底特律长期债务已超过180亿美元，债务增长速度远超财政收入增长，债务负担沉重。
4.未能应对新技术的冲击。在工业自动化程度显著提高的背景下，底特律汽车业的零部件加工和制造逐步转移到劳动力低廉的亚洲地区，造成底特律汽车工业基础逐步空心化。随着汽车的小型化和微型化趋势的发展，节能环保的日系、欧系汽车开始兴起，体型笨重的底特律汽车逐步丧失了市场优势，在全球的份额也不断下滑，大批雇主不得不一波又一波地裁员，汽车业竞争力的丧失成为了底特律走向没落的关键因素。
5.政府反应滞后，政策措施的调整未能及时跟上。面对汽车产业竞争力的下降和丧失，底特律市在税收优惠等政策措施层面反应滞后。政府对汽车产业的企业所得税税率常年维持在40%的高位，而一些周边小城市的企业所得税税率仅为百分之十几，资本在治安环境差、犯罪率居高不下的环境下加快外逃，投资剧减，产业空心化显现。目前，美国主要汽车制造商中，唯有通用汽车公司总部仍设在底特律市。
6.底特律破产引发一系列负面影响。底特律市的破产的负面影响是长期的。一是损害地区投融资环境。底特律申请破产，其政府信用极大降低，市场认可度急剧下降，对产业重塑、招商引资、经济发展、政府再融资等都将带来巨大的负面影响，使得本就不佳的投资环境愈加恶化，再崛起之路遥遥无期。二是将引发一系列社会问题。底特律是美国犯罪率最高的城市之一，在破产后，政府财力无力支撑公共治安管理体系的正常运行，公务员、警察等维护社会秩序人员数量下降，公民人身安全无法得到有效保护，可能引起人口再度流失，社会安全环境恶化，资金和产业无法进驻，税源、税基再度萎缩。三是固定资产投资缺乏和公共服务项目供给不足可能导致经济增长进一步放缓。破产后的政府，缺乏稳定财政收入来源，对公共产品、社会保障、福利等方面的投入都将会减弱，而公共产品和服务投入的减少，又会恶化经济发展环境，使经济增长放缓，民众生活满意度下降，陷入恶性循环的境地。
三、底特律破产对我国资源型城市发展的启示
底特律市破产表明，产业结构单一、就业和财政严重依赖少数大型企业风险极大，企业遇到经营困难可以裁员和搬迁，但一座城市却不能这样。因而，推动城市健康发展在于产业结构的调整和优化，不断更新产业链，打造新的增长点。同为美国老工业城市的匹兹堡，积极调整经济发展模式，抓住了医疗、环保等“绿色经济”增长点，成功地从昔日“烟城”转型为美国“最宜居城市”。我国有不少资源型城市大多依托资源优势，逐步发展成单一产业的区域经济体，接续产业和替代产业发展滞后，经济发展中一元主导现象突出，与底特律的经济发展模式有相似之处，亟待转型发展，结合我国政治经济体制特点，提出以下想法。
1.建立科学考评机制，把区域经济发展的质量和效益纳入考核框架。编制区域经济科学发展的规划，完善政绩考评体系，将经济发展的质量和效益放在经济发展首位，建立依靠技术、人力资本发展的机制体制，鼓励和引导企业走科技创新、绿色发展的道路，综合运用产业政策、信贷政策，加大对绿色经济、生态经济的培育与支持，破除粗放式经济发展制度基础，最大限度地挤压粗放式经济发展的生存空间，引导资源型产业转型升级。
2.逐步改变一元经济主导局面，加快培育替代产业和接续产业。从底特律的经验看，单一经济结构是一切问题的根源。底特律破产事件表明，单一的经济结构对经济长期发展风险很大，亟待提前做好经济发展规划，避免底特律破产事件在我国上演。综合利用财政补贴、税收优惠等措施加快培育替代产业和接续产业，利用当地独特的自然条件和丰富的自然资源，不断完善配套设施，加快形成多元产业发展局面，实现经济的绿色、低碳发展。
3.完善资源价格形成机制和环保收费机制。结合实际，将环境保护、可持续发展、循环经济等作为制定资源开发利用的重要参考因素，严控“两高一资”企业（指高能耗、高污染的资源型企业）重复建设和无序发展。淘汰技术落后、环境污染大、产能规模小的企业，推行水、电等资源型产品阶梯式计价收费标准，完善污水处理费征收标准和垃圾处理方式。
4.大力发展产业链经济，推动形成产业的市场势力和纵深效应。从提高资源开发的质量与效应上下功夫， 将资源优势转变为产业优势和经济优势。鼓励企业引入先进生产工艺，提高资源利用效率和产品附加值。考虑引进一批资源深度加工企业，延伸产业链条，发展产业链经济，形成产业的市场势力和纵深效应。
5.加大配套设施投入，创造经济转型发展的基础条件。一是创造资源和生产要素便捷流通的交通体系，促进生产要素的合理配置。二是着力提高人力资本对经济发展的贡献度，人力资本具有绿色、可持续、难被竞争对手模仿与复制的特征，建立在人力资本上的经济结构更为稳健和持久，加大教育投入，创新人才培养机制体制，突破人才培养模式，形成人人重视教育，企业重视人才的良好氛围。三是加大企业的研发投入，培育企业的科技创新能力。一方面，政府出台扶持政策，鼓励企业加大科技投入；另一方面，企业运用津贴、奖金等手段，把高素质的科技人才吸引到企业科技机构，努力提高技术研发的能力和水平。
参考文献
