发布时间:2023-09-26 08:31:47
绪论:一篇引人入胜的农村经济的问题,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。

在社会经济飞速发展的新形势下,农业发挥着非常关键的作用,也受到了党和国家的关注与重视。川硐街道位于碧江区北郊,近年来,作为碧江区乃至铜仁市的主城区的拓展地,各项事业迅猛发展,同时该街道在脱贫攻艰的精准扶贫政策的支持下,大力发展特色产业,大大增加了当地村民的经济收入,提升了该村经济发展水平,为产业扶贫照亮了路径。分析我地区农村经济管理工作存在的问题,提出相应的解决对策,对推动当地农业经济发展具有十分重要的现实意义。
1农村经济管理存在的问题
1.1对农村经济管理工作重要性认识不足
因为过去传统思想观念的影响,过去的经济管理思想在很大程度上制约了新时期农村经济管理工作的有效开展,导致农村经济管理工作无法发挥出实际的效果。由于农村经济管理工作自身存在很大的复杂性,我们在组织开展实际工作的过程中应当积极寻求政策支持,然而目前我国对这部分的政策法规还需要进一步完善,在这样的条件下,农村经济管理工作自然不能够有效的开展[1]。
1.2农村债务过于沉重
在组织进行农村经济管理时,我们所需要解决的一个实际问题即是农村债务过重。农村债务可能会对整个经济管理工作带来影响,受到内部和外部因素的作用,农村财政收入近年来难以持续提升,部分地区甚至存在入不敷出的问题,很多基层单位还产生了新债和借债的问题。在这些债务活动的影响之下,农村经济管理工作缺少充足的资金支持,在这样的环境之下,农村经济管理人员的主观能动性无法充分发挥,其工作能力也受到束缚,必然会阻碍相关工作的有效开展。
1.3农民群众的实际受益不是很高
从本质上来说现阶段农村经济管理存在的最大问题便是土地规模相对较小,在很多丘陵地区依旧是零散经营管理模式,在这样的模式之下必然会影响到农村社会经济的发展,同时也会降低农民群众的生产积极性。另外,在国家惠农政策相继出台的形势下,很多农民群众都希望能够把土地自留管理,不希望将其转让出去。这样就导致农村经营模式难以进一步扩大,慢慢的出现农业大国、经济小市的现象,农民群众所得到的实际利益不高。
2做好农村经济管理的对策
2.1增强农村经济管理力度
一方面应当促进经济管理工作能力的提升,尽快转变自身思想理念,强化对经济管理工作重要性的认识,这是有效开展农村经济管理的基本前提。促进管理人员思想观念的转变,真正发挥出各项政策、规章、制度对于经济管理工作的指导作用,确保国家相关优惠政策能够贯彻落实,严格遵照各项法规来开展好此项工作,为农村经济的持续健康发展创造更多的条件。另一方面是健全农村经济管理方面的政策法规,有效解决土地纠纷,做好村级财务审计工作等,这些都属于农村经济管理中的关键性内容。因此相关管理人员必须要拥有丰富的法律知识,了解和土地承包相关联的政策法规,促进自身管理能力的提高,从而更好的维护农民群众的合法权益。建议相关政府部门也应当不断健全相关政策法规,为做好农村经济管理工作带来有效保障。
2.2做好债务处理工作
对农村债务问题进行处理的过程中应当和地方政府部门主动配合,通过不同方式来科学有效的解决农村债务问题。强化政府干预力度,采取降息减债的手段,对于高息贷款项目可以适当的减少其利息,根据低于银行同期贷款利率来对利息进行计算。农村集体还应当通过有效的方式来提升集体经济,让自己尽快的摆脱各种债务问题。如果和农户存在连环债务,应当选科学的方式相互抵消,确保各类债务能够按期清偿。在此过程中,我们必须要以保护农民群众的合法利益为基本前提[2]。为确保相关资金能够高效利用,还应当做好对项目资金的审批,在审批工作开展之前必须进行全面详细的核查,做好审批各个流程的管理工作,科学管理非生产开支以及做好资金监管工作,确保专项资金能够专项利用,正确的处理好农村债务,确保农村经济管理工作有序开展。
2.3完善农村经济管理体制
农村地区领导必须要贯彻落实党和国家提出的发展战略,一方面积极转变自身思想观念,推动农村经济结构优化调整,确保农业资源能够得以充分高效利用,加快农村剩余劳动力转移,从而促进农村经济的持续健康发展;另一方面应当不断扩展农业产业链,建立和规范农机市场,促进农村产业结构升级,确保农民群众的收入能够持续稳定增长。最后我们还应当推进农业科技成果的转化应用,真正将现代化科技推广应用到田间地头,帮助农民群众提高农业生产效率,为他们带来更多的经济效益。川硐街道依托独有的地理条件、特色资源来发展产业已成为川硐街道现代农业发展的新思路,街道办因势利导,积极宣传动员,鼓励下片区板栗园,小江口群众发展以葡萄、柚子以及养鸡、鸭、羊为主的种、养殖产业,目前,小江口精品葡萄项目和安江柚项目已启动实施,覆盖帮扶该村贫困户62户,成功为当地村民找到了脱贫致富路。
2.4增加农民群众的经济收入
我们知道社会主义新农村建设的主要目标在于促进农民群众收入增长,提升农民群众的生活水平。科学的开展好农村经济管理,要求我们积极的为农民群众创造更多的致富途径和增收渠道来提高他们的经济效益,而增加农民群众收入能够有效的保证农村经济管理工作的顺利开展。提高农业经济收入是非常关键的一项工作内容,农村财政管理部门应当给予更多的资金支持,为现代化农村生产发展带来坚实保障,另外还需要积极寻求地方政府部门的技术支持,促进农业生产效益的提升,对农业生产过程中的技术问题及时处理,比如说干旱问题、种植技术推广、农业机械维修保养等[3]。川硐街道也鼓励、支持贫困户劳动力在闲暇之余到城区务工,并为贫困群众介绍寻找就业机会和岗位。另外,我街道先后投资100万元的万丰复合厂、投资200万元的民发生猪养殖场、投资1000万元的宏绿林加工厂等,雄奇的天生桥峡谷景区,带动我镇乡村旅游蓬勃,项目的落户、企事业单位的纷纷进入为我街道的经济注入了新的活力,推动了我处经济社会的快速腾飞。
2.5推进农业产业结构调整
推动工业化是发展区域经济的必然选择和未来趋势,进一步提高资金投入力度,吸引更多的企业到农村投资,从而进一步促进农村土地的利用效率。首先是积极支持个体经济和民营经济的发展,出台更多的地区性优惠政策,推动农村经济的多元化发展;其次是提升招商引资力度,营造更好的经济发展环境,对市场秩序予以进一步规范,为农村经济发展提供一个更好的政策环境;最后是加大力度发展特色农业产业,提升地区经济的核心竞争力和品牌效应,积极寻求与专业经济组织的合作也是促进农村经济发展的有效途径,这样的经济发展模式能够强化农民群众、企业和市场之间的联系,可以促进农民之间组织化程度的提升。目前,种养殖业已成为川硐街道一项增加群众收入的支柱产业,成为带领着川硐街道在脱贫致富道路上大步跃进的助推器。我们应进一步加大扶贫工作力度,精准实施产业扶贫,努力打造“田田蔬菜园、户户农家乐”的扶贫大环境,全面实现辖区农村村民脱贫致富。
3结语
总而言之,有效开展农村经济管理工作是确保农村经济发展的重要前提,同时也是推动社会主义现代化建设的重要条件。充分认识到当前农村经济管理工作中存在的问题,进一步强化做好农村经济管理工作,不断提升农村经济管理工作水平,唯有如此才能够真正实现农村农业经济的持续健康发展,为社会主义新农村建设打下良好基础。
作者:舒琳 单位:贵州省铜仁市碧江区川硐街道农业服务中心
【参考文献】
在全国农村经济高速发展的新时期,农村经济审计工作的重要性、必要性显得尤为突出。不断加强审计业务、法律知识的学习,不断加强对本地经济的思考和分析,以逐步排除制约经济发展的障碍,为地方经济列车驶入高速轨道献策、献言是每一名掌握一定经济知识人员责无旁贷的义务。
关键词:农村经济审计问题和对策
永平县位于大理白族自治州西部,东邻漾濞和巍山,南靠昌宁,西接保山,北连云龙,下辖博南镇、龙门乡、杉阳镇、厂街乡、水泄乡、北斗乡、龙街镇4乡3镇72个行政村、1个社区、1230个村民小组、1543个自然村,全县人口近18万,其中90以上为农业人口,是一个以农业为主的山区农业县。20__年全县农业总产值完成60500万元,占全县生产总值102900万元的58.8,农业经济成为全县经济的基础。在全国掀起新农村建设之际,大理州按照“基础带,项目扶”的思路,率先推出了以“866”为主的扶贫开发、千村推进工程,加之县、镇、村三级对农村发展投入的不断加大,推动了农村经济的活跃,导致农村经济审计面临新的形势、新的问题,本文对该县农村经济审计存在的问题做粗浅地分析,并针对性阐述解决这些问题的个人意见。
一、现状与问题
1、“四个不适应”。一是组织机构不适应。农村经济审计工作由各级农村经营管理机构(即农经站)承担。县级农经站为股所级单位,机构规格低,任务重,工作协调难,落实难,工作缺乏权威性。乡镇农经站在全县事业单位机构改革中,合农科站、农机站并建农综站,其机构规格更进一步减低,至使工作职能削弱,农村经济审计工作难度较大。二是工作手段不适应。主要表现在有责无权,有权无责。目前可以做到有法可依,但没有处罚权,影响审计执法。其次,通过调查全县的农村经济审计由于受各种条件限制,变向成为作账式的审计,即对不符合财务制度的会计账进行重新作账,审计职能在一定程度上变为会计职能。三是工作条件不适应。由于县镇地方财政困难,审计经费无法保障,工作人员在执行审计业务过程中时常感到有心无力。加之,办公条件极差,严重影响了农村审计工作的正常开展。四是民主监督不适应。根据《村民委员会组织法》,各村应设置村民理财小组对村组集体资金进行监督。据调查全县大多数村委会设置的村民理财小组多为形式主义,理财小组监督职能完全没有发挥。另外,“民主管理、村务公开”的内容普遍不全,实效性不强,公开的内容在一定程度上失去了被监督的效力。
2、“三个普遍偏低”。审计工作的特点决定了审计人员必须具有较为丰富的审计、会计、法律等专业知识,同时也要求农村经济的管理者具有一定的会计知识和职业道德,但由于农村经济发展及管理滞后,承担农村经济会计、审批、审计工作的人员业务素质普遍较低。一是农村经济会计的承担者多为各村副主任,没有受过良好的会计业务培训,会计处理极不规范。二是各村财务收支的审批工作多由村委会主任承担,村委会主任由选民直接选举产生,多数不熟悉经济工作。加之,忙于各种中心工作,从而忽略了对经济管理的学习,工作上侧重于“批”、而忽略于“审”。三是农经站审计工作人员进出较杂,继续培训工作难以开展,审计人员的素质跟不上发展,据粗略统计,全县约有专职农经干部50人,其中取得专业资格的不足25人。
3、“二个不规范”。一是单据管理不规范。支出单据不规范,由于农村经济发展的滞后及其发展不平衡的特点,导致村组在经济支出时多数面对没有规范单据的个体户,导致各种单据多为手制收条收据,甚至还出现部分以经济支出主体开列的经手单,管理漏洞较大。收入单据不规范,近年来,收入单据虽由财政部门核发,但在核销时只核对存根联,对入账联监控力度不大,在一定程度上会导致收入不上账的情况发生,审计工作对此类违纪现象的核查难度较大。二是做账不规范。各乡镇,甚至各村在做账过程中所开设的会计科目较为单一,并且会计科目设置各有千秋,这影响了农村经济收支的客观具体反映,同时也加大了审计工作的难度,尤其是对专项资金的审计。
4、“一个不健全”。即农村经济财务审计制度的不健全。全县各乡镇均设立专职的农经员,但农村的财务审计制度存在很多漏洞,部分乡镇甚至没有建立相应的农村财务审计制度。制度的不健全导致集体资金的管理失效,随意开支的空间较大,外调工作的难度加大,民主公开的内容不全,会计处理的规范性不强。
二、具体对策
1、树立农村经营管理工作的权威性。农村审计作为集体资产和农村财务管理的延伸,是政府职责和行政执法职能,应当有职有责,有职有权,以确保把党在农村的基本政策落到实处。按照中央关于事业单位改革方向,农村经营管理工作应向
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552258
我国是一个传统的农业生产大国,农业经济是我国国民经济的基础,因此农村的经济管理工作非常重要。提高农村经济管理水平,对构建和谐社会、发展农村经济非常关键。在当前的农村经济管理工作中,仍然存在许多亟待解决的问题,要结合实际具体分析,通过深化改革与自主创新,从根本上提高我国农村经济管理的水平。
1农村经济管理存在的问题
11对经济管理工作认识不足
传统管理体制对农村经济管理有着潜移默化的影响,人们对农村经济管理的认识不够重视。公开化的经济体制改革、科学的土地承包制度等管理措施,对发展农村经济都非常有效。但是,当前我国的农村基层管理者对这点认识不足,没有意识到经济管理工作的重要性和必要性,从心理上觉得这些都是徒劳无用的,在实际工作中,消极怠工、应付了事的现象普遍存在。
12法规不健全
我国农村经济管理工作任务较重、非常复杂,涵盖内容很广,主要有:农村土地使用权的经营、承包及转让;对农村土地使用等状况进行监督;对农村集体财务状况进行审核等。当前,我国在农村经济管理方面尚无健全的法律法规,在土地承包方面未能减轻农民负担,土地的承包转让也没有被纳入财务部门监管之中,这些都不利于农村经济的发展。
13村集体收入少
我国的农村土地经营没有形成规模化,因此土地收益率不高,尤其是在高原、盆地、丘陵等复杂地形区,土地都是独立经营,大型机械设备也难以利用,因此土地耕种难度较高,土地的收益较小。同时,由于惠农补贴政策的实施,种地农民能够享受到切实的经济利益,更多的农民都愿意自己耕种土地,对外承包减少,这也使得土地的规模化经营难以实现,导致农村经济发展缓慢,集体收入降低。
14债务繁重
债务繁重是农村经济管理中非常普遍的问题,也是农村经济发展的沉重包袱。投资重点工程,不切合实际的兴建农村公益事业,非生产性支出超额等都是农村债务产生的原因。债务繁重可导致社会不稳定,农村集体经济发展缓慢,基层政权得不到有效的建设与发展,经济管理经费紧张,农村干部工作积极性不高,公共设施建设不到位等问题。
15记账方面
151思想观念落后,没有正确认识记账工作
在农村推行记账制度,目的是提高农村财务管理水平,保证农村集体财产的安全,是农村财务人员开展工作的政策依据。但是,由于在农村一些人的思想观念比较落后,记账工作并不是很受欢迎。首先,部分村干部都不能正确认识记账制度,他们认为镇(办事处)记账可以做账,但无权干涉村中的资金收支;从另一角度讲,记账制度使得农村财务工作更加透明化,无形中必然会损害某些干部的个人利益,因此他们从内心就排斥记账制度。其次,部分村民也不能正确认识记账制度,没有意识到监督村中财务工作是自己应尽的义务。
152制度不健全、财务管理工作混乱
当前,我国农村缺乏健全的财务管理制度,即使有的地方有相关制度,也仅是面子工程,没有有效执行。首先,往来账目处理不当,造成村集体资产流失。没有及时对一些往来账目的坏账、死账等进行处理,或者利用往来账务隐藏收入。其次,支出项目账目不规范。尽管村中财务支出有领导审核签字流程,但是由于审批程序不严格、报销程序不规范等,造成寅吃卯粮现象非常普遍。
2农村经济管理存在问题的解决对策
21提高对经济管理工作重要性的认识
通过开设培训班、座谈会等各种形式,对农村管理干部及广大农民灌输农村经济管理工作的重要作用,提高其对农村经济管理工作的认识。
22健全法制
农村经济要健康有序发展,就必须要有健全的法律法规作为保障。通过对当前我国经济发展现状进行调研、分析,制定切实可行的农村经济管理法规、制度,制度内容要涉及农村土地承包管理方面的相关问题、如何加强对农村土地使用状况的监督、农村财务状况的审核等相关内容。健全的法律法规,使得在解决农村经济发展过程中问题时有法可依,使农民群众的切实利益能够得到有效的保障。
23发展第三产业,增加集体收入
要大力发展农村第三产业,努力增加农村集体收入。鼓励农民对农产品进行深加工,加速农业产业化步伐;培育农村旅游业,把农村具有的旅游资源充分利用起来;培育新型服务业,大力发展现代物流业、金融保险业、信息服务业等第三产业,通过上述措施,来有效解决农民就业问题,同时为农民生产生活提供各种便利的服务,搞活农村市场,发展集体经济。
24科学处理债务
政府参与,通过多种途径科学处理农村债务,如降息减债:对于高息贷款,应降低利息,以不高于银行同期贷款利率计算利息,如果可以,适当减少本息,以减轻农村债务负担。农村集体也应该通过各种途径,尽早偿还清理债务;对村集体与群众之间的连环债务,可以通过相互抵顶方式进行清偿;对在企业改制过程中以村集体名义形成的债务,应该划转给企业自身偿还;也可以通过出租、拍卖等形式,对村集体的资产进行承包、拍卖,盘活资产偿还债务;同时,要严格进行费用审批程序,降低非生产性开支。通过这些措施科学处理农村债务,使农村经济管理工作得以顺利开展。
25完善记账工作
251提高村干部管理素质、提高村民财务监督意识
要推动记账制度的顺利开展,相关职能部门应提高对记账工作的认识,加强对其宣传推广,不断提高村干部与村民对记账工作的认识,使村民能够深入了解财务工作的内容、功能及村民享有的财务监督权利,让财务记账工作深入人心,引导村民真正拥护该制度。
252加强农村财务管理工作,完善相关规章制度
针对农村财务记账工作落实过程中出现的实际问题,政府职能部门应针对不同问题进行全面梳理,制定相关财务管理制度,使得财务记账工作有章可循。另外,要尽快培养一批专业的会计人员,确保财务记账工作的规范化、独立性;要不断完善财务制度,确保该制度有效开展。
253落实财务公开制度,保障村民的监督权益
对财务管理工作进行监督是村民的权利与义务,要切实落实农村财务公开制度,保证村民的财务监督权。首先,对农村财务公开工作要严格规范,对公开的时间、内容、形式等都要有明确规定;其次,要注重村民参与财务管理工作,保证村民的监督权。
3结论
在农村的经济发展过程中,强化对其经济管理工作非常重要,是保证现代农业经济快速、良性发展的有效措施。虽然在农村经济管理实践中还存在多种问题,但是通过不断提高对农村经济管理工作的认识、健全法律法规、发展第三产业、科学处理债务、推进记账制度等措施,可以有效提高农村经济管理水平。
参考文献: