发布时间：2023-09-26 08:32:57
绪论：一篇引人入胜的文化旅游发展规划，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
尊敬的**省**局***副局长、尊敬的各位评委、尊敬的各投标单位的专家、老师们：
你们好。**市文化旅游产业发展总体规划项目开评标会议，在各位的努力工作、密切配合和积极支持下，已经完成了各项日程。会议程序规范、严谨，评委团提出的中标侯选单位建议客观、公平，达到了预期的效果。我代表**市委、市人大、市政府、市政协对各位领导、专家、老师为本次会议所付出的努力表示衷心地感谢！
今天这个会议上，投标单位的讲解说明各有千秋、各具特色，从不同的角度、不同的深度和广度勾勒了一幅幅**文化旅游发展的广阔前景，给我们以极大的启迪。评委的质询和发言，具有很强的针对性，为**文化旅游产业的发展提出了十分忠恳的意见和建议。**局长的讲话更是一言中底，揭示了文化旅游发展规划编制的规律，对**市文化旅游产业寄予了很高的期望，具有很强的震撼力。因此，我们今天的收获不仅是确立了中标候选单位，更难得的是专家和老师们给我们上了一堂生动、具体的文化旅游知识课。
发展文化旅游产业，是我市“十一五”规划经济建设中的重要内容，也是今后一个时期内市委、政府强力推进的重要工作。2008年，我市把科学编制**市文化旅游发展总体规划，加大招商引资力度，整治旅游市场秩序确定为大事之一，昭示着我市的文化旅游事业正在起步，也预示着它的发展和腾飞。
发展文化旅游事业，规划是龙头，科学是先导，必须牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展，把思想统一到科学发展上来，具体地讲，科学编制**市文化旅游产业发展总体规划，就是要科学地评价**市的文化旅游资源，科学地对待**市的市情、民情，科学地分析**市的文化旅游产业发展现状，科学地确定**市文化旅游发展的方向和重点，科学地进行时常定位、开展文化旅游促销和产品包装等，使规划真正起到指导发展的作用。
今天的会议之后，将要确定中标规划单位，这是个利好消息，也自然给中标单位加重了责任和压力。借此机会，我就进一步编制好这个规划谈几点想法。
第一，规划应当结合**市实际。**市人杰地灵，有丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，**市人民在长期的劳作中积淀了浓郁的乡土风情，这是我们开发文化旅游产业的基础和前提。编制规划应当牢牢抓住这些基础和前提，贴近**市的历史文化、风土人情，充分依托和利用**市的旅游资源，努力突出**自己的特色。规划编制要体现以人文本的理念，既要实现经济利益的最大化，也要实现社会利益的最大化，以提高周边人民的生活水平为目的，以不影响周边群众正常生产生活为前提，我们发展文化旅游产业的目的就是要带动周边地区经济的发展、人民生活水平的提高、生活环境的优化、文明程度的提高。所以，规划的编制必须密切结合**市实际，既要从人民的生产生活实际出发，又要体现出**市的特色。**文化旅游产业总体规划是我市大力发展文化旅游产业的基础和依据，无论是从景区、景点建设，还是从基础设施、配套设施建设上，都必须具有较强的可操作性。
第二，规划要有突破性、前瞻性和创造性。我们相信，本次中标的规划单位具有很强的实力，具备一流的规划设计专家队伍，能够高标准、高端设计**市的文化旅游产业发展总体规划。做大做强**市文化旅游产业，必须要有大手笔、大动作，而总体规划是依据和前提。我们希望这个规划在**省乃至全国是一流的，在文化旅游规划上要有突破、有创新，具备发展文化旅游产业的长期性和可持续性。
第三，规划要坚持文化为核心。**市有丰富的历史文化资源，著名的神医扁鹊著就了扁鹊文化，“天下大庙数鄚州”造就了庙会文化，长堤烟柳、白洋月夜、枣林晚渡、十里荷香等景观和《小兵张嘎》、雁翎队的抗日故事产生了白洋淀文化等等。都为旅游产业的发展注入了丰富的文化内涵。做产业就是做文化，景区的竞争力和吸引力都体现在文化上，我们把规划确定为“文化旅游产业发展总体规划”，将文化放在旅游的前面，就是要通过文化的渗入、文化的烘托、文化的映衬，使**市旅游彰显出无穷的魅力。
保护
旅游规划及发展
一、历史文化名城旅游概述
1982年公布了《中华人民共和国文物保护法》；1986年国务院公布了第二批历史文化名城，提出了要对文物古迹集中的小镇、村落进行保护。随后，全国各省份就开始了历史文化名镇的命名工作和古镇的世界文化遗产申报工作。在旅游发展中，重视古城古镇开发比较早的是江苏省，其中最为著名的是周庄、同里和ā直三个古镇。这三个古镇经过科学详尽的规划，进行了具有保护性的开发，立刻在旅游市场上引起了强烈反响。在这些成功的典型示范下，全国各地一批各具特色的古镇成为旅游热点，四川甚至推出了十大古镇旅游系列。与此同时，古镇古城的开发，也带动了一些小城市旅游的升温，如桂林的阳朔西街、丽江的大研古城和山西的平遥古城等，都迅速成为国内外旅游的热点。历史文化名城旅游的开发，只有在做了科学规划后，才能促进了当地经济的发展的同时推动中国旅游业的进步。历史文化名城很快成为区域性旅游的热点，使原本日渐衰落的古城（镇）保留了下来，并焕发了新的生命力。
二、历史文化名城保护与旅游开发的关系辨析
历史文化名城旅游开发活动作为一项文化产业具有巨大的潜在效益，主要表现在3个方面。其一、空间环境效益。遗址地的空间环境优美，人文景观荟萃是旅游赖以发展的基础，这已成为人们的共识。因此只有完整无损地保护好遗址地的自然与人文风景及其周边的环境，才能吸引旅游者前往观光游览。其二、社会发展效益。旅游的社会意义在于欣赏其它地方或者民族的历史文化、风土人情、生活习性，以及旅游者与旅游目的地的人们交往和双方的文化交流。其三、经济发展效益。发展旅游促进地方经济发展，其效益是显而易见的。因此人们称旅游业为“朝阳产业”。根据世界旅游组织预测，本世纪旅游业还将得到更大的发展，尤其是中国，到2020年将成为全球最大旅游目的地国，接待外国游客可望达到1．3亿人次，国际旅游收入有可能达到600亿美元，国内旅游收入2万亿元人民币，旅游业总产值占国内生产总值的10%以上，旅游业将成为中国经济的支柱产业。
三、促进历史文化名城保护与旅游发展的措施――以四川为例
从四川省近年来旅游业发展实践看，坚持不懈的贯彻这种设计方法已经取得了很大的成功。但是为了更加科学的保护古城，开发古城，造福古城，我们还要做好以下几点工作：
（一）完善法制
第一，制定相关法律法规加以强制保护。针对职能型历史文化名城，首要的问题就是必须保护好现存的历史遗产，最大限度的避免在我们这代人手中消失。四川省首部文化名城保护条例《四川省阆中古城保护条例》已颁布施行，该条例明确规定古城保护详细规划应当按照保护为主、合理开发利用为辅的方针编制。第二，建立文物保护程序及责任追究制度。各地在按照历史文化名城保护规划保护历史文化名城时，应该进一步确立起“谁使用、谁保护”和“谁管理、谁负责”的原则，并制订具体的保护办法、审批程序和法律责任，由“责任人”签订“责任状”，一旦文物发生人为或自然破坏，“责任人”就应负行政或法律责任。
（二）科学的规划设计及管理
历史文化名城保护规划与一般的城市规划不同，主要包括城市总体层面上的历史文化名城保护规划和街区层面上的历史街区保护与整治规划。总体层面上的历史文化名城保护规划，《历史文化名城名镇名村保护条例》明确指出“历史文化名城保护规划就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化”。针对综合型历史文化名城，其中的历史街区保护和整治规划应该作为工作重点。为此同济大学国家历史文化名城研究中心近年来通过在四川的调研工作中已经形成了一套较成熟的编制办法并得到业内人士的认可。
（三）准确抓住城市特征的旅游策划
不同类型的城市其旅游策划重点必然不同，只有在准确把握城市特性，深入了解城市内涵的基础上才能够做好高效率、高回报、低成本的优秀旅游策划。例如成都地面历史遗存不多，历史名城特征难于体现。在历史城市风貌日渐变化和消失的情况下成都的旅游策划对策是：突出蜀文化的特征，以此作为满盘珠玉穿起来的主线。蜀文化的特点，从旅游角度说，就是一个“神”字。神奇、神秘、神妙――神奇的自然世界、神秘的文化世界、神妙的游乐之乡，这就是蜀文化以“神”为中心的三大特征。
结语
综上所述，历史文化名城保护与旅游规划发展是相互扶持、相辅相成的辩证关系。通过对历史文化名城的保护才能使得旅游规划有历史舞台得以施展，同时通过旅游规划所带来的经济效益，才能有效的反哺历史文化名城保护。我们在研究历史文化名城保护与旅游规划发展问题的时候必须针对不同类型的城市产生不同的保护方法和旅游开发设计思路，这对我们全面认知保护和利用的协同有很多启发和帮助。
参考文献:
[1]罗亚蒙等.中国名城[M].天津:百花文艺出版社,2003.
[2]李其荣.城市规划与历史文化保护[M]南京：东南大学出版社，2003.
[3]吴世先.成都城区街名通览[M]. 成都：成都出版社. 1992.
[4]李其荣.城市规划与历史文化保护[M].南京：东南大学出版社，2003.
一、发展贵州民俗文化旅游的优势
(一)贵州民俗文化旅游资源种类多,分布广,内容丰富。
贵州民俗文化既有巴蜀文化,粤桂文化,楚文化,滇文化的不同之处,又兼收并蓄了这些文化的特点,而文化的底层和核心却又是少数民族文化。贵州全省分布着49种少数民族,世居的就有17个,3800万人口中少数民族占38%,其中超过10万的有苗族,侗族,彝族,水族,回族,白族,布依族,土家族,仡佬族等。各少数民族分散与汉族杂居在贵州的大部分地方,又相对集中聚居与我省东南部和西部地区。贵州“多元共存,共生共荣”的文化景观,形象地被称为“文化千岛”,各式各样的民族节日,民族艺术,民族风俗,饮食习惯,神话传说等形成了“好歌村村有,好酒家家有,好节天天有”的多彩贵州民俗风情。
(二)贵州民俗文化旅游市场广,开发潜力大。
贵州是一个知名度很高的穷省,过去“不沿江,不沿海,不沿边”的区位劣势使得贵州的民俗文化保持了相对的独立性和完整性。省委书记石宗源多次指出:“贵州虽然是欠发达地区,但同时也是一个资源欠开发地区,拥有诸多得天独厚的条件和优势,发展潜力大。”我省社科院研究员熊宗仁认为,从经济角度开贵州是“欠发达”的落后小省,但从文化的角度看贵州是个大省,是一块高地,是不可多得的瑰宝。总的来说,一是贵州民俗文化旅游是一种投资少,见效快,回报高的密集型产业―市场广。二是贵州民俗文化旅游产业的开发才刚开始,刚起步,很多民俗文化资源处于待开发和未开发状态―开发潜力大。
(三)贵州民俗文化旅游区位优势明显,政府支持力度强。
过去贵州最突出的问题是山川阻隔,交通不便,外界对贵州的印象不是“夜郎自大”“黔驴技穷”就是“天无三日晴,地无三里平,人无三分银”。如今这种区位劣势正在变成优势,改革开放以来,各级党委政府高度重视贵州旅游业的发展,不断加大支持力度,并将旅游业确立为贵州经济的支柱产业之一。同时贵州人抢抓西部大开发的机遇加快交通和基础设施建设,为贵州民俗文化的发展创造了良好的投资环境和发展空间。贵州成为了东接湖南,南连广西,西近云南,北临四川重庆,西承启东,连南接北的交通枢纽和南下出海的重要通道。
二、贵州发展民俗文化旅游存在的问题
(一) 缺乏科学规划,理不顺开发与保护的关系。
一是贵州对民俗文化资源的开发与保护上容易两种极端,要么限制开发,要么单纯开发。前者是民俗文化的自生自灭,既无创新又无发展。后者是只注重短期的经济效益,采取掠夺性开发,而忽视了民俗文化的稀缺性与不可再生性,以破坏和牺牲民俗文化为代价;二是开发者,管理者和领导者,认识不足,缺乏对民俗文化的深层次了解,而政府的相关部门要么听之任之,要么过多的行政干预乱指挥,瞎规划,其结果是对民俗文化资源的浪费和对民俗文化的破坏与毁灭而不是开发利用。
(二)产品档次低,内涵少,结构不合理,缺乏创新。
贵州民俗文化旅游发展滞后的又一特点是产品单一,结构混乱,雷同现象严重,缺乏丰富的,多样的,独特的产品,过多的强调资源的丰富性,忽视了深层次的文化性,特别是在挖掘民俗文化内涵提高民俗产品的娱乐性和旅客的参与性远远做的不足。比如蜡染,本身是很好的品牌和名牌,可同样的布料,同样的工艺,同样的图案到处都是,雷同化现象普遍存在,很难让旅客产生好感和兴趣,民俗文化资源亟待整合与提升。
(三)人才匮乏,服务水平低,管理跟不上。
贵州民俗文化旅游业服务差管理落后集中体现在人才的匮乏上,旅游业的从业者知识文化低素质差,认识不清,思想僵化保守,无法进行科学化管理和市场化运作与开发。一些景区管理混乱,服务质量差,员工责任心不强,旅游环境和餐饮卫生问题突出,甚至出现欺客宰客的现象。简单的管理制度和人事制度远远不能满足日益增长的大文化产业发展需求。同时法律的不健全与制度的缺失,呼唤相关部门科学管理和合理规范市场营造健康的民俗文化与投资环境。
三、发展民俗文化旅游对策
(一)坚持可持续发展,正确处理开发与保护的关系。
全面落实科学发展观,坚持走可持续发展之路,积极转变政府职能,构建服务行政府,以科学的理论指导民俗文化旅游业和谐健康发展。坚持以保护为重点的前提下,正确处理好开发与保护之间的关系,做到以开发带动民俗文化的繁荣与发展,以发展促进民俗文化的保护。
(二)挖掘民俗文化的内涵,打造民俗旅游品牌。
一方面是挖掘民俗文化需要将民族文化中别具特色的民间节日,生活风俗,饮食习惯神话传说,民族信仰等文化挖掘出来,设计和创造出多元化的产品,打造民俗文化的品牌,形成旅游产业竞争优势。另一方面对民俗文化挖掘,整合,创新需要加大宣传,通过大手笔,高频率,强刺激的造势,让外界了解认识贵州多彩的民俗文化。再一方面是让贵州的自然景观与民俗文化内涵紧密结合,通过多种渠道将贵州民俗中的夜郎文化,屯堡文化,古镇文化,少数民族文化全方位深层次的推向全国,走向世界。
(三)培育和引进人才,提升管理能力,完善服务体系。
一,发展贵州民俗文化旅游需要优秀的复合型人才,唯有高水平的人才队伍才能打造品牌的民俗文化旅游业。积极培育和引进人才让他们参与到民俗文化旅游的各行各业中各种职位上发挥示范和带动作用,为贵州民俗文化旅游着出更大的贡献。二,实施全方位,多层次的科学管理体制,实现由单一管理到全方面多部门共同参与的协同管理。三,硬件上积极改进和完善公共服务体系,形成一系列的公共服务设施。软件上全面净化民俗文化旅游环境,努力民俗文化旅游服务水平与服务质量。
四、结论
旅游业在国际上被誉为永不衰落的朝阳产业。民俗文化旅游业着作为贵州旅游的一张王牌虽然起步晚但发展快,有着巨大的发展潜力和前景,是朝阳中的朝阳。相信在贵州人的不懈努力和顽强拼搏下,一定能谱写我省的民俗文化旅游新辉煌,构建贵州的民俗文化旅游的精品体系,逐步树立具有国际垄断性的原生态民俗文化旅游品牌。
参考文献:
[1] 熊澄宇等著.《文化产业研究:战略与对策》.清华大学出版社
[2] 李黔滨等著.《贵州民族民俗概览》.贵州人民出版社
[3] 黄才贵编.《贵州民族文化研究》.贵州人民出版社
[4] 胡惠林著.《文化产业概论》.云南大学出版社
[5] 贵州日报:《贵州:“两欠”背后的新机遇》
