发布时间：2023-09-27 10:03:09
绪论：一篇引人入胜的乡村环境卫生治理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
【关键词】农村环境；卫生治理；经济发展；协调发展
引言
改革开放以来，农村环境有了很大变化，脏乱的面貌得到明显改善。从“清洁乡村”到“生态乡村”建设，农村环境得到了有效的改善，但我们也要看到，农村环境卫生形势仍不容乐观，乡镇工业的不断发展，对农村环境的破坏和污染已十分严重；城区周边化工企业的超标排放，也直接影响了区域范围农村生活生产用水。农业产业化过程中，有害作物和病虫抗药力逐年增加，高毒高残留农药的使用不同程度的造成了大气、土壤和地下水源的破坏。为了社会的可持续的发展，我国各级政府应该既要注重经济的增长，又要注重环境的改善。在科学发展观的指导下，我国的环境有利一定的改善，但是，仍然有一些问题需要我国政府去解决，在现代经济增长的环境下，我国应当用合理的方式方法进行环境的治理，从而促进环境卫生治理与经济发展两者的协调发展。
一、农村环境卫生治理存在的问题现状
（一）环境污染严重
村民生活中产生的垃圾，一般都是随意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水沟、田间地头到处都是垃圾填埋场，各种生活垃圾和生产废弃物堆积淤塞、垃圾遍地。不仅招来苍蝇和细菌，而且有可能会对土壤和地下水造成污染，加上农民环保意识普遍不高，存在着不文明生活方式和行为，乱扔果皮垃圾、随地吐痰等既影响了农村的环境卫生，又危害了农民的身体健康，阻碍了农村文明程度的提高。 村级环境卫生在道路硬化及供水方面质量较好。其余，在垃圾的乱堆乱放、污水明沟排放、厨房卫生差及卫生厕所少等方面问题较为严重。调查中我们看到，垃圾随意倾倒在房前屋后，造成周围环境污染同时，约有八成的农民仍在使用露天旱厕、粪坑等。和国内平均水平差距太大，由于这些开放性设施简陋，加之他们在经过很长时间才进行一次清除，在夏季多雨的情况下，随时可能发生污水粪便横流，严重时可以直接污染水源，导致肠道传染病和寄生虫的传播。
（二）基础设施落后
由于经济收入的限制，对于村镇环卫设施投入少，建设滞后。有的地区启动村镇污水垃圾处理设施建设，但村镇生活污水和垃圾处理设施建设管理严重滞后，用于村镇污水垃圾处理设施建设的公共财政投入偏少，尽管垃圾收集系统已经逐渐完善，乡镇一级基本具备了垃圾收集系统，部分已经发挥作用，但是由于资金不足和人才匮乏方面，大部分农村环境卫生基础设施陈旧，化粪池达不到无害化的规范要求；垃圾桶简陋、密封性和防水性差，生活垃圾无害化处理不到位等等。
（三）发展与环境的冲突
现在正在大力发展高速公路和铁路。有些乡村地段，因为建设高速公路和铁路桥，需要征地，但拆迁手段过于直接和粗暴，管理和执法工作不够人性化，导致苗木补植和拆迁冲突等现象比比皆是，使得赔付问题复杂，社会不稳定因素激增，同时更产生了大量建筑垃圾和粉尘，污染了大气环境，破坏了道路；农村各种小型作坊和砖窑对于环保不重视，随意处理垃圾和污水，造成了土质大量的流失和水质、空气的严重污染，严重污染了周边生产生活环境，威胁着农村居民的身体健康。
二、存在问题分析
（一）规划设计不符合科学发展观的理念
长期以来，因为经济所迫，对于农村的环境卫生建设都呈现放任发展的态势；基础条件较好的村虽能认识到规划的重要性，有局部的规划，但未能形成科学严谨的规划体系，这源于上级部门对农村卫生体系建立的的关注程度，农村环境卫生规划一直以来受到的重视不够，很多地区没有形成一个包括市、区 （县）、乡 （镇）的整体规划，更没有具体的实施方案和行动计划。各行政村按照属地化管理的原则，只负责清理自己辖区内的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆点”，显得杂乱无章。
（二）经费短缺，环卫硬件设施缺乏
农村环境卫生基础设施建设相对于城市来说比较滞后，因为当前农村环境卫生投入主要靠上级区市财政对农村环境卫生经费补贴和本村集体经济收入。特别下排污管网建设，垃圾“中转站”和填埋场建设等，主要是靠农村自己集资建设，由于各村经济条件的差异，经济收入薄弱的农村很难筹集到解决环卫设施建设资金。特别在一些偏远山村，生产生活垃圾无人问津，全部依靠乡镇政府予以解决。由于经费短缺，农村地区环境卫生在设施设备配置、业务范围拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境“脏、乱、差”的问题日益凸显，有限的经费主要用于生产性投入，对农村公共环境卫生的投入非常少。政府财政的支持力度不能满足提高农村生活垃圾处理水平和村容村貌的要求。
（三）付检查的行为较普遍
在大力建设社会主义新农村的火热背景下，不少地方已经按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇清运，区填埋或资源化处理；但由于经费等方面的问题，突击整治比较普遍。通常都是上级政府大力支持，村镇积极购买环卫设施，等表面工作做完，检查、评比过后，那些基础设施缺少长期的维护费用，慢慢又会被废弃不用。
（四）思想观念影响行为
农村群众也希望拥有良好的环境卫生，但他们的卫生习惯成了阻碍。从各种各样的环境卫生整治和卫生村镇的评比创建活动过程中，农民群众都是积极参与的，显示出他们也是十分期盼有良好的居住环境的，但由于村民长期以来随意的生活方式，环境卫生意识不强，未能养成良好的卫生习惯，思想和行动不能保持一致，不自觉地破坏环境卫生，乱堆乱放、私搭乱建等不良行为多有发生，有些农户把柴草、树枝、建筑材料、杂物随意乱堆乱放，不愿意走几步路将垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，随意倾倒在路边、河边、空闲地等，使农村环境卫生状况得不到根治。这些不良习惯想要彻底改变，还需要长期的引导和宣传教育。
三、对农村环境卫生治理与经济发展的协调发展的建议
（一）加快农村建设，改变农村环境卫生，首要条件就是要有个科学的规划
农村环境卫生工作，需要上级领导重视，加强指导，政府做好组织协调，通过宣传进行行政推动，才能激发村民的积极性，自觉参与改善农村环境卫生，为卫生工作顺利开展打好坚实的基础。以改善乡村人居环境，统筹推进城乡发展为目的，将通过清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村四个阶段活动，从农村实际出发，合理规划、因地制宜开展行动，通过科学规划供排水、垃圾填埋处理等必需的配套设施，为农村环境卫生状况创造先期条件，使乡村清洁卫生逐渐好转，各地政府要积极配合，引导群众处理垃圾、治理水源、管理田园。
（二）拥有足够的基础设施，才能给环境卫生建设提供保障
政府在环境污染治理过程中应当冲充当主导地位，政府不仅要制定严格的标准来防止污染物的过度排放，加强环境的治理的执行力度，采用优惠政策鼓励企业使用环保型设备和更清洁的能源，推动技术的创新和改革。鼓励企业进行绿色技术的研发，政府可以通过对企业收取一些排污费来严格限制排放污染物。安排专项资金用于村镇垃圾设施建设的补助，会同环保部门开展农村环境连片综合治理，重点建设农村污水和垃圾处理设施。对破坏生态环境的工厂企业要坚决予以治理，摒弃以牺牲环境为代价换取经济发展的旧思路。还要注意抓好生态环境的保护和修复工作。在山区栽种大面积速生丰产林木；河流减少围网养殖密度、清除河道沉积和漂浮物。各区、乡镇、村根据规划要切实承担起相应职责，根据自身情况积极参与环卫基础设施的投入。经济条件差一点的村，可先投入建立公厕和垃圾池这些基础设施，再根据经济情况逐年增加投入建设；经济条件较好的村，要加大对现有环卫设施的改造，促进现有环境卫生设施的升级换代，进一步提高环境卫生的层次和水平。
（三）在农村环境卫生整治和建设取得成效后，还需要进行长期有效管理
政府部门要加强领导，健全农村环境l生管理机构，乡镇、村都要建立相应的环卫队伍。理顺城乡一体化管理体制，加强科研投入，开发农村垃圾就地处理的适用技术，根据各地具体情况，分级负责城乡生活垃圾的处理，在处理农村垃圾方面，按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，实行“奖补筹”一条线的原则执行。制定适合当地的农村环境卫生发展规划，并按照规划，建立村委会负责制度，保障上级方针政策的贯彻和措施的执行。加强环境卫生宣传教育积极做好宣传发动工作。对重点存在的问题进行曝光，从而营造强大的舆论氛围。充分利用农村宣传阵地，以多样的宣传方式，采取群众喜闻乐见、积极参与的形式，引导广大群众克服陈旧的生活习惯，逐步提高群众的自觉性。逐步建立和完善农村环境卫生长效管理机制。既是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。 “中国要美，农村必须美”。村民的参与程度直接关系到环境卫生长效管理工作的成败。通过广泛宣传垃圾污染的严重性和提高环境卫生水平的重要意义，对农村中小学生的卫生和环保知识教育，使农民切身感受到良好的生态环境对身心的益处，充分发挥村民的主观能动性，提高村民的环境卫生意识，提高他们参与管理环境卫生工作的积极性。
四、结束语
农村环境卫生与农民生产生活密切相关，村容整洁是建设社会主义新农村的目标之一，由于农村经济还比较落后，在保证各项措施的建设和实施同时，要充分选用适用于农村的低成本管理体系和处理技术，从多渠道落实环境卫生建设和维护费用，加上适当的检查考核制度和奖励措施，充分调动村委和农民双方能动性，才能使农村环境卫生工作走上规范化、制度化轨道，创造良好的农村生态环境。
参考文献：
[1] 朱定国.农村环境卫生整治的问题及对策[J].城市建设理论研究.2014年.
[2] 胡昌兰.农村环境卫生整治中存在的问题及其对策[J].华章.2013年.
[3] 丁培轩.农村环境卫生整治的问题及对策[J].农业问题研究.2013年.
一、高度重视，落实责任。本着彰显X特色，突显生态魅力，打造美丽乡村的工作思路。乡党委、政府成立了以乡长X同志为组长，人大主席X同志为副组长，X等同志为成员的X乡农村生活垃圾治理工作领导小组，及时召开动员会议，制定下发实施方案。各村也相应成立领导小组。根据开展环境卫生综合治理的目标任务，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作进度，建设有效的工作推进机制，稳步推进了我乡环境卫生综合治理的深入开展。为确保环境卫生综合治理任务落实到位，我乡还将城乡环境综合整治和村庄整治纳入乡对各村年度工作实绩考核的重要内容，使之成为环境卫生综合治理的重要载体和有效途径。
二、广泛宣传，层层发动。为营造浓厚的环境卫生综合治理氛围。在年初就制定宣传计划，通过张贴环境卫生综合治理的有关警示用语和宣传画页，悬挂宣传横幅和办宣传专栏，通过多种手段开展多层次、多形式的环境卫生综合治理的舆论宣传，多角度、深层次地宣传城乡环境卫生综合治理的重大意义，广泛开展四纸上墙，两桶落地活动，城乡环境综合整治悬挂标语X条，张贴宣传画X张，发放宣传资料X多份。为全乡环境卫生综合治理营造了良好的氛围。
三、强化措施，狠抓落实。（一）紧紧围绕“五个确保”，实施农村生活垃圾长效治理工程。X、确保有清扫保洁队伍。（X）按照《X省城乡环境综合治理条例》和《X省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求，每个行政组配备X名保洁员，乡督促各行政村建设好保洁人员队伍。并与保洁人员签定责任书，完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，全乡共有保洁员X名，保洁车X辆，确保乡域范围内无陈年垃圾。
X、确保有垃圾收运处理设施。（X）实施生活垃圾源头分类，全乡购买垃圾桶X余个，户户对垃圾进行分类收集。（X）按照就近方便的原则，每个行政组平均配置X-X个垃圾池，每个行政组配置一辆人力三轮车。（X）各行政村建设规格模式统一的垃圾收集房。（X）乡配置垃圾收集运输车辆，确保农村生活垃圾由乡运输到X场镇统一处理。（X）对于边远且交通不便的行政村，采用就近就地进行卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚烧。
X、确保有再生资源回收点。（X）结合我乡村级再生资源回收少，分类工作起步晚的实际情况，要充分利用本次迎接国家十部委验收契机，开展了垃圾分类回收和垃圾定点定时收集工作，（X）可回收利用资源应尽可能回收，乡设立再生资源回收站X处，对废品进行回收分类处理。（X）每个行政村均设置城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传栏，采取农村居民喜闻乐见的形式，宣传生活；垃圾分类知识，让农村居民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯。
X、确保有资金投入机制（X）建立起“村民适度缴费，村集体补贴，县乡财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。（X）乡财政所经常督查各村落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费。（X）由乡政府统一按照X万元的标准建垃圾收集房X个。（X）积极引导群众缴纳适当保洁费，按每户每月X-X元标准缴纳清洁费，县财政对每个行政组按X元的标准补助保洁人员经费。
X、确保有村规民约。发动村民参与生活垃圾治理，将生活垃圾治理纳入村规民约，引导村民增强了保护环境卫生的意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。
（二）加强生态文化建设，实施乡风文明工程。生态文化建设是环境卫生综合治理的精髓。我乡在加强生态环境建设的同时，着力抓好生态文化建设，促进生态文明的健康有序开展。一是抓好机关文化建设。文建明工作法、廉政文化等上墙，全乡党建文化氛围浓，制定了文化产业发展规划，认真做好古树名木保护。二是配齐配全文化设施。全乡X个村都建有规范的农村文化书屋，实行户借阅登记管理制定，建村宣传栏X个，建村活动场所X个。为丰富群众的文化生活，开展形式多样的文化活动，提高农民文化素质，深入开展移风易俗活动实施乡风文明评议，改变农民生活方式，推行农村文明新风尚，美化村庄人居环境，打造乡村特色文化。全面实施完成了全乡村通广播电视设备安装工程，电视网络覆盖率达X％以上，提升了全乡形象。
（三）加强低碳建设，培育健康环保生活观念。积极推行低碳生活，深入开展植树造林，切实保护好森林、保护生物多样性，善待自然资源，实施低碳乡、低碳机关、低碳村和低碳家庭建设，全乡建沼气池X口，实施改厕X户；全面推行垃圾分类收集，建立废旧物资回收站X个、回收点X个，垃圾无害化处理和污水处理达X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打扫，三天一次白色垃圾清理，五天一次环卫督查，七天一次村道路及公共区域的清扫，）良好的习惯培育了良好的生活观念，环境卫生综合治理深入人心。
四、存在的问题。今年来，我乡的环境卫生综合治理措施扎实，取得的成效是明显的，但也存在不少困难和问题：一是生态建设和环境保护的全社会共识有待进一步强化。生态区建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程，涉及面广，从我乡情况看，生态建设和环境保护方面的全民意识还有待加强。二是基础设施建设有待进一步加强。环境卫生综合治理投入大，资金筹措难度大，农村生活基础设施与实际需要有相当的距离，发展生态农业和建设生态区还需要大量的资金投入，相关资源必须进行整合。
构建立体宣传网络，层层召开动员大会，镇政府3月17日召开了全镇乡村环境卫生整洁行动动员大会，各村（社区）分别召开了乡村环境卫生整洁行动动员大会，传达精神，部署工作。印发了环保宣传手册和《致农民朋友公开信》到户，运用横幅、标语、宣传橱窗、永久性宣传广告牌、宣传车、春华镇信息平台等载体和组织开展“小手牵大手，生态环保行”活动，实现了宣传教育全覆盖。为迎接世界环境日的到来，提高居民的环保意识，6月3日与县环保局一起在春华集镇举办首届垃圾分类能手选拔赛，评出能手奖、效益奖、创意奖、纪念奖四个奖项，此次活动对我镇推广垃圾分类处理，对垃圾进行资源化、无害化、减量化处理有着深远意义。
二、强化行政措施
镇成立了由书记任政委，镇长任组长，其他党政成员任副组长，31个单位为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组和专门办公室，并抽调素质全面、工作经验丰富的五名机关干部作为办公室成员。各村成立了相应领导机构和工作机构，建立了镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的责任体系，明确联村党政干部为联系村责任领导，村支部书记为第一责任人，分管责任人为直接责任人。明确了乡村环境卫生整洁行动的标准和任务要求，并将每项具体任务分解落实到责任单位，有效避免了相互推诿、相互扯皮想象的发生，保证了整治工作按计划有序推进。
三、开展专项整洁行动
（一）建立垃圾收集处理机制。镇政府兴建了垃圾压缩中转站，成立了春华环保合作社，安装了垃圾池，全镇已初步形成了以户为单位建有垃圾收集池，以村为单位建有垃圾收购点，以镇为单位建有垃圾压缩中转站的基础设施网络，多次接待了有关省、市、县领导的参观。
（二）搞好村庄整治。各村（社区）组织党员、干部、群众多次开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动，对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运，并对每户农户进行“最清洁、清洁、不清洁”评比，督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生，养成良好的卫生习惯。并组织镇村干部和中小学教师共1200余人对境内s207沿线进行了全面彻底的大清扫。
（三）规范集镇管理。完善了下水道、路灯等设施建设，集镇卫生做到每天有专人打扫，大街小巷实行全天候保洁，垃圾日产日清。城管队对占道经营和户外广告及摩托车乱停乱放和违章拉客行为进行了重点整治，整顿了市场秩序，提升了集镇形象。5、6月份，春华社区多次涨水，胭脂港白色垃圾成堆，社区发动党员群众对街道和港边环境卫生进行集中清扫。全镇各部门多次进行了彻底的大扫除，对院落、办公室、会议室、食堂、厕所等处进行彻底清理。
（四）加强河塘清理。镇政府组建4支共80人的打捞小分队对境内捞刀河干流、支流及其他塘坝沟渠内的水葫芦、革命草、生活垃圾和病死动物进行了彻底打捞，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。5月5日县治理办对水葫芦和革命草打捞情况进行检查，得到了县治理办的充分肯定。6月份，镇根据县两河治理办的要求，建立捞刀河治理长效措施，制定了确保河流清洁、实行常年维护的工作方案。
四、创新督查方式
为了确保整洁行动有序推进，达到预期效果，镇治理办每天带摄像机对全镇环境治理情况进行拍摄，制作环境治理内参片，同时还组织村支部书记、环保专干到各村现场交流学习，通过对比，查找不足。联村领导干部也多次下村察看指导。镇治理办每周编印一期督查简报，每两周召开一次环境治理座谈会，会上播放全镇乡村环境卫生整洁行动内参片，村支部书记对内参片中曝光的问题现场表态，限期整改，逾期未落实的，要向镇党委、政府说明原因。通过强有力的督办，我镇乡村环境卫生整洁工作实现了整体平衡推进。
五、建立长效机制
镇党委政府制定了农村环境污染治理考核办法，并将考核结果纳入镇对村（居）年度目标管理考核。各村（居）组织召开村民代表会，制定了环境保护村规民约和环境卫生监督制度，建立了卫生评比制度、保洁员管理等制度，实施环卫保洁常态化。同时，在全镇企事业单位、个体经营户中开展“门前三包”活动。以村为单位，对所辖的企事业单位、个体经营户签订“门前三包”责任书。每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“不清洁”进行检查。凡年度有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次（含三次）以上的单位和经营户确定为年度不合格单位和经营户，各村（居）在公示栏上通告批评，对有违反“门前三包”规定的单位及门店，一次不达标的，书面通知限期改正；连续两次不达标的，进行通报批评；连续三次不达标的，城管、工商、税务进行综合执法。
为巩固环境治理成果，实现常态运行，下一步我镇将采取以下工作举措：
一、进一步统一思想抓认识。把对干部群众的环保宣传教育作为一项日常性、长期性的工作来抓，进一步统一思想，提高认识，凝聚人心，集聚力量，有序推进环境治理工作。
二、进一步明确责任抓落实。要求各责任单位所承担的整治任务进行再分解，再细化，细化到每一个工作时段，量化到每一个工作环节，具体到每一个工作岗位，确保每一项工作有人抓、有人干、有人管。
