发布时间：2023-09-28 10:32:07
绪论：一篇引人入胜的现代化农业的发展，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
(一)从事农业劳动的素质比较低
目前在我国的总人口中，农民占到了9亿多，有一大部分的农民文化程度较低，基本上都是文盲和半文盲。随着社会的发展，农业的现代化对农民的素质要求越来越高，我国农民的素质问题已经严重阻碍了社会主义经济建设的步伐。从上表对农业大省河南省的调查统计中可以看出，农业人口中的老龄化非常严重，这主要原因是由于大量的青壮年农村劳动力转移到了城市，因为到城市打工可以增加收入;另一方面，农村中从事农业劳动的文化程度比较低，大部分集中在小学或者初中的文化程度。老龄化和文化程度较低都对我国推行农业现代化非常不利。
(二)农业生产技术水平落后，新技术推广存在较大风险
在我国的农村，尤其是我国的中西部地区，目前采取的仍然是粗放式经营。这种经营方式对生态环境造成了很大的破坏，致使土地沙化、水土流失、盐碱化等自然灾害加剧，不利于农业的可持续发展。近些年来，我国的农业成果研究取得了很大的进步，但是在研究成果的转化上发展缓慢，许多科研成果和新技术无法转换成现实的生产力;由于长期以来对农业发展的重视程度不够，在农村基础从事工作的科研人员较少，没有健全的机构组织，缺乏一支高素质的农业科研队伍。因此在农村推广新技术存在很大困难与风险。
(三)农业现代化的投入较高，存在着金融风险
在美国和西欧等发达国家，现代化的农业科技含量大都已经达到了80%以上，基本上已经全面实现了良种化，喷灌和滴灌技术已经全面推广，在一些大型农场里，遥测、遥感和计算机控制拖拉机技术已经开始使用，互联网在农民中的普及率也很高。我国要实现农业现代化就必须进行科学技术的推广和使用，而这些都需要大量的资金。由于在建国初期我国选择了优先发展工业的战略，农业发展相对滞后，并且采取了“剪刀差”经济政策，农民的原始积累比较少，而且由于我国的农民福利制度相对落后，农民要在教育、儿女婚姻和养老问题上花费大部分资金，因此我国农业发展所需资金短缺。
(四)农业基础设施薄弱
我国目前的农业基础设施存在以下问题:一是原有的设施陈旧。由于长时期无人维护和修理，以农田水利为代表的许多重点农业基础设施存在着陈旧老化的现象，严重削弱了农业生产能力。二是管理混乱。由于我国目前的农业生产主要还是以一家一户为单位，经营分散，水利设施等农业基础设施存在只用不修，缺乏管理等现象，这种混乱的现象急需规范。三是基础设施的资金投入不足。农民靠天吃饭的意识仍然比较强，不愿意对基础设施投入资金，农业设施没有足够的资金保障。四是农业生产中所需的农资和农机具的装备水平低。农业基础设施建设滞后问题，已经严重制约了农业和农村经济的发展，成为推进新型农业现代化的一个重要障碍。
二、政策性科技保险市场需求的经济学分析
(一)政策性科技保险保险的“需求不足”
农业现代化可以解决我们国家的农业和农村经济发展问题，甚至对于整个国民经济的发展都起着至关重要的作用。如果农业发展好了，整个社会都会受益;同样如果农业发展遇到了问题，受损的不仅仅是农民，整个社会都会受到影响。所以，农民购买政策性科技保险这种“产品”、保险公司提供保险服务，从而保证整个农业经济的良好运转，这样就可以使全体社会成员向受其好处。因而政策性科技保险属于一种具有很强的正外部性的准公共产品。这种正外部性主要体现在农民对政策性科技保险需求的正外部性。城市轨道交通“消费”的正外部性，表现为市民购买城市轨道交通的边际私人收益小于边际社会收益，而边际私人成本大于边际社会成本。私人成本收益和社会成本收益出现了差异，从而导致正外部性产生。农民购买政策性科技保险进行“消费”的边际私人收益为MPR，整个社会从全国人民“消费”政策性科技保险中可以得到收益，我们把它称为边际社会收益，记为MSR，MSR大于MPR.。农民“消费”政策性科技保险的边际私人成本为MPC，而整个社会的边际成本为MSC，从图中可以看出MPC大于MSC。按照边际成本等于边际收益的原则，农民和社会分别确定出了自己的最佳均衡量Q1和Q0，结果农民的的最佳“消费量”Q1小于整个社会确定的最佳“消费量”Q0，政策性科技保险出现了“需求不足”的现象
(二)道德风险导致的市场萎缩
委托人和人之间由于信息的不对称，会产生道德风险。保险公司在推行政策性科技保险的过程中，由于作为投保人的农户和保险公司之间的信息不对称，可能发生道德风险。当保险合同签订完之后，取得保险合同保障的农户可能投资于风险较大的农业项目，或者是在经营中不再像签订合同前那样精心管理自己的项目。所有这些都有可能造成更大的风险。由于信息的不对称，保险公司不可能完全掌握这些情况，如果参加投保的农户投资的项目成功，他就可以获得很大的收益，而保险公司只是获得固定的保险费收入。但是如果投保农户的投资如果失败，保险公司就要支付很大的赔款，而投保农户可能仅仅承担很小的损失(在下图分析中，为了方便我们假定损失为0)。因此从参加投保政策性科技保险农户的角度来讲，如果不遵守合同，投资于那些风险大的项目获得的收益的期望值要高于投资于保险合同中规定的那些风险小的项目获得的期望收益。所以道德风险产生，保险公司的风险变大。农户获得保险合同后，投资于高风险项目可以获得5个单位的收益，大于投资于合同中规定的低风险项目获得的4个单位的收益，收益大的原因就是上面分析的:违反保险合同投资于高风险项目，一旦成功获得高收益，失败的损失却很小。因为现代化农业的风险和资金的需求都很大，所以我们假定如果得不到保险的保障，收益为0。因此，对于经营高科技农业项目的农户来说，占优策略是选择投资高风险的项目。那么对应于农户的高风险项目的策略，保险公司的占优策略是不承保。因此，我们可以得到博弈最后的均衡结果为:(投资高风险项目，不承保)。由于道德风险导致了政策性科技保险市场的萎缩。
三、政策性科技保险产品的设计
(一)针对农业科技创新的保险产品设计
农业科技创新存在着极大的风险，例如新品种的培育、新技术的研究等，这个过程一般耗时非常长，而且投入非常大，如果成功，它所带来的经济效益将是非常可观的;但是如果失败，所带来的损失也同样非常巨大。正是由于这些风险因素的存在，包括银行在内的大多数金融机构不愿意向农业科技创新项目提供贷款，这样就会使农业科技创新项目因为资金的短缺而无法开展。如果保险公司在农业科技创新项目上提供一定的保险服务，就有可能改变这种状况。具体来讲有以下三种方案可供选择:(1)由科技创新项目的贷款申请者支付一定保险费，如果项目失败则保险公司负责归还银行的部分或者全部贷款。(2)保险公司作为担保人，直接给高风险的农业科技创新项目提供信贷担保。保险公司可以收取担保费作为保费收入。(3)保险公司与科技创新项目的信贷申请者共同分担风险，最后共同分配项目的利润。
(二)针对农户经营农业新品种或采用新技术时的风险进行产品设计
目前我国农业新技术和农业新品种的推广率都很低，因为我国多年来的传统小规模的农业耕作模式制约了农民的创新意识，同时由于我国农民的整体素质偏低，在进行良种推广和新技术应用方面受到很大限制。这些问题的存在的根本原因就在于农民害怕打破传统的这些创新会带来损失，而自己承受风险的能力又太低。针对这种情况可以进行以下几方面的保险产品设计:(1)针对某种农作物新品种或新技术在某地区推广实验阶段的风险进行保险。保险公司可以联合种子公司或者科研单位与农户共同签订合同，如果出现风险，则保险公司和种子公司或科研单位共同支付农民损失。具体损失支付比例，保险公司和科研单位可以共同商定，可以采取损失与将来利润挂钩的形式。(2)保险公司与农户签订合同，农民支付保费，如果发生损失保险公司赔付。保险公司也可与农户签订与利润相联系的保险合同。
(三)对农民购买农资及大型农机具的贷款进行保险
在进行农业现代化的过程中经常需要购置一些昂贵的农资及大型的农机具，通常农民需要向银行等金融机构进行融资，由于道德风险的原因银行通常不愿意进行贷款，保险公司可以对此进行保险产品的开发。农民购买保险，由保险公司作为担保人对农民的贷款进行担保，如果农民发生还款困难，则保险公司进行还款。这种方式要由政府的优惠政策或者直接的资金补贴。
四、开发适合农业现代化发展的政策性科技保险应注意的问题
(一)政府应当对政策性科技保险的发展起主导作用
农业现代化对农业和农村经济的发展起着至关重要的作用，其发展的好坏对整个社会都有巨大的影响，正如前面的分析，因为其具有很强的正外部性。农业现代化展好了，受益者不只农民，而是整个社会，如果我国的农业发展不好，受损的也不只是农民自己，会涉及到全社会。由于政策性科技保险保险是一种准公共产品，所以如果科技保险完全由商业保险公司经营，其攻击和需求完全由市场决定，则必然导致供给不足或者效率低下。因此必须实行政策性的科技保险，必须由政府主导，由国家政府进行必要的扶持和政策上的引导。政府可以通过财政政策、法律手段、税收杠杆、行政措施等来搭建保险体系，使科技保险真正能够很好地服务于我国的农业现代化建设。
(二)加大对农民的宣传力度
根据以往的经验证明，在农村推行的保险之所以失败，很大程度上是由于农民的意识问题。农民对保险的认可度直接决定着对农业保险的需求，要想在农村顺利开展农业科技保险必须提高农民的参保意识。农业现代化建设中农民是主体，在农村开展科技保险，农业当然也是主体。为了改善当前农民参保意识薄弱的现状，必须加大对农民的宣传力度，可以通过电视、报纸、海报、讲座等形式进行宣传。
中图分类号：F320.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432153
现代化农业是以现代工业装备农业，以现代科技武装农业，以现代管理理论和方法经营农业。其基本特征是科学化、集约化、商品化和市场化。根本目的是提高土地生产率、资源产出率、劳动生产率和产品商品率，实现农业的经济效益、社会效益和生态效益的统一。我地少人多，适合农业生产的土地少，要满足我国人民日益增长的物质要求，就必须通过发展现代化农业来实现。虽然目前我国的农业发展水平相比之前有了很大的进步，但是与国外农业发达的国家相比还有很大的差距，因此必须要制定相应措施加快发展我国的现代化农业。
1 建立健全现代化农业相关政策
科学合理的农业政策是建设现代化农业的保障，没有相关的政策，发展现代化农业便无从谈起。虽然联产承包责任制后我国政府颁布了一系列相关政策，也取得了巨大的成效，但是从总体上看，还需要进一步完善。具体可以从以下几个方面采取措施。
完善农业补贴政策。农业是弱势产业，从事农业的生产者的收益要比其他行业的生产者的收益要低，长此以往必然会损伤农业生产者的积极性。因此政府应当进一步完善农业补贴政策。不仅要提高现在享受补贴的农产品的价格，而且要扩大享受补贴的农产品的范围，应当将最低收购价所执行范围的品种由现在的小麦、水稻拓展到豆类、棉花、杂粮以及油料等重要的农产品，在补贴的对象上要逐步实现从直接性补贴向有重点、有选择性的补贴转变，对优质化、绿色产品以及专用化农产品要结合实际加大补贴的力度。
加强农业基础设施建设。目前我国的农业基础设施建设虽然覆盖面较广，但是建设水平较低，不能适应现代化农业发展的需要。因此，政府应当加大资金投入，加强农业基础设施建设，特别是加强西部地区财政、人力等方面的支持，让基础设施建设成为现代化农业发展的助推器。
完善土地流转制度。没有完善的土地流转制度，就无法形成规模化经营，因此要不断完善土地流转制度，为我国现代化农业的发展提供条件。
2 保障农民在现代化农业中的主体地位
农民是建设现代化农业的主体，因此必须要保障他们的主体地位，发挥他们的主动性和能动性，才能更好地推进现代化农业的建设。
完善农村经济体制。不断完善农户与专业合作社、农户与公司、农户与市场等方面的合作机制，提升农户在市场中的地位，增强他们的竞争力，保证他们的利益。
不断提高农民的知识文化水平。要建设现代化农业就必须有文化层次高的农民，因此要通过网络、书籍、培训等，培育会经营、懂技术、有文化的新型农民。政府应当发挥引导作用，通过农村科普宣传栏、邀请农业专家下乡指导、科技服务等形式，提高农民的专业知识，不断增加农产品的科技含量，提高农产品的附加值，提高农民收入，也为现代化农业的发展储备人才。
大力发展农村专业合作社。农村专业合作社是农民自己的组织，也是提高农民在市场中竞争力的主要方式。通过发展农村专业合作社将农业产业化、集约化经营，为农户提前、产中、产后的高效率服务体系，并且为农户提供农业生产中的生产资料、市场、技术和加工等方面的需求，从而推动我国农业向现代化农业发展。
3 大力发展具有中国特色的现代化农业
我国发展现代化农业虽然有国外的经验可以借鉴，但是由于不同国家的国情不同、经济发展水平不同，因此不能照搬照抄国外的模式，必须要寻找适合自身的发展道路。
要根据我国农业资源的特点，进行合理布局、统一规划。由于东部地区地少人多，经济发达，因此可以重点发展都市型农业。中部地区是我国粮食的主要产地，可以通过发展规模化、集约化经营，提高农业生产的效率。对于西部地区，由于大多具有自然资源优势，可以将农业经济与自然资源结合起来，发展生态农业，提高农业的附加值。
大力发展附加值高、品质优良的农产品。随着我国经济的发展，人民已经不仅仅满足对农产品数量的需求，而是更注重农产品的品质，因此我国在发展现代化农业过程中必须要转变思想，将追求数量向追求质量转变。
在发展现代化农业过程中，既要在全国层面制定发展规划，各个地区也要根据自身的实际情况，制定灵活的措施，以更好地促进我国现代化农业的发展。
参考文献
中图分类号：F320 文献标识码：A
1 中国与西方国家所面对的现代化进程差异性
众所周知，14世纪末，欧洲文艺复兴成为世界文明史的起点，而同时期，由培根在1620年的《新工具论》对西方现代化农业起到了很好的奠定作用，进入20世纪后，在诸如《物种起源》、《孟德尔杂交实验》、《有机化学在农业级生理学上的应用》等著名文献的正确指导下，西方国家开始了农业现代化进程。
而同时期的中国，由于清政府的闭关锁国，中国的农业仍停留在传统农业的层面上，而后在1958年“左”倾思想的错误带领下所发动的、农民公社运动，对中国的农业现代化发展都起了副作用。
2 我国农业现代化发展中取得的进步
2.1 发展现代农业的发展基础更加逐渐完善
随着十六大的召开，深化农村改革，完善强农惠农富农政策成了发展农业的主要作用点。随着这些措施的有效推广，农民的外出务工率逐步降低，从一定程度上解决了农业工作者老龄化的问题，并且提高了农民务农的积极性，提高了农业现代化发展的有效性。
2.2 中国农业科技稳步发展，现代作物育种技术体系初步建立
在相关政策的积极影响下，科研单位对于农业科技发展的投入率增加，促使我国的农业科技成绩年年攀升。
从数据中看，全国各省、市、自治区确认的农业类科技成果5万多项，获国家和部门奖励的科技成果9485项，其中国家奖励的重大科技成果2008项，农业科技的发展有目共睹。科技进步对农业增长的贡献率由27%提高到48%，农业综合机械化程度达到38%；超级稻、杂交玉米、转基因抗虫棉、杂交油菜、地膜覆盖技术等一大批突破性科技成果的研发和推广应用，使主要农作物良种覆盖率达到95%以上，大大提高了粮棉油等大宗农作物的生产能力，粮食总产量从3000亿kg跃上了5000亿kg的台阶。
而在2012年7月24日，中国农业部公布数据表示，过去10a中国农业科技事业发展迅速，农业科技进步贡献率已由2003年46.55%上升到2011年53.5%，提高近7%。
过去10a，中国农业科技稳步发展，现代作物育种技术体系初步建立，农业重大灾害防控能力有效提升，先进农业机械装备及GPS、遥感等技术广泛应用，农产品加工技术进一步提高，农业基因工程取得重大进展，与发达国家农业科技水平差距进一步缩短。农业科技进步支撑了中国国家粮食安全，保障了肉蛋奶的有效供应。2011年中国粮食产量突破5500亿kg，实现连续8a增产，油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和水产品等产量连续多年稳居世界第一，奶类产量世界第三。
3 中国在农业现代化进程中所面临的问题
3.1 科技发展的局限性
中国农业现代化发展现在面临着由数量型发展走向质量型发展的关键时刻，而与之同时，中国对于农业科学研究局限性成了发展矛盾的主要性因素。虽然中国每年有近万农业专利问世，但是真正能转为实际性应用的却是凤毛麟角。究其原因在于科研单位对于农业研究缺乏长远眼光，科研单位通常以获得奖项为目的研究农业科技，而有关测评单位无法立足在人民的根本需求上，长久下去，我国对于有关农业科技的缺乏问题也就逐渐凸显出来。
3.2 现在中国对农业的推广体系与我国市场经济的发展要求存在不适应性
目前我国农业投资方面以国家出资为主，而国家对于农业投资的保守性在一定层面上抑制了农业的现代化进程。农业技术本应该走发明――推广路线，而却在投资缺乏的情况下走偏，演变成如今的发明――出售发明的路线，不否认说科技买卖的方式亦是推动农业现代化进程的一种形式，但是显而易见，这种形式与中国的市场经济发展要求大相径庭。中国市场经济发展重点突出发展个人、发展名族，立足在对中国农业本身的彻底改善，及将农业科技逐渐推广于日常生活中。而科技公司则重在发展高科技经济，在没有全民农业的彻底发展前提下发展科技经济，将本应该完善的农业体系弱化。
3.3 农业生产资源短缺，农业生态环境日益恶化
从农业资源角度看，水土资源是农业发展的关键因素。并且根据生态经济学观点，农业现代化发展与水土资源相互依存。农业现代化的发展越快、程度越高，它与农业生态系统的依存关系就越密切。由此，我国水土资源短缺将是农业现代化进程中长期的、根本性的制约因素。进入20世纪80年代后，水土资源对农业发展的约束不断加剧，人与资源、农业与水土资源之间的矛盾日益突出。而随着工业化和城市化进程，水土资源被挤占成为了基本不可逆的趋势，而我国对资源问题的解决缺乏有效途径，可见，农业将面临日趋严峻的水土资源短缺。
