发布时间：2023-10-05 10:22:51
绪论：一篇引人入胜的现代服务业经营范围，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
当前，我市正处于加快发展的重要战略机遇期，振兴服务业面临许多有利条件。沧州地处“两环”区域，随着港口功能的逐步完善和市场准入条件的放宽，国外资本和民间资本加速流向服务业领域；从服务业发展的条件看，全市人均生产总值已超过1000美元，宏观经济处于消费结构转型期，服务业正在成为经济增长的新引擎，特别是工业化和城市化步伐的加快，进一步拓展了服务业发展的空间，今后应着重在以下领域聚焦突破，引领现代服务业的快速发展和提档升级，快速构建现代服务业体系。
一、宏观方面，制定促进现代服务业发展的政策措施
1.消除制约现代服务业发展的体制。加快对垄断性行业的改革步伐，加大服务业对内和对外开放力度，利用多种渠道和手段吸引生产要素投向现代服务部门，提高竞争程度，推动产业升级。对于有利于制造业升级、解决就业、符合条件的现代服务企业，通过多种方式调动民间资本进入。建立公开透明、高效规范的市场监管体制，加强对产业发展的总体规划和统筹管理，全面清理涉及服务业的行政事业性收费。
2.加大对现代服务业的支持力度。比如，研发、设计、创意等现代技术服务企业可认定为高新技术企业，享受相应的高新技术企业优惠政策；新办从事物流技术和咨询服务、物流信息服务企业在技术改造中使用国产设备时，享受相应的优惠等。应设立现代服务业发展引导资金，主要用于对影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的贴息或补助，重点扶持现代服务业集聚区、现代物流、金融业、商务服务业、信息服务业等领域的重点项目建设。
3.加强产业关联，构建现代服务业与制造业的互动发展机制。实行主辅分离，推进企业内置服务市场化、社会化，降低经营成本。进一步完善劳动用工制度，强化企业内部资源、业务整合的自主性。引导和推动企业通过管理创新和业务流程再造，逐步将发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作，将一些非核心的服务环节剥离为社会化的专业服务，以核心竞争优势整合配套企业的服务供给能力，大力发展产业内部的专业化分工体系。
4.推进现代服务业自主创新，塑造核心竞争力。建立健全技术创新机制，鼓励现代服务业企业建设各类研究开发机构和增加科技投入，使企业成为研究开发投入的主体。支持企业组建各种形式的战略联盟，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。增强企业技术集成与产业化能力，促进各种形式的知识流动与技术转移。广泛普及和应用先进技术，加快电子化、自动化进程，用信息化改造传统服务业。重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的龙头企业，对品牌创立、管理与延伸进行战略规划，由传统的接单经营转向品牌经营。鼓励现代服务企业以商标、专利等为纽带，进行跨地区、跨行业兼并和重组。
5.加快提升现代服务业在产业结构中的地位。当前，以住房、汽车、旅游、教育、文化为主导的消费结构升级，为提升现代服务业发展规模和质量提供了有利时机。应确立现代服务业的核心支柱产业地位，拓展高附加值现代服务业市场。
6.整合现代服务业资源，加强区域间合作。着眼于现代服务业市场开放的竞争格局，积极盘活现代服务业资源，促进现代服务业集团化、网络化、品牌化经营。同时，加快现代服务业企业内部改革，健全公司法人治理结构，引导企业通过兼并、重组、联合、上市等多种形式，优化资源配置，形成一批上规模、具有较强竞争力的骨干企业。鼓励企业“强强联合”，组成大型或特大型集团公司或股份公司。立足于自身优势加强与其他地区多途径、多渠道的合作，强化规模经济效应。
二、微观层面，加强重点行业的专项规划
1.研发与技术服务业。企业集群的发展必然要求对上下游产业链的整合，对研发服务的需求会愈来愈强烈，尽快形成研究开发体系和技术服务体系已经成为现代服务业发展的当务之急。
2.现代物流业。现代化的物流中心是现代城市发展的引擎，对现代城市的发展越来越重要。要迅速转变思路，由传统物流转向供应链管理；积极发展第三方物流，形成物流高端和物流市场的主导力量；优化物流基地布局，建立开放的现代化物流网络体系。
3.信息服务业。现代信息技术使信息服务业日益成为国民经济的先导产业之一，在经济社会发展中发挥愈来愈大的作用。要明确信息服务行业的发展目标，培育新的增长点，应将咨询服务业和网络信息服务业作为信息服务业的增长点；进一步优化信息发展环境；加强信息服务业人才培养。
4.中介服务业。中介服务业是市场经济发展的触媒和放大器，市场越发育，对中介服务的需求越迫切，越深入。工业经济的发展为各类中介服务业提供了广阔的发展空间，社会分工的不断细化将催生出更多新型的流通业态和新兴的服务行业。同时，建立完善的中介服务体系，也是创造具有较强综合竞争力城市投资环境的迫切要求。
5.旅游产业。不断做大做强地区旅游品牌。结合地区旅游资源优势，积极培育旅游经济带，发展特色旅游。推进旅游企业的重组，加速与国内外大型旅游企业的合资合作与战略联盟，实现跨地区、跨行业的连锁化、网络化经营。
6.会展业。会展业作为一种融会议、展览、旅游、商贸、文化于一体的综合业，因其影响大、消费能力强、利润丰厚、综合带动性强而被称为“城市的面包”和“城市经济的发动机、催化剂”。近年来我国会展业以年均20%的速度快速发展，目前已进入多样化、区域性、制、品牌化并存的竞争时代。
7.教育培训业。着力发展现代职业技术培训、有地方特色的传统技术培训和行业、企业培训等三种类型的教育培训。广泛开展社会化培训，建设综合性职业培训基地。大力发展成人教育和现代远程教育，形成开放式教育网络。
三、组织方面，着力提高服务业发展的组织程度
1.强化组织领导。各部门要继续加强对服务业工作的领导，明确具体分管人员，健全市、镇、村三级组织管理网络，做到班子健全、责任明确、措施靠实，真正把服务业工作抓扎实、抓牢靠。市新闻单位要努力营造有利于服务业加快发展的良好氛围，大力宣传服务业对经济建设的重要作用，在提升城市功能和满足消费升级等方面的重要意义，及时总结新鲜经验，报道先进典型，增强群众参与服务业发展的热情。
2.强化协调配合。发展服务业是一项系统工程，涉及行业较多，部门较多，仅靠一两个单位努力是远远不够的，需要调动方方面面的积极性，密切配合，协同动作，加强沟通，加强协调，互相支持，共同努力，解决问题，化解矛盾，推进服务业快速健康发展。
3.强化目标考核。考核是推进工作的一个行之有效的办法，也是检验各方面工作的重要手段，发展服务业同样也要建立考核机制。我们要把发展服务业纳入各镇各部门目标管理，像重视工业那样重视服务业，像抓工业项目那样抓服务业项目，做到服务业与工业经济、招商引资一起部署、一起督查、一起落实。对相关部门主要是考核年度下达的市服务业重点项目建设进度完成情况。应该讲，这样的考核既体现了实事求是、分类指导的思想，又体现了激励争先、奖优罚劣的导向。各镇、各相关部门要围绕目标，强化责任，把任务层层分解，挂图作战，定期督查，努力形成千斤重担大家挑的生动局面。
4.强化政策扶持。为促进服务业加快发展，我市出台了促进服务业发展的政策意见。市里决定，扶持服务业发展，希望各镇、各部门以此为契机，用足用好政策，要落实公平待遇。坚持服务业和制造业并重发展，消除服务业与其他产业之间的政策差别，为服务业发展提供良好的条件；要落实政策环境。市各有关部门要全面清理服务业税费规定，取消不合理收费，进一步降低服务业发展成本，按照“非禁即入”的原则，进一步放宽服务业企业登记注册条件和经营范围限制，彻底降低服务业的准入门槛，营造宽松的外部环境。
开展产业发展战略研究，是我市落实科学发展观、转型提升电子信息产业的重要举措，对于保持产业规模稳定，促进产业结构升级，突破资源环境约束，实现经济社会发展模式转型和全面建设和谐社会的目标，具有十分重要的意义。
参考文献
[1]敖慧，刘莉.武汉现代服务业发展现状的实证研究[J].商业时代，2009（2）.
[2]徐国祥，常宁.现代服务业统计标准的设计[J].统计研究，2004（12）.
[3]郭洪晶，赵玉芬.现代服务业创新能力评价模型的构建[J].经济论坛，2009（20）.
注：本文为2013年沧州市社科联课题《加快沧州现代服务业发展研究》（课题编号：201329）研究成果。
1、制定《市现代服务业鼓励投资指导目录》（以下简称《目录》）。对符合《目录》的现代服务业项目，鼓励和支持其加快发展。
2、编制年度现代服务业重点项目投资计划。对符合《目录》、列入年度现代服务业重点项目投资计划的，在要素投入和项目服务等方面给予重点倾斜。
二、突出重点领域
3、加快发展现代物流业。对重点物流企业和物流基地，经省、市有关部门确认后，参照国家试点物流企业政策给予一定奖励。
4、大力发展通用航空服务业。对新建的应急救援中心、农用航空服务中心、航空救援中心、生态航空旅游中心、FBO服务中心（固定基地运营商）、航空飞行培训中心、航空俱乐部等项目，自开业经营之日起，对所缴纳的营业税、增值税和企业所得税地方留成部分，给予“两免三减半”奖励（前两年每年给予100%奖励，后三年每年给予50%奖励，下同）；纳入国家规划体系的，另给予奖励。
5、积极发展商务服务业。对新引进的世界500强和全国100强及其他大型企业在设立企业总部（含地区总部、研发中心、销售中心、电销中心、采购中心、结算中心）的，对所缴纳的营业税、增值税和企业所得税地方留成部分给予“两免三减半”以上奖励。
6、加快发展中介服务业。对投资咨询、会计审计、资产评估、产权交易、节能评估、清洁生产审核咨询等商务中介企业，获得国家最高等级资质认证且认证当年主要业务营业收入比上年增长30%以上的，经认定后，给予10万元一次性奖励。
7、鼓励发展文化产业。对获得国家和省级有关部门授予“文化产业示范基地（园区）”称号的，分别给予50万元和10万元奖励。对新创办的文化企业，前3年内缴纳的企业所得税地方留成部分，每年给予100%奖励。
8、改造提升传统服务业。鼓励用新技术和现代管理制度改造提升传统服务业并给予一定支持。
三、鼓励企业创新
9、支持现代服务业企业开展研发活动。现代服务业企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，未形成无形资产计入当年损益的，可在据实计入企业成本的基础上，再按照研究开发费用的50%加计；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。鼓励符合条件的现代服务业企业申请认定高新技术企业，支持创业投资企业采取股权投资的方式投资于服务业的中小高新技术企业，凡股权持有满2年的，可在满2年的当年按其投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳所得税额，当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。对在市内发生的技术转让合同所得，经省级科技部门认定并出具技术合同证明后可以按规定享受企业所得税优惠政策。
10、支持现代服务业企业上市融资。对现代服务业企业通过改制上市或买壳上市等方式直接融资的，按市政府关于鼓励企业上市融资奖励办法给予奖励。
11、支持生产业企业加快发展。对新办的软件和信息服务、服务外包、科技服务、节能减排等生产企业缴纳的营业税的地方留成部分，前两年分别给予50%和30%的奖励。对获得电信业务许可的企业提供的增值电信业务，按“邮电通信业”税目征收营业税。
12、支持现代服务业企业争创品牌。对新获得省级以上质量管理奖励的现代服务业企业，按照市政府关于质量奖励办法给予奖励。
13、支持企业分离发展现代服务业。对分离后新设立的现代服务业企业，税负如高于原税负，地方留成的高出部分3年内由财政部门给予奖励；分离后的现代服务业企业购置的固定资产，由于技术进步等原因，可按规定缩短折旧年限或加速折旧；其自用的生产经营房产应缴纳的房产税、城镇土地使用税等，如纳税有困难的，经有关部门批准可减征。
四、加强用地支持
14、对新产品研发、工业设计、检验检测、第三方物流、通用航空服务等生产业项目用地以及落户的知名现代服务业企业，各类大型企业在新建的总部、区域总部，或其研发中心、销售中心、电销中心、采购中心、结算中心新建营业场所和办公用房，对现代物流的仓储、货场、停车场等用地，参照工业项目用地政策予以支持。
15、优先安排生产业项目用地。对符合《目录》、总投资在10亿以上的现代服务业项目，优先争取省项目用地计划点供指标的支持。
16、在不改变用地主体、不重新开发建设的前提下，鼓励利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产兴办信息服务、研发设计、文化创意等现代服务业，其土地用途可暂不变更。
17、对投资额在5亿元以上和年纳税5000万元以上的现代服务业项目，可实行“一企一议”、“一事一议”的办法给予扶持。
五、优化服务环境
18、放宽准入条件。坚持“非禁即入”，除国家法律特殊规定的以外，所有投资领域，各类市场主体均可进入，并享受同等待遇。只要达到法定最低注册标准均可以登记注册，注册资本允许分期到位，但最长不超过2年。放宽公司出资方式限制，知识产权出资比例可以达到70%。现代服务业企业可根据需要自主选择经营范围和方式，工商部门应及时予以登记。
19、加大财政支持力度。从2012年起设立市级现代服务业发展引导资金，并视财力逐年增加。市级现代服务业发展引导资金主要用于重点服务业企业（项目）投资奖励、服务业发展目标考核奖励以及各种活动的开展等。
20、完善现代服务业价格政策。现代服务业企业的用水、用气价格，比照工业企业用水、用气价格标准执行。现代服务业的动力用电与一般工业用电执行相同价格，逐步缩小服务业照明用电与一般工业用电价格的差价，最终实现与工业用电价格并轨。
六、附则
服务业概念最早是被西方提出来的，而现代服务业是在我国的十五大报告中首次提出的，2000年10月，在召开的十五届五中全会中具体提出“发展现代服务业”的目标。世界经济已经从农业经济发展到工业经济，目前已经向第三产业转移。现代服务业的发展对世界经济结构的变化起了重要的推动作用。主要表现在：首先，服务产业占GDP总值持续上升;其次，现代服务业如房地产，金融，保险等行业的增长速度超过了传统服务业，现代服务业是经济发展的新体现，也是资本密集型和高新技术的代表;最后，现代服务业带动了其他产业的发展，和其他产业部门形成了互补关系。
一、我国现代服务业的发展现状
自从上个世纪90年代以来，我国的服务业发展开始出现良好的势头，从我国内部结构上看，第三产业发展的速度非常快。
表1 第二产业和第三产业增速及占GDP比重
数据来源：《中国统计年鉴2013》
从表1中可以看出，2013年，第三产业占GDP比重达到了46.10%，第三产业增加值达到8.30%，首次超过第二产业。随着产业结构的升级，我国从农业大国向工业化转移，走出一条工业反哺农业，城市带动农村的现代化道路。随着我国工业化的进程，第二产业一直是构成我国GDP总值的主力大军，无论是工业增加值，还是占GDP比重，都处于绝对优势地位。改革开放以来，我国先后发展轻重工业，在机械制造业、建筑业、电力行业都取得了惊人的成绩，工业化得到突飞猛进的发展。按照工业化完成程度的测算，北京、上海、天津都已经完成了工业化，所以，从工业化进程来看，我国的工业化已经发展到中后期了。现如今，第三产业的增速已经超过第二产业，产业结构正在孕育着新的突破，这对于我们国家来说，将是一个重要的突破。目前，我国人均GDP已经达到7000多美元，收入水平正在提高，消费结构也在随之变化，服务业必然呈现出较好的发展态势。现代物流、信息服务、汽车服务、金融市场等一些新兴服务的不断发展，促进了我国现代服务业的蓬勃发展[1]。虽然我们现在不能断定我国何时才能完成工业化向第三产业的转变，但是不可否认的是，这种变化正在悄然发生。
二、我国现代服务业发展速度增快的原因
（一）消费增速加快。
随着消费者收入的增加，新型城镇化的推进，城乡居民消费结构发生了变化，服务需求明显扩大。消费者对服务追求的元素增多，消费结构全面升级。
（二）政府公共服务的健全。
近几年，民生成为政府的第一大要务，不断增加公共设施的支出，财政转移不会不断地投入在人们身上，必然会推动公共服务业的发展。
（三）新型服务业的出现。
随着信息技术的发展，传统服务业不断升级，向满足多元化需求的新型服务业转变。近年来，随着消费者消费结构的升级，金融保险业、旅游业、现代物流业、社区服务业等新型服务业优化了经济结构，加速了产业结构的调整，不仅满足了人们日益增长的物质文化需求，提高了人们的生活质量，也逐渐缓解了日益尖锐的就业压力[2]。
三、我国现代服务业面临的挑战及应对措施
（一）稳步提升服务业比重，推进服务业结构的优化调整。
从我国目前经济发展水平出发，建议适度提高服务业发展目标：到2020年，服务业占GDP比重达到60%。为适应新型服务的消费需求，还需要在发展基础生活服务和生产服务的同时，加快金融、旅游等新型服务业的发展。
（二）加快服务市场开放进程。
我国工业部门属于高度开放性部门，但是服务业市场相当封闭。由于教育、金融、运输等部门的市场准入收到严格的控制，所以50%服务业被行政力量垄断。服务业的垄断导致要素价格的扭曲，比如医疗价格与医生创造的价值相偏离，导致药品回扣、医疗红包等多种不良现象，医疗市场扭曲化。所以，应全面放开对服务业的社会准入，取消经营范围限制，鼓励民间在文化娱乐、教育医疗、文化领域内的大量投资。
（三）加快服务业发展的财税体制改革与财税政策调整。
将高消耗、高污染的产品纳入征税范围，引导消费者选择环保产品，并且对绿色产品实行减税政策。推进税制改革也是促进现代化服务业的重要举措。对于非生活必需品的税率不做调整，对于那些与生活紧密相关的货物，可降低税率。
（四）加快服务业发展的金融体制改革与金融政策调整。
减少民营信贷机构的限制，降低门槛，鼓励民间资本进入金融机构，有效缓解民营企业融资难的问题[3]。建立“绿色信贷体系”，如对于那些节能减排企业可简化审批手续，成立“环保专项基金”。
虽然我们国家现代服务业发展速度较快，但服务业市场规模容易受到国内内需等其他因素的限制，某些服务领域的发展也会受到限制，因此对于服务业的成长，我们必须积累较强的经济实力，这个过程将是漫长的。但是我们相信，在未来的中国，工业向服务业转型必是发展趋势。
参考文献：
