发布时间：2023-10-09 17:42:10
绪论：一篇引人入胜的关于个人信息安全，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
民航安全信息管理对于民航安全至关重要，掌握相关知识与能力是从事民航安全管理工作所必需的。由于行业背景的限制，学生并不能很好地掌握民航安全信息管理工作流程及要求，自然也无法胜任或者配合安全信息管理工作。因此，以应用型人才培养为目标的教学改革对于《安全信息管理》教学迫在眉睫。
一、信息管理相关课程教学改革的现状
目前，国内院校《安全信息管理》课程是以管理信息系统为主体，以安全信息为辅构成的教学内容体系。与本课程有关的教改项目都是围绕《管理信息系统》在不同专业的适用性和应用性展开。已有的研究主要分为两类：
(一)信管专业的教改研究。该类研究大多以项目引领、任务驱动、CDIO教学模式等方式，通过学生对专项任务的自主研习与开发实训，提高项目开发能力，如秦丽萍[1];赖克勤[2];王小霞[3];王建华[4]等。
(二)非信管专业的教改研究。该类教改项目纷纷指出《管理信息系统》授课过程存在教学目标针对性差、教材无法适应学生特点、理论教学与实践教学分离等问题，并纷纷基于能力本位以及专业背景的视角研究如何通过课程改革提高教学效果，其主要教改集中在以下几点：明确不同于信管专业的教学目标;根据专业更改教学内容与学时;针对专业实际合理选用教材;进入专业化案例教学;加强实践教学等;但已有研究成果，主要集中在工商管理[5]、市场营销[6]、饭店管理[7]等行业，其研究结果对于公共事业管理专业的安全信息管理课程教学并不适用。
目前，在实际教学过程中，中国民航大学《安全信息管理》的教学，不仅存在非信管类课程教学的普遍问题，更因为行业限制，各类民航安全信息管理的资料及教学实践软件非常有限，该门课程还存在课程定位与社会需求脱节、教学内容研究滞后、实践教学严重不足、缺乏与民航单位的互动等严重问题，从而导致学生学习该课的积极性不高，整体的教学效果不尽如人意。
二、《安全信息管理》教学改革的实施过程
《安全信息管理》教学改革的实施过程如图1所示。
三、《安全信息管理》教学改革研究的实施
(一)明确“培养学生安全信息管理工作能力”的教学目标
明确“培养学生安全信息管理工作能力”的教学目标，主要体现在：(1)变“传授知识”为“培养能力”。突出工作能力的培养，而非基本知识讲授。(2)变“系统开发”为“系统应用”。弱化管理信息系统开发内容，突出用户如何配合开发及使用系统。
(二)优化与整合教学内容，围绕“如何提高安全信息管理水平”形成八个专题
通过对民航单位、员工能力、最新成果、相关院校及学生的调研，优化整合教学内容，弱化安全信息管理系统内容，增加民航安全信息管理流程及评价等内容，并围绕着“如何提高民航安全信息管理水平”的主线，形成表1中的八个教学专题。
(三)改革教学方法和手段，激发学生对安全信息管理的学习兴趣
教学手段改革主要有两点：(1)情景教学。对于抽象理论，通过民航单位调研分析，形成工作情景案例。授课时先剖出工作情景案例，再引导学生讨论，之后再讲解教学内容。(2)优化课件。对于重点及难点，通过动画及视频的形式反应出来。
(四)完善实践教学，培养学生对民航安全信息管理的实践认识能力
实践教学主要有两点：(1)实验教学。鉴于民航安全信息系统的私密性，本课题将开发一套民航安全信息管理仿真系统，模拟民航安全信息管理的运行流程，使学生直观感受该套软件的运行，提高对民航安全信息系统的实践认识水平。(2)理论教学。通过对民航单位的调研，开发教学案例，使学生通过工作案例来学习和掌握知识点，提高学生对民航安全信息管理业务的实践认识水平。
(五)改进课程考核方法，引导学生提升安全信息管理综合业务能力
课程考核改革有两点：(1)理论环节。期末考核以民航安全信息管理实际工作内容的案例分析为主，改变原有基本知识点的考核方式。(2)实验环节。重点强调新系统的目标和需求分析，而非原有的系统设计。以此，增加学生对安全信息需求的敏感性，提高信息化的配合能力。
四、结论
1.围绕培养民航安全信息管理应用型人才的目标，以“如何提高安全信息管理水平”为主线，形成“民航安全信息管理含义、法规、流程、分析、SCASS、评价、信息系统、趋势”专题。
[2]齐爱民.拯救信息社会中的人格――个人信息保护法总论[M].北京：北京大学出版社，2009：20.
[3]刁胜先.个人信息网络侵权责任形式的分类与构成要件[J].重庆邮电大学学报（社会科学版），2014（2）：2835.
[4]刘东升，陈宇杰.政治经济学原理[M].北京：对外经济贸易大学出版社，1999：52.
[5]梁慧星，陈华彬.物权法[M].北京：法律出版社，1997：67.
[6]吴汉东，胡开忠.无形财产权制度研究[M].北京：法律出版社，2001：33.
[7]赵相林，曹俊.国际产品责任法[M].北京：中国政法大学出版社，2000：46.
[8]张娟，李仪.电子商务环境下消费者个人信息保护危机与应对――以新制度经济学为视角[J].重庆邮电大学学报（社会科学版），2015（3）：3943.
一 、网络时代的个人信息安全危机
网络时代，随着信息产业的日益发达和互联网的迅猛发展，以计算机为基础的信息技术使得收集、储存、传输、处理和利用个人信息变得易如反掌，个人信息的收集与交换出现了爆炸式发展的态势。科学技术从来都是一把“双刃剑”，网络在使信息流动便捷的同时，也给个人信息安全带来挑战，提高了个人信息保护的难度。近年来，个人信息泄露事件频发，并呈现迅猛发展的态势，人们越来越强烈地感受到个人信息安全危机给生活带来的种种困扰。
网络时代的个人信息危机主要有如下表现：一是个人信息失控的危机。随着信息技术的发展，个人信息有可能在系统安全存在漏洞的情况下被不法访问、使用甚至篡改，信息自决权成为空谈[1]。2011年底中国互联网遭遇了史上最大规模的用户信息泄露事件，多家大型网站的用户数据被泄露，几千万个用户账号和密码被公开，给社会秩序和人民切身利益造成严重危害。二是个人隐私和尊严的危机。在网络环境下，人们越来越多地把自己的生产和生活移到了网络空间，这个空间是由“个人信息”组成的“数字人”的交往空间。大量个人信息在不知不觉中被收集，个体在社会生活中急速“被透明化”，现代人因此而成为“透明人”或“半透明人”，个人毫无隐私可言，尊严难以保证。三是信息利益的危机。个人信息主体的信息收益权被不法商家夺取，个人信息利益丧失，信息主体的财产权因此而受到侵害。更为严重的是，个人信息危机带来的“信息阴影”已经日渐扩散，正常的社会秩序正因此而面临严峻的考验。个人信息安全的危机，将破坏商业秩序，滋长犯罪、危害社会稳定，制约经济发展，甚至引发公共安全危机。鉴于此，公民的个人信息保护势在必行。
目前，我国在个人信息保护领域的行动主要体现在对泄露公民个人信息的行为和当事人进行追究和打击等补救措施上，这实际上属于一种“事后救济”的反馈控制，不仅已经泄露的个人信息“覆水难收”，而且个人维权成本非常之高，根本无法控制已经泄露信息的网络传播，既治不了标，更治不了本。如何应对网络时代对个人信息安全的挑战？我们建议对个人信息保护引入一种新的思想和机制——前馈控制。
二、 前馈控制与个人信息保护的关系
前馈控制（feedforward control）早期是一个工科领域的名词，后来被引申到管理学中，指通过观察情况、收集整理信息、掌握规律、预测趋势，正确预计未来可能出现的问题，提前采取措施，将可能发生的偏差消除在萌芽状态中，为避免在未来不同发展阶段可能出现的问题而事先采取的措施。简而言之，就是事先分析和评估即将输入系统的扰动因素对输出结果的影响，并将期望的管理目标同预测结果加以对照，在出现问题之前就发现问题，事先制订纠偏措施，预控不利扰动因素，将问题解决在萌芽或未萌状态[1]。由此可见，前馈控制是与反馈控制相对而言的。反馈控制是面对结果的控制，旨在亡羊补牢；前馈控制是面向未来的控制，旨在防患于未然。前馈控制的优势在于可以避免反馈控制的“时滞”缺陷。[2]
凡事预则立不预则废。前馈控制立足于“预控”，是对公民个人信息保护的一个新视角、新方法、新技术和新手段。前馈控制将事先分析和评估个人信息传播过程中可能出现的各种问题和困境并对其问题实施超前控制。比如说充分利用法律法规的前馈控制功能制定专门的《个人信息保护法》，对个人信息的收集和使用过程中的违法违规行为进行预测，并做出详细的处罚规定，从而有效防止违法行为的出现。对掌握公民个人信息的单位进行全方位监管，对个人信息的收集、利用、提供和删除等各环节进行严格排查，尽量避免任何环节的纰漏。提高安全管理技术和全民的个人信息保护意识，都能在很大程度上防止个人信息安全危机的发生，使个人信息保护更有效，进步更显著。
总之，前馈控制能使我们在网络时代个人信息保护的过程中掌握更大的主动权，只有前馈控制做好了，才能真正保护好公民个人信息安全。
三、 对个人信息安全保护实施前馈控制的若干建议
对个人信息安全保护实施前馈控制所包含的内容非常广泛，限于目前的认识水平和篇幅，我们主要提出以下建议。
1.建立和完善个人信息安全保护的法律法规
法律是一种社会规范，具有规范作用，法的规范作用表现为指引、评价、教育、预测和强制五个方面。其中，教育作用是指通过法的实施使法律对一般人的行为产生影响。这种作用又具体表现为示警作用和示范作用。预测作用是指凭借法律的存在，可以预先估计到人们相互之间会如何行为，对行为的预期是社会秩序的基础。完善法律法规是对公民个人信息安全危机进行前馈控制的关键环节，充分发挥法律法规“令人知事，明其法禁”[3]的前馈控制功能，用有强制力的条文明确各方的权利与义务关系，能够在很大程度上对个人行为起到规范作用。大多数发达国家都制定了关于个人信息保护的法律，如美国有《信息自由法》和《隐私法》，德国有《联邦资料保护法》，日本和韩国都有专门的《个人信息保护法》，我国香港地区有《个人资料（隐私）条例》等。然而，我国大陆在个人信息立法上却处于滞后状态，专门的个人信息保护法律历经多年却仍然难产。近期通过的《关于加强网络信息保护的决定》（以下简称“决定”）对于我国网络信息保护具有突破性的意义，重点解决了我国网络信息安全立法滞后的问题，体现了国家对于网络信息安全的高度重视，但是《决定》更多的带有宣示性意味，后续仍需要细化工作。
个人信息牵涉每一个人，网络时代最大的特点就是信息的汇聚性，当所有人的信息汇集的时候，信息保护就不是哪个部门的事了，而是在国家层面上需要考虑的战略性问题。从现实看，当前最需要的是加紧推动《个人信息安全保护法》的研究和制订，明确买卖个人信息罪名的界定标准并加大惩罚力度，对擅自披露他人个人信息和未经许可的二次开发利用者给予严厉打击。除了刑事责任外，其他相关的行政责任、民事责任等还应当及时跟进、完善。要保障个人在信息泄露后有获得补偿和救济的权利，明确机构对公民个人信息流失所造成损失的赔偿责任和责任划分原则，比如银行信息泄露后个人账户中的钱被盗，银行需对个人损失进行补偿。继续细化《决定》中的规定，对与《决定》有关的行政法规进行清理，对有些不一致、有冲突的地方，还要进一步加以衔接，同时抓紧制订相关的配套法规。通过法律法规的制订，将公民个人信息保护过程中可能出现的问题进行合理预测，让规定走在行动前面。但是保护个人信息本不应该牺牲信息的流动性，好的立法应该在保证个人信息的合理流动与个人信息的全面保护之间寻找到平衡点，选择吸收各种立法模式的有益经验并结合本国的法律传统和具体国情做出合理的制度设计。
2.建立个人信息安全保护的监管机构
网络时代个人信息泄露的形式多样、手法灵活，应对网络时代的个人信息安全危机，单靠法律不足以解决所有问题，要做到有法必依、执法必严，否则法律不过是纸上谈兵。强有力的行业监管是实施前馈控制的重要手段和有效途径。新通过的《关于加强网络信息保护的决定》明确规定，有关主管部门应当在各自职权范围内依法履行职责，防范、制止和查处窃取或者以其他非法方式获取、出售或者非法向他人提供公民个人电子信息的违法犯罪行为以及其他网络信息违法犯罪行为。在我们国家，个人信息保护目前仍然处于各自为政的状态，某种程度上说，管理者和被管理者并没有严格地区分开，管理部门和被管理对象处在同一个行业，很难完全客观、公正地进行执法。机动车销售、房产中介、医院等行业及其从业人员往往有机会接触、掌握大量公民个人信息。这些行业虽然有内部系统出台的关于个人信息的查询规范、查询电子信息备案及保护工作意见等，但由于部分从业人员法律意识不强，企业管理、执行不到位等情况，存在制度漏洞。因此，这些行业成为个人信息泄露的“重灾区”。 从其他各国情况来看，建立一个独立、统一、权威、有效的监管机构是普遍经验，比如英国的网络自律协会IWF（Internet Watch Foundation），它能够超出行业的局限，独立公正地执法。公民个人信息安全保护，在法律法规之下，需要政府强化监管，只有完善和加强监管才能让无良者无处遁形。应该设立专门的个人信息保护监管执法机构，加强对信息持有单位的监管，进一步加大监督检查力度，建立预警和预控相结合的前馈控制机制，强化对个人信息的事前管理，包括个人信息的获得、收集、持有和使用各个环节全面监管，不要等信息泄露，危机发生之后才补救。充分重视自律机制在个人信息保护中的作用，拥有个人信息采集权的部门和单位要加强行业管理，用行业制度规范个人信息的处理行为，通过行政执法、刑事执法、民事救济手段配合建立政府引导下的行业自律机制和模式，从源头上预防和遏制对个人信息的侵害行为。拓宽公民监督举报渠道，进一步畅通举报受理机制，鼓励公民个人参与个人信息泄露的监督。
此外，尊重网络用户的个人选择权利。就是说，个人角色选择及隐私设置，想匿名还是实名应该由网络用户自己决定。可以提倡有些商业网站的做法，对用户信息采取“分级查看”的权限设置，除了必要的管理员，一般员工无权从后台查看用户的注册信息，倘若确有必要查看，必须按照严格的程序报批。在互联网上，必要时应明确限制政府的权力，有些数据政府必须得到合法的授权才可以看。
3.建立个人信息安全保护的前馈控制技术支撑体系
前馈控制不仅是方法，某种程度上更是一种技术和手段。对个人信息进行保护，除了法律和监管，还需要安全管理技术的提高。“黑客”的攻击，是一些网站数据库失陷的原因。一些网站的疏于防范，给“黑客”造成了不少可趁之机。通过技术手段可落实安全保障，要加强网络安全防护，依据分区域、按等级、多层次的防护思路进行安全规划、安全评估、安全加固与安全维护，并且对已有的安全技术进行改进与完善。建立信息安全管理体系（ISMS），通过系统、全局的信息安全管理整体规划，确保用户所有信息资源和业务的安全与正常运行[1]。网站要在安全建设方面加大资金投入力度，网络运营商应该尽到自己的保密义务，改变数据库存放策略，在当前技术范围内最大限度保证信息安全。比如我们可以设计一种软件，如果我们把自己的个人信息输入到某个网站之后，该网站三个月之后会自动删除我们输入的信息，不会把我们的个人信息留下，这样的话在技术层面上能够保证个人信息的保护。还可构建信息安全平台，为用户提供保护信息安全的产品。
建立个人信息安全前馈控制系统。研究个人信息所处环境中可能存在的缺陷、漏洞及面临的威胁，通过安全风险评估技术，观察、测试、收集、评估、分析个人信息存在风险的不确定性和可能性等因素，构建预警体系，制订预控策略和方法，最大限度地避免和减少可能的损失。
