发布时间：2023-10-10 15:34:38
绪论：一篇引人入胜的生态环境方面的建议，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
最后是建成后，在管理运行中影响生态环境。这一阶段产生的影响是很复杂的：一是水电站建成之后需要储水，储水时，蒸发导致水资源浪费是不可避免的。大量的储水，使该地区地壳结构发生改变，一定程度上会诱发地质灾害；由于上流水位的提高，河流宽度增大，水流的速度会极大地减缓，其携带沙子的能力会大大地下降，泥沙多的河流会导致河流淤积，泥沙被堵。同时水库由于有大量的泥沙，防洪能力会被大大地削减。另一方面，由于各种藻类的生长受到影响，水的自净能力受到极大的影响；水库蓄水水温结构发生变化，对河中的生物繁衍生息产生影响，而且，水库会占据陆上生物的生活土地，严重时会导致物种灭绝；同时，生态环境的气候会在一定程度上受到影响。三是开闸时水流对建筑会产生影响，持续的重力冲刷影响到建筑的稳定性，必须要按时检查建筑的情况并及时修补；四是工程占地迫使居民搬迁，动物迁移，也会造成一定的负面影响；最后，水库建成后，库区蓄满水时，周围的建筑包括珍贵文物会被破坏，这代价是惨重的。以上是关于水电水利工程对生态环境影响的总结，看得出水利水电工程对生态环境的影响是多方面、多层次的，其中有许多因素是无法预测的。
二、解决水利水电工程对生态环境不良影响的办法
水电水利工程对人类的发展具有重要的意义，虽然其对生态环境会产生不良的影响，但我们不应因此而放弃，应该积极地寻找解决的办法。
1、相关法律法规的出台。我国虽然已经出台了一些相关的法律法规，但是还不够完善，而对生态环境的保护需要从制度上开始，制度法律可以给相关部门提供参考的依据，为国家相关保护部门的评估工作提供标准。现在，我国的环境评审是以建设的内容还有施工过程对环境的影响为主要评价标准的，但是这个评定方法还没有与工程目标达成一致，因此我们应该通过法律法规调整环境评定的范围，使其扩大到对整个生态环境的影响评定，进而提出整体上的生态保护方法。
2、将开发的目标与对生态环境的保护统一，促进协调发展。通常情况下，在水利水电工程发展过程中，施工方总是追求百分之百的利用率，忽略了对生态环境的影响。为了保护生态环境我们应该综合水域的具体情况制订合适的开发目标，避免对生态环境造成不可逆转的破坏。
3、国家设立相关奖项鼓励施工方保护生态环境。设立相关奖项，如施工科技进步奖，奖项设立后，每五年或十年进行一次评选颁奖，选出对生态环境影响最小的工程并给予相应的荣誉，一方面给该行业树立了学习的榜样，另一方面，使该行业相关人员对生态环境的保护意识得到加强。
4、建立生态环境监测体系。目前，我国监测方面的技术比较落后，而建设完整的监视体系得花费很大一笔钱，所以建议在已有的体系上，选择中小流域进行试点工作，逐步改进，逐步完善。而我国将应建设一套完整的生态环境监测系统作为今后发展奋斗的目标。以上是从法律法规、规划目标、评定标准、监测技术四方面提出的关于保护生态环境、减少水利水电不利影响的一些建议。
中图分类号：U284.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0325-02
1 引言
党的十报告提出“建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，尤其要加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设。”笔者在全国生态文明建设的大背景下，以晋城市城乡结合部为例，研究其生态建设的实施成效并提出政策建议。
为解决资源型城市与生态环境保护之间的矛盾，晋城市提了“建设绿色晋城，打造生态城市”的口号，开始进行了一系列的探索与尝试。晋城市立足于城市长远目标，选择两区四片的组团式空间结构，城市各组团之间以快速交通相联系，以生态绿地相隔离，逐步形成以白马寺山系为生态绿心，以东部及西部连续山脉为生态绿肺，以水系山谷为生态廊道，以城市公园、城市出入口及山体为生态斑块的“绿心镶嵌、绿肺傍依、多廊道和多斑块延伸渗透”的生态格局。晋城的城乡结合部由于山地特征的影响，不仅是城市各组团之间的纽带，也是重要的城市景观背景，制约着城市的整体生态格局。其中白马寺山生态绿心、吴王山生态绿肺和丹河生态廊道是位于城乡结合部中生态建设的典型代表，他们展现出了显著的实施成效。
2 晋城市城乡结合部的实施成效
2.1 生态休闲为主的建设――白马寺山生态区（生态绿心）
2.1.1规划背景
白马寺山生态区位于晋城市主干道泽州路的最北端，是晋城市主城区北部重要的景观背景。在2005年晋城市被评为国家园林城市后，提出了创建国家生态园林城市的战略方针，将晋城市的城市绿心――白马寺山作为生态区来建设。
2.1.2主要问题及解决方向
经过对白马寺的实地调研与分析后，得出其面临的问题与解决的方向：
区域重新定位――从区域尺度上重新定位白马寺山生态区，协调区域共同发展和环境保护。
功能区划调整――解决原有森林公园功能区划单一和生态休闲需求的矛盾，完善功能区划。
城市规划衔接――解决和城市功能相衔接的问题，提高可达性[1]。
2.1.3规划实施成效
白马寺生态绿心的规划很好的解决了白马寺山面临的问题，指导了白马寺的生态建设，自规划编制完成以后，晋城市积极的按照规划理念合理的利用土地，进行休闲设施与景观建设，并完善配套设施，已经初步形成一定的规模。
通过生态结构体系规划，完善了功能区划。>850M为生态保育区，远离市区，受到人为干扰最轻，主要以生态恢复为主，种植了大量的植被，没有建设任何供休闲使用的设施。800M与850M之间为缓冲区，由于人工设施减少，以农田、果园和村庄为点缀，主要供游人观赏。800M以下为绿色休闲产业区，用于绿色产业开发、休闲活动的布置，如白马寺山脚下的休闲广场，面积达6000平方米，打拳、跳舞、放风筝的市民越来越多，登山步道上每天爬山健身的人络绎不绝。
在与城市衔接方面，白马寺生态区与城市对接的地方和周边道路均有便捷的联系通道，从城市各区域均可方便进入，并将停车场和公共自行车租赁点布置在，满足城市居民进入生态区的需求，提高了可达性。
2012年，白马寺山生态区在“国际花园城市”竞赛活动中，获自然类单项金奖，有力的证明了白马寺生态区的实施成效。荣誉的获得使晋城这座年轻的、煤田上的花园城市的国际知名度和影响力得到大幅度的提升，对提高晋城的对外开放形象和促进招商引资发挥了十分重要的作用。
2.2 生态修复为主的建设――吴王山生态区（生态绿肺）
2.2.1规划背景
吴王山位于晋城市主干道凤台西街最西端，是主城区西部重要的景观背景。多年来因煤矿长期大规模的机械化开采，造成了山体塌陷、生态植被破坏等多类地质灾害。煤矿停产后，坑口被填埋，附近居民的建筑垃圾、生活垃圾随处堆放，这里成了名副其实的“垃圾山”，生态环境不断恶化。不仅如此，随着豪德商贸物流、庞大汽贸等重点项目的落地，吴王山的环境与现有的发展格局已经不相适应，环境治理工程迫在眉睫。
2.2.2现状存在主要问题
经过对吴王山的实地调研与分析，得出吴王山现状存在以下几个问题：
1.生态系统稳定性差
2.如何维护城市乡土景观
3.开放空间如何形成系统格局[2]
2.2.3规划实施成效
吴王山经过这几年的生态建设，基本上完成了既关注绿色生态建设，也十分注重吴王山历史文化的开发，同时开放空间也形成了一定的体系。比如在植被修复上，以丰富山体植被为目的，栽植油松、国槐、玉兰、银杏等大规格风景苗木60余种、6万余株，对“垃圾山”实现了生态修复，生态系统稳定性得到了提升；在开放空间建设方面，规划中的提到的环形“玉带”基本已经建成，宽6米、全长3100多米，贯穿整个森林公园，沿途还建有多条登山步道，可以通往所有“景点”。
2.3 生态旅游为主的建设――丹河生态旅游带（生态绿廊）
2.3.1规划背景
近年来，随着晋城市煤化工产业规模的不断扩大，大量工业废水和生活污水无组织排放，晋城人民的母亲河――丹河水环境受到严重污染，化学需氧量、氨氮超标几倍到十几倍，直接威胁到城市饮用水源地的水质安全。2003年，晋城境内丹河、沁河11个监测断面中，有9个断面不达标，随着城市的扩张和经济的发展，丹河水环境不容乐观，严重影响着全市饮用水源地的水质安全。
2.3.2重点问题――三重关系和一个矛盾
“文景”关系：历史中的丹河，即历史人文背景、以及地域文化等与丹河生态景观资源存在及发展的关系；
“城景”关系：城市中的丹河，即未来城市与丹河生态旅游带的互动关系；
“水景”关系：流域中的丹河，即丹河水系与其周边景观资源之间的关系。
一个基本矛盾，就是丹河旅游开发活动与景观生态资源保护之间相互制衡的关系[3]。
2.3.3规划实施成效
丹河的生态建设尊重了规划，丹河湿地公园建成后，很好的解决了上述提到的重点问题。比如“文景”关系，基本形成了东焦河水库、珏山景区、青莲寺至陵沁线一级公路桥十多公里的旅游带，既形成了城市与丹河生态旅游带的互动关系，也形成丹河水系与其周边景观资源之间和谐发展的关系。
在生态成就方面，表现最为明显的是水质得到了极大的改善。经过几年的建设，丹河生态旅游带重点工程――丹河人工湿地工程已发挥效益，一期工程于2009年通水运行，初步形成日净化污水3万吨的能力。整个工程建成后年可削减化学需氧量2044吨、氨氮540吨，丹河水质将得到明显改善，可由劣V类水质达到Ⅳ类水质标准，生态环境得到有效恢复，郭壁饮用水源地得到重点保护，东焦河水库蓄水发电，珏山景区和龙门景区将更好的发挥效益。2010年8月5日，山西省环保厅组织邀请同济大学、清华大学、中国环境科学研究院等单位的环保资深专家组成专家组，对丹河人工湿地工程（一期）运行以来的综合效益进行了科学评价，一致认为丹河人工湿地工程工艺合理，具有良好的环境、生态、经济和社会效益，对保障城市水源地安全、改善区域环境和促进旅游业发展、实现晋城市经济社会可持续发展具有重要意义，对北方地区人工湿地建设、运行与管理具有较好的示范作。
3 晋城市城乡结合部生态建设的政策建议
白马寺生态绿心、吴王山生态绿肺、丹河生态绿廊以及从今年开始的中心城市环城生态圈建设都取得了良好的实施成效。但是，晋城市城乡结合部生态建设依然存在一些问题，现提出以下政策建议。
3.1加强城乡结合部生态环境保护的宣传教育，提高公众生态文明建设的意识，尤其应当利用新媒体技术。
城乡结合部地区的原著居民文化程度相对较低、素质较差、环境保护意识不强等原因，在他们眼里往往没有生态环境保护的意识，他们很少会将生态环境保护与自身联系起来[4]。生态环境教育可以培养和提高公众的生态环保意识，这方面现阶段在晋城市相对欠缺。正因为这方面的欠缺，城乡结合部居民既不会制止相关的生态环境破坏行为，也不会对自己破坏生态环境感到心里愧疚。
晋城市在接下来城乡结合部的生态建设中如何做好宣传教育工作，可以从以下几个方面做起。
第一，在城乡结合部地区开展“创建生态文明建设示范性村庄”活动，成为示范性村庄可以享有一定的资金与政策补助，通过这样的奖励性措施，促进生态氛围的形成，从而推动城乡结合部生态文明建设的发展。
第二，定期开展生态环境保护教育宣传月活动，让教育走进社区、走进村庄、走进学校，争取做到每月一学习，根据不同的受教育人群采取不同的宣传形式，并定期在社区、村庄与学校开展生态环境保护方面的知识竞答活动，通过寓教于乐的方式，让生态环境保护知识深入人心。
第三，通过最近流行的新媒体（如数字杂志、数字报纸、数字广播，触摸媒体等）技术，利用其网络群体不断扩大以及网络媒体覆盖面广、便于接受的优势，充分发挥其特点，调动起居民参与生态环境保护的积极性。
3.2 成立并扶持环保NGO非政府组织，鼓励并奖励环保产业的发展
应大力培育城乡结合部民间环境NGO，充分发挥社会中介组织的作用，使其发挥自我教育、自我管理、自我监督并监督政府和其他环境行为主体的职能，促进环境控制与监督，这也是优化城乡结合部环境控制的重要措施[5]。在晋城城乡结合部的生态建设中缺少第三方组织的中介作用，首先，晋城市政府应当放宽生态环境保护组织的注册于登记条件，明确NGO的合法性。其次，NGO作为中介作用应该提供相应的服务：向政府反映城乡结合部生态建设的情况，提出相应的建议；向公众普及生态建设的知识；对一些城乡结合部的企业是否采取环保行为起到监督作用。
建议晋城市出台相应政策，对积极推广环保产业的带头人进行表彰及奖励，对效果好的环保产业进行推广，对有巨大发展空间的环保产业给予政策扶持以及资金扶持。
3.3 建立多元利益主体之间的协同模式。
政府、当地居民、NGO以及企业构成了城乡结合部生态建设的利益主体，应建立多元主体之间相互监督及考核机制。如果政府做出损坏其他利益主体的决策，其他利益主体有权提出建议；如果企业和当地居民有破坏生态环境的行为，政府应对其进行惩戒，事态严重的要追究其法律责任。同时建议根据不同的利益主体建立相应的考核机制。
3.4 建立公交优先的交通体系
上文中提到，因生态区周边公共交通系统不发达，公众乘坐公交不方便，在生态区经常出现拥堵以及停车难的问题。生态区周边的交通应该向减少拥堵与污染的方向发展，基于晋城市生态区周边的交通现状，应建立公交优先的交通体系。利用公共交通方便公众出行、降低路段交通压力、快速地分散局部人流等优势，构建城乡结合部便捷、安全、准点、快速的公交体系，优化现阶段的公交线路，尽量较少换乘次数，为公众打造一个舒适高效的出行方式。
4 结束语
本文以白马寺生态绿心、吴王山生态绿肺以及丹河生态绿廊为例，从实施成效以及政策建议两个方面分析了晋城市城乡结合部的生态建设，以期为相关部门在城乡结合部生态建设上提供一定的参考。
参考文献
[1] 北京林业大学园林学院，晋城市规划设计研究院，晋城市白马寺山生态区总体规划[R]，2008
[2] 晋城市规划设计研究院，晋城市城市西部吴王山生态区总体规划[R]，2012
中图分类号：F301 文献标识码：A
一、土地利用过程中的生态环境评价概述
（一）内涵及定位
土地规划利用中的环境评价指的是在规划和实施土地利用之后，对环境可能造成的影响进行预测、分析以及评价，提出能够预防以及降低不良影响的建议及对策，以及跟踪监测的制度和方法，因此生态环境评价也属于战略性的评价。一般环境评价的狭义仅仅指的是生态环境评价，而环境评价的广义内容还包括经济、社会等方面的评价。在土地利用的过程中，生态环境评价是指土地进行规划和利用之后，对环境可能导致的生态环境影响做出的评价，即土地利用过程中产生的变化对其所处生态环境的影响和改变，包括土壤、气候、水体、大气以及生物等方面的影响。
（二）作用及意义
生态环境影响评价是总体规划土地利用中环境影响评价的重要基础，其不仅能够促使生态系统维持良好的完整性以及稳定性，还能够确保土地利用过程中生态环境的发展能够健康稳定。同时在进行生态环境评价的过程中，还需要对社会环境以及济环境的影响进行综合评价。
二、土地利用过程中生态环境评价体系的建构
（一）区域范围
在土地利用的过程中的生态环境评价，其评价效益的方向、重点以及目的都存在较大的差异，且评价的数据来源、区域范围以及技术手段等也存在较大的差别，因此还没有建立起比较完整且接受度广的评价方法以及指标体系。已有的环境评价体系大多都维持在评价静态的基础上，而对于生态的变化以及动态方面还缺乏可视化的分析评价和应用。目前在生态环境评价体系中，其区域范围的研究从国家、省市区以及生态区和流域区等的空间尺度均由不同，可以看出研究覆盖的范围非常广。同时在进行评价的过程中，对于各层级的尺度空间的环境质量都进行了科学的调控和评价，这表明了土地利用过程中生态环境评价研究和保护已经逐渐获得了各级政府部门的大力推广和高度重视。
（二）数据来源
随着科技水平的不断提高，土地利用中生态环境评价体系建构中的来源的数据也发生了较大的改变，从传统的详查土地利用的数据、单一的土地分布图，逐渐发展成了利用遥感卫星来获取高精度的土地数据（例如NOAA/AVHRR、SPOT）以及DEM数据等。例如在策勒绿洲这一地区，利用不同时期的遥感卫星图像来获取数据，然后计算出不同时期内各个样本的沙化面积或者弃耕面积。同时采用GPS来对实地进行定位，并借助GIS平台来对实地的面积进行计算，从而制作出了利用土地时的类型图。
（三）技术手段
目前在土地利用中生态环境评价体系建构中，使用的技术手段主要有：GPS、RS、GIS等，例如中科院曾利用生态环境研究所在调查实地以及收集大量数据的基础上，对新疆地区的生态环境做了分级，并得出了整个地区的生态环境评价的等级划分以及质量情况。而宁夏地区则利用数学模型中的模糊加权，以及GIS空间评价分析技术，对土地利用过程中的生态环境进行了评价，同时还对多个渠道获得的地质信息以及环境信息进行了综合的评价和分析，从而将该地区的环境质量划分成了5个等级，即良好、较好、中等、较差、差等，进而制作出了综合评价环境质量的分区图。另外以GIS技术手段为代表的“3S”生态环境评价技术获得了较大的发展和进步，从而为土地利用过程中生态环境评价创造了更加准确、快速、及时的数据以及处理工具，新技术的不断发展能够极大地提高土地利用过程中生态环境评价的科学性以及准确性。
（四）评价指标
我国在土地利用的过程中，生态环境评价体系中关于评价指标的研究和发展起步相对较晚，且仍然处于探索的阶段，因而在评价指标方面还尚未形成相对统一的体系。在研究专题的过程中，不仅要按照环保总局选取指标的相关标准要求，还要按照各地区的具体情况来对评价指标进行合适的选取，因此土地利用过程中的生态环境评价体系还未选择出相对统一的评价指标。例如在对江河源区土地利用进行生态环境评价时，要对该地区的相关资料进行了解和分析，利用国内监测环境总站处的生态环境评价的权重值以及质量指标，将水网密度、生物丰度、土地退化 、植被覆盖以及污染负荷作为综合评价该地区的五大环境质量指标。
（五）评价方法
由于土地利用过程中的生态环境评价本身具有一定的复杂性，因选择的评价方法也需要集成综合的方法以及大系统的复杂理论，并将定量分析与定性分析结合起来，将社会科学与自然科学、硬技术与软科学、传统方法与现代方法有效结合起来。目前，在土地利用过程中的生态环境评价方法主要6种：层次分析法、指标评价法、主成分分析法、神经网络人工评价法、聚类分析法以及关联度灰色分析法。
三、土地利用过程中生态环境评价体系中的问题及建议
（一）存在的问题
目前，在土地利用过程中生态环境评价体系存在的问题首先是缺乏统一的评价指标，且在评价的过程中，选择评价指标时也缺乏准确的依据，因而使得选取的指标缺乏一定的指导性以及科学性。各个地区一般是根据数据采集的难易程度以及自身的需要来选取评价的指标，但对于这些指标的精度没有进行统一的评价，因而使得各个区域之间生态环境评价的结果缺乏有效的可比性，再加上度量的标准也没有进行统一，从而导致评价的结果缺乏足够的权威性以及可信度。其次就是很多地区在生态环境评价的过程中，还缺乏相对完善的技术手段以及评价方法，因而使得生态环境评价的顺利进行和科学实施受到了一定的阻碍。最后是土地利用过程中生态环境的评价及其结果的使用还缺乏有效的链接，这主要由于未对评价结果的精度进行有效的评价，从而使得其缺乏良好的指导性以及实用性。因此在获取评价结果之后，应最大程度地将其应用到实际过程中去，以达到调控土地利用以及保护生态环境的目的。
（二）改进建议
在土地利用过程中的生态环境评价首先要建立统一的评价指标以及评价的原则，要确保各个地区生态环境的评价能够具有统一的控制依据以及判断依据。指标的选择必须符合环保总局制定的统一标准和要求。因此可以利用水网密度、生物丰度、土地退化 、植被覆盖以及污染负荷等五大评价指标来进行评价，确保评价的结果具有良好的权威性以及可比性。另外还要加强评价结果在保护生态中的利用，这样才能将其现实意义充分发挥出来。
结语
综上所述，土地利用过程中生态环境评价体系的构建，不仅要结合地区的实际情况进行综合评价，同时还要选择科学的评价方法和技术手段，并采用统一的评价指标，从而有效地确保生态环境评价的体系以及成果具有良好的科学性以及权威性。
参考文献
[1]司马文妮.中国城市化进程中的土地利用问题研究[D].西北农林科技大学，2011.
[2]殷继勇.村镇土地可持续利用评价与战略研究[D].北京交通大学，2013.
[3]王波.基于景观生态学的县级土地利用总体规划环境影响评价研究[D].南京师范大学，2013.
