发布时间：2023-10-10 15:36:15
绪论：一篇引人入胜的建设工程勘察管理条例，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程勘察活动的，必须遵守本办法。
本办法所称建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。
第三条工程勘察企业应当按照有关建设工程质量的法律、法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察工作，并对勘察质量负责。
勘察文件应当符合国家规定的勘察深度要求，必须真实、准确。
第四条国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察质量实施统一监督管理。
国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察质量实施监督管理。
县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。
第二章质量责任和义务
第五条建设单位应当为勘察工作提供必要的现场工作条件，保证合理的勘察工期，提供真实、可靠的原始资料。
建设单位应当严格执行国家收费标准，不得迫使工程勘察企业以低于成本的价格承揽任务。
第六条工程勘察企业必须依法取得工程勘察资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽勘察业务。
工程勘察企业不得超越其资质等级许可的业务范围或者以其他勘察企业的名义承揽勘察业务；不得允许其他企业或者个人以本企业的名义承揽勘察业务；不得转包或者违法分包所承揽的勘察业务。
第七条工程勘察企业应当健全勘察质量管理体系和质量责任制度。
第八条工程勘察企业应当拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求，有权提出保证工程勘察质量所必需的现场工作条件和合理工期。
第九条工程勘察企业应当参与施工验槽，及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题。
第十条工程勘察企业应当参与建设工程质量事故的分析，并对因勘察原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
第十一条工程勘察项目负责人、审核人、审定人及有关技术人员应当具有相应的技术职称或者注册资格。
第十二条项目负责人应当组织有关人员做好现场踏勘、调查，按照要求编写《勘察纲要》，并对勘察过程中各项作业资料验收和签字。
第十三条工程勘察企业的法定代表人、项目负责人、审核人、审定人等相关人员，应当在勘察文件上签字或者盖章，并对勘察质量负责。
工程勘察企业法定代表人对本企业勘察质量全面负责；项目负责人对项目的勘察文件负主要质量责任；项目审核人、审定人对其审核、审定项目的勘察文件负审核、审定的质量责任。
第十四条工程勘察工作的原始记录应当在勘察过程中及时整理、核对，确保取样、记录的真实和准确，严禁离开现场追记或者补记。
第十五条工程勘察企业应当确保仪器、设备的完好。钻探、取样的机具设备、原位测试、室内试验及测量仪器等应当符合有关规范、规程的要求。
第十六条工程勘察企业应当加强职工技术培训和职业道德教育，提高勘察人员的质量责任意识。观测员、试验员、记录员、机长等现场作业人员应当接受专业培训，方可上岗。
第十七条工程勘察企业应当加强技术档案的管理工作。工程项目完成后，必须将全部资料分类编目，装订成册，归档保存。
第三章监督管理
第十八条工程勘察文件应当经县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门（以下简称工程勘察质量监督部门）审查。工程勘察质量监督部门可以委托施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构）对工程勘察文件进行审查。
审查机构应当履行下列职责：
（一）监督检查工程勘察企业有关质量管理文件、文字报告、计算书、图纸图表和原始资料等是否符合有关规定和标准；
（二）发现勘察质量问题，及时报告有关部门依法处理。
第十九条工程勘察质量监督部门应当对工程勘察企业质量管理程序的实施、试验室是否符合标准等情况进行检查，并定期向社会公布检查和处理结果。
第二十条工程勘察发生重大质量、安全事故时，有关单位应当按照规定向工程勘察质量监督部门报告。
第二十一条任何单位和个人有权向工程勘察质量监督部门检举、投诉工程勘察质量、安全问题。
第四章罚则
第二十二条工程勘察企业违反《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》的，由工程勘察质量监督部门按照有关规定给予处罚。
第二十三条违反本办法规定，建设单位未为勘察工作提供必要的现场工作条件或者未提供真实、可靠原始资料的，由工程勘察质量监督部门责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条违反本办法规定，工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的，由工程勘察质量监督部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条违反本办法规定，工程勘察企业有下列行为之一的，由工程勘察质量监督部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）勘察文件没有责任人签字或者签字不全的；
（二）原始记录不按照规定记录或者记录不完整的；
（三）不参加施工验槽的；
（四）项目完成后，勘察文件不归档保存的。
第二十六条审查机构未按照规定审查，给建设单位造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由工程勘察质量监督部门撤销委托。
第二十七条依照本办法规定，给予勘察企业罚款处罚的，由工程勘察质量监督部门对企业的法定代表人和其他直接责任人员处以企业罚款数额的5%以上10%以下的罚款。
近十年来，随着我国天然气工业的快速发展，城市燃气也得到极大的发展，各地高压燃气管道建设方兴未艾，但大多城市燃气企业在高压燃气管道建设中，往往会忽视高压燃气管道建设工程的勘察工作，引起施工安全事故或留下工程地质灾害隐患。笔者提出高压燃气管道勘察工作存在的几个问题，以供探讨。
2、 关于高压燃气管道工程勘察规范
天然气管道工程勘察工作主要分为测量和岩土勘察，目前天然气管道工程测量和岩土勘察方面的国家及行业标准有《工程测量规范》（GB50026-2007）、《市政工程勘察规范》（CJJ 56-2012）、《油气输送管道工程测量规范》（GB/T50539-2009）、《油气田及管道岩土工程勘察规范》（GB 50568-2010）。一般市政燃气管道勘察主要适用GB50026-2007和CJJ 56-2012，油气长输管道适用GB/T50539-2009和GB 50568-2010。但规范之间要求相差较大，比如明挖施工管道在初步勘察、详细勘察阶段对勘探点的间距；控制性勘探点占总勘探点比例；勘探孔的深度等等。总体比较，油气长输管道勘察规范针对各种不同勘察等级，不同施工方式以及特殊性岩土段均有不同要求，同时对各种勘察提出主要工作内容，明确了应提交的成果内容，对管道工程勘察针对性更强。
各地高压燃气管道多敷设在城区，同时管道的输送介质、管材选用、施工焊接工艺、施工环境等方面均与输气管道相似。因此，建议在城区高压燃气管道工程勘察工作执行GB/T50539-2009及GB 50568-2010标准，同时勘察成果审查依据标准也可相应调整。
3、 关于高压燃气管道周边现有地下管线和设施调查
近些年城市建设工程施工过程中，由于地下已有管线不清楚，盲目施工，造成事故频发，甚至造成重大人员伤亡事故，如某市7.28事故，由于未查明地下管线情况，施工挖断某厂在役丙烯管道，泄漏后发生爆炸，导致至少13人死亡，数百人受伤。
为加强建设工程安全生产，保障人民群众生命和财产的安全，减少施工中破坏事故造成损失，国家了关于建设工程需提供地下管线资料的法律和法规。如《中华人民共和国建筑法》第四十条：建筑单位应向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护，中华人民共和国国务院《建设工程安全管理条例》第二章第六条：建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
建设工程施工前调查地下管线和设施情况，如已有资料不清时，利用现代探测技术是可靠的方式。我国现有地下管线探测技术已经很丰富，可以根据管线的类型、材质、管径、埋深、出露情况、接地条件及干扰等因素选择探测方法，探测方法很齐全，如直接法、电磁感应法、电磁波法、地震波法、主动源法、被动源法、直流电阻率法、红外线辐射法、夹钳法等等。
由上可知，建设工程施工前对地下管线和设施进行调查是法律法规规定要求的工作，更是保证施工安全，较少事故的必要工作，同时进行地下管线和设施调查技术手段成熟。
事实上，由于高压燃气管道为线型工程，其特点为长度很长，沿管道轴向施工现场及毗邻区域范围较小，这给地下管线和设施调查（或探测）带来不确定性，且探测调查（或探测）工作量较大。另外，大多建设单位对地下管线和设施调查工作不够重视，把由此引起的部分风险转嫁至施工单位，要求施工单位施工前调查清楚地下管线和设施。施工单位由于成本以及自身调查（或探测）技术水平等原因，经常在地下管线和设施未调查的情况下盲目施工，进而出现事故。
综上所述，在高压燃气管道建设工程中，为减少安全事故，确保工程建设顺利进行，建设单位有责任对地下管线和设施进行调查（或探测）。
4、 关于高压燃气管道勘察成果审查
我国国务院《建设工程勘察设计管理条例》第五条规定“县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责”。
2007年原建设部《建设工程勘察质量管理办法》第十八条规定“工程勘察文件应当经县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门（以下简称工程勘察质量监督部门）审查。工程勘察质量监督部门可以委托施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构）对工程勘察文件进行审查”。
Abstract: According to the laws, regulations, technical standards and national standards, independent review of structural safety and mandatory standards, norms of construction plans. In recent years, the engineering accidents, especially engineering accidents in national and local is it is often seen., causing great losses to people's lives and property, investigate its reason, some construction problems, there is a design problem. The main problem was designed, design documents are not strictly review or not review. The construction industry is an important part of social economy, large scale, large investment, involving a wide range. Investigation, design is the engineering construction, building design plan directly related to project quality, project investment, construction period and after delivery of economic benefit, environmental benefit and social benefit. In order to ensure the quality of construction engineering surveying, design, protect people's lives and property safety, clearly stipulates the legal basis of survey, design behavior, the survey, design and supervision into the legal management of the track.
Key words: construction plan; review; improve; the quality
中图分类号：S157文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
根据《建设工程质量管理条例》，200 0年2月23日建设部颁布了《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》，在全国范围内正式开展了建筑工程施工图设计文件审查工作。施工图审查是政府主管部门对建筑工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设必不可少的程序。施工图审查是政府主管部门认定的设计审查机构，为什么进行审查，怎样审查，这是因为：
1 勘察设计工作在社会经济活动中具有十分重要的地位
1.1建筑业是社会经济的重要组成部分，规模大，投资多，涉及面广泛。随着国家经济的发展，城市化水平的提高，投资规模越来越大，建设项目也越来越多。所有建设项目的建设都要经过建设工程的勘察、设计，都要绘制建设蓝图，才能进行施工建设。
1.2勘察、设计是工程建设的龙头，建筑工程设计方案的优劣直接关系着工程质量、工程投资、施工工期和交付使用后的经济效益、环境效益和社会效益。据专家统计，一个建设项目节约投资的潜力70%以上来自优化设计。
1.3工程设计是关系着社会经济发展规划,城市建设和环境建设的关键环节,关系着城市可持续发展战略的实施。
1.4工程设计是科研成果转化为现实生产力的纽带和桥梁,强调采用新工艺、新材料、新技术的意义就在于此。没有现代化的设计就没有现代化的城市。
1.5工程设计中采用的结构、抗震、消防、环保、节能等技术措施,关系到人们的生产、生活安全、社会稳定等公众利益。
因此，勘察设计在社会主义经济活动中具有十分重要的地位。
2 必须对施工图设计文件进行审查
2.1近几年来，工程事故，特别是大的工程事故在全国和地方上是屡见不鲜，给人民的生命、财产造成重大损失，究其原因，有的是施工问题，也有一部分是设计问题。设计上的主要问题是，设计文件没有经过严格审查或没有审查。
2.2新建工程的抗震设防不仅是抗震防灾的一个重要环节，更是保证工程质量的重要措施和手段。近年来，从土耳其和我国台湾省地震震害分析来看，建筑物的破坏大多是由于勘察选址不正确、工程结构设计不合理、施工质量低劣、材料和设备不合格等因素造成的。土耳其和台湾省并非是抗震方面的法律法规和技术标准不健全，而主要是对抗震设防（设计）监督、管理力度不够。美国西雅图地区，由于平时对抗震防灾监督、管理严格，最近一次的地震，破坏很轻微，基本上无人伤亡。
2.3改革开放以来，勘察、设计事业得到了很大发展，勘察、设计企业的改革在逐步推进，但勘察、设计市场还存在一些不容忽视的问题。一些勘察、设计单位单纯追求经济利益，无证设计、转包设计等现象严重影响了设计质量；承发包不规范，一些勘察、设计单位压价、要回扣、越级设计、出卖资质证书、图签等；还有边设计边施工现象发生；无原则的照顾开发企业经济、效益或建设单位的不合理要求，造成结构方案不合理，工程粗制滥造等。
以上种种原因说明，进行和加强施工图设计文件审查，不仅是必须的，而是必要的。
