发布时间：2024-01-10 15:00:25
绪论：一篇引人入胜的法治社会的理解，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
（一）强化领导，“五指合力”铁拳治违。为确保2018年违法建设治理工作落到实处，高位配备领导小组，成立以镇党委副书记、镇长为组长，分管城管、国土的领导为副组长，城管中队、国土所及相关部门为成员的治违工作领导小组，组织领导**镇的违法建设治理工作，并制定《2018年违法建设治理工作方案》。多次召开工作“加温会”，要求相关职能部门及各村居要高度重视，提高政治站位，层层落实责任。以上措施切实解决了以往治违“五指分散不成拳”的问题，强化了组织领导，大力提高了各职能部门主动协作意识，为治违工作的纵深开展奠定了组织基础。
（二）整章建制，强化队伍规范执法。我中队始终保持高压态势依法打击违法建设。高压治违更要依法依规，不能片面追求拆除速度。今年以来，我中队尤其重视队伍作风训练，不断提升执法队伍素质，确保文明执法，保障治违工作开展又要快又能稳；进一步强化队伍纪律，每月进行含队列训练在内的业务培训，提升队伍作风。我中队执法人员、协管员通力协作，互相学习监督，使得队伍作风建设进一步提升，执法水平得到加强，一支素质高、战斗力强的“治违排头兵”日渐成型。
（三）以点带面，敢于突破拆违瓶颈。为加快完成本年度的治违任务，我中队不畏困难，敢于碰硬，对******等违建面积大、拆除阻力大的几处违法建设进行集中拆除，有力突破我镇拆违的瓶颈，形成宣传效应，有力推进良口镇其他区域的拆违进度。
（四）发动媒体，营造控违拆违气氛。通过相关媒体、镇政府网站、微信公众号、播放广播以及拉挂横幅等多种渠道，我中队广泛发动各类媒体，采取系列跟踪报道、个案重点报道等多种形式，加大违法建设治理工作宣传力度，及时报道工作进展情况。我中队高度重视对治违工作开展中可能引发的各类舆论问题，及时资讯，确保舆论导向正确；同时在社会上营造声势、形成态势、高压震慑，营造“不敢违、不能违、不想违”的社会氛围。不仅如此，对违法建设当事人进行入户走访，宣传劝导，做到“户户知晓、人人明白”，提高群众的自拆意识，主动争取违建户主的支持和配合。
（五）压实责任，主拆更要“严控”。我中队坚持“属地管理、谁主管谁负责、守土有责”的工作原则，在深入推进治违拆违工作的同时，也积极落实创建违法建设零增长活动的开展，及时提高意识，主拆更要“严控”。目前，我中队做到每日有巡查、每月有行动，每季有攻坚。做到抓早抓小，拆早拆小，确保第一时间发现，第一时间拆除。按照《*******》，对符合“立查立拆”程序的违法建设实施快速查处，做到“发现一宗，拆除一宗”。今年以来，全镇共计快速拆除新增违法建设***宗，建筑面积***平方米，全面实现没有“一平方米”新增违法建设的目标。
回顾2018年全年治违工作，我中队发现存在以下问题，需要在来年工作中探索解决方式：
（一）执法队员“兵力不足”。由于**镇位于北部山区，辖区积大，而我中队执法人员和执法车辆严重不足，持有执法证的公务员仅有***人，也无航拍无人机等能拓展执法范围的先进设备。尤其接管***后，执法力量难以覆盖全镇范围，影响违法建设拆除和治理的效能。
（二）农民刚需自建房拆除难度大。由于历史及政策原因，农民自建房报建困难，部分村民因刚性需求在未办理报建手续的情况下建设的房屋拆除难度大，具有一定的维稳风险。
近些年,随着国家大力发展职业教育,高职院校在吸收借鉴高等院校改革经验的基础上,稳步推进后勤社会化改革。不少高职院校在后勤产业模式方面己经迈出了关键性的步伐。例如许多高职院校引入社会力量参与后勤服务、经营工作,在高职院校后勤服务中建立起有序竞争的市场机制,一些规模较小的高职院校则取消了自己的后勤服务部门,全面向社会开放后勤服务市场,利用社会企业为高职院校提供后勤;一些新建的高职院校不再自办后勤,全面采取社会化的后勤服务方式;不少高职院校的后勤服务实体已注册为独立企业法人,有的还进行了股份制改革。这些重大突破改变了原先由高职院校直接管理、全包统管的后勤管理体制。实现了后勤的经营与服务人员、操作运行系统成建制地与高职院校行政管理系统相剥离。并在此基础上按照现代企业制度,以产业化或半产业化方式进行管理和运作,引入了竞争的内部经营管理机制,加强了成本核算,初步形成后勤实体和服务集团在竞争中自我发展和自我完善的内部经营管理体制。取得良好的社会效益。回顾高职院校后勤社会化经历的历史进程,大致可从以下几个方面探讨。
一、后勤社会化改革的逻辑进程
可以概括为:以产业化为先导,企业化为核心,集约化为手段,集团化为目标。逐步实现高职院校后勤服务的现代化。一方面积累资本,为高职院校后勤部门营造机制,另一方面从内部体制上实行企业化管理。从而使高职院校后勤服务市场从封闭走向开放,进而形成高职院校后勤服务的共同市场,在此基础上形成容纳高职院校后勤服务市场和高职院校后勤企业的高职院校后勤服务集团。所以,建立现代企业制度,实施公司化改造是高职院校后勤社会化的优选模式、趋向模式。现代企业制度是适应社会主义市场经济要求,以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司制企业为主要形态,并以产权明晰、责权分明、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,使企业真正面向市场并真正成为法人实体和市场竞争实体。综上所述,高职院校后勤社会化的趋向模式应建立在现代企业制度的基础上。
二、后勤社会化改革的组织进程
在组织体系方面,分清政企间的职责,打破条块间的割裂,发展以企业为主体的专业化协作组织,建立后勤企业服务的各种平台,建立行业组织和以区域为中心的集约化后勤集团。政府机构以宏观为主,以战略为主,以协调为主,以服务为主;保障平台以计划为主,以监控为主,以选择为主,以职业化为主,以合纵连横为主;后勤企业以社会化为主、以专业化为主,以群体化为主,以规范化为主。形成一个广泛的综合性教育保障体系网络。在经济调节体系方面,按照高等教育发展的需要,将各种社会资源、人、财、物等生产要素通过群体化的涉教企业,按市场化的原则配置在各种需求的产品、劳务的生产、流通和消费上,以教育主管部门的宏观总调节和分层次调节相结合。
三、后勤社会化改革的模式进程
由于地方经济发展水平和教育基础的差异,高职院校后勤社会化改革的实现形式和途径有所差异,形成了多种模式,它们各有特点,在不同时间范畴,不同地域都发挥了积极的推动作用,给高职院校后勤社会化模式选择做出了积极有益的探索和实践。
1.事业型管理体制、企业化运作模式
该模式是后勤社会化改革初期,最容易采取的过渡模式。它有利于高职院校后勤原有的事业化体系向企业化过渡,有利于高职院校后勤自身系统经济基础的积累和发展。这种模式的基本特征是:后勤隶属于高职院校的事业型管理体制,从属、依附于高职院校,在宏观上是高职院校大系统中的一个子系统;在微观上,是按照企业化方式运行,按照有约束、有指导、有范围、有程度的模拟市场规律开展经营服务。该模式的不足在于:属一体两制,在体制上未完全剥离,具有改革的不完全性,具体表现在服务市场、成本核算、专业化生产和市场服务等四个方面不完全。其弊端在于:由于所有者和经营者的产权不明晰,仅仅形成甲乙方服务关系,不能严格按照市场经济规律办事。
2.事业企业相分离模式
随着社会主义市场经济的进一步发展,后勤社会化程度的不断提高,部分高职院校后勤具备了一定的生存能力、经济基础和市场空间,往往采取后勤从学校整体分离的做法。由于高职院校规模、所在地域、后勤专业化市场设施的齐全程度不同,在将后勤系统成建制地从学校分离出来时,往往是分阶段、按部门、先局部后全部地分布实施。在目前高职院校后勤社会化改革中的主要存在形态是:企业化集团、股份制公司。基本特征表现为:高职院校后勤完全从事业管理体制中分离出来,建立具有独立法人地位的自负盈亏、自主经营和自我完善的体系,在管理体制和运行机制上完全社会化。该模式的不足:经营范围多局限于学校内部,没有真正实现资源共享、优势互补、降低服务成本和提高规模效益的目的。
3.社会化服务模式
部分新建高职院校(校区)或经济实力较强的学校采取该模式。该模式采取高职院校与社会企业基于一定的互惠条件,合作投入或经营高职院校后勤。主要体现在高职院校学生公寓、体育场馆等设施的建设上。通常做法是由学校提供场地及各种优惠条件,社会企业提供资金投入,为学校服务,同时由高职院校通过收费等经营手段逐步收回投资方的投入,并稍有回报。其基本特征表现为:高职院校本身不拥有后勤服务系统,其主要后勤任务完全由社会承担。该模式的不足在于:受高职院校原有后勤系统、高职院校经济实力和当地社会第三产业发展程度等因素影响,实用性不强。
4.后勤服务集团模式
由于高职院校后勤市场存在需求的统一性,客观要求在后勤企业化过程中,通过组建符合经济规律、体现高职院校产权特征和符合后勤组织演变要求的多元产权实体,把单独的经营管理向系统的协调管理转变,把两个或两个以上法人性质的高职院校后勤服务企业缔结成为一个联合体。基本特征:集团总体不是一个法人,不具有公司制企业那样单一法人的经济实体地位;具有多层次的组织机构,一般通过资本、服务、技术、生产、价格等因素在纵向或横向上形成一体化的联结纽带。
总体来说,高职院校开展后勤社会化改革,解放了生产力,提高了后勤队伍的整体素质,增强了后勤服务能力和市场适应能力,提高了服务质量,更好的发挥了后勤的基础保障作用。通过社会化改革,在国家没有增加投入,且后勤人员不断精简的情况下,仍然满足了高职院校规模扩大所带来的后勤服务广度和深度拓展的需求,有效促进了高等职业教育发展和办学效益的提高,缓解了扩招所引起的生活设施紧缺的矛盾。有效地发挥了后勤服务育人、管理育人的作用。通过有偿服务和各类经营活动,增收节支,弥补了经费的不足,减轻了经济负担。
参考文献:
[1]夏光荣:高职高专院校后勤社会化改革模式及其选择初探[J].镇江高专学报,2005年04期
[2]杨德胜 朱甜甜:浅探高校后勤管理模式的优化[J].经济师,2007年03期
1.1 一般资料
2012年1月-2013年1月我院住院的毒蛇咬伤患者共95例，其中男70例，女25例;年龄最大75岁，最小2岁，平均42岁。职业：农民82例，外来民工10例，学生3例。受伤部位：足部42例，手指20例，手背13例，前臂9例，小腿11例。发病季节：春季5例，夏季73例，秋季17例。咬伤至就诊时间：最早25分钟，最长72小时，平均6小时。严重程度分型参见2001年12月中国中西医结合学会急救医学专业委员会蛇伤急救学组通过的《毒蛇咬伤的临床分型及严重程度评分标准（修订稿）》：轻型43例，较重型37例，危重型15例。91例全部治愈，4例死亡，治愈率95.78%。
1.2 治疗方法
1.2.1 外治法
1.2.1.1 扩创冲洗 对污染的伤口进行清洗、消毒，常规消毒后沿牙痕处作纵行切口，如看不清牙痕，则作“+”形切口，使淋巴外流。如有毒牙遗留，则应取出。用拔罐法抽吸或用手由近心端向远心端挤压，使毒液排出。敷料覆盖切口，再用1：5000高锰酸钾溶液持续冲洗、湿敷，根据病情的轻重不同，持续时间为24～72小时不等。但对血循毒患者或伤口流血不止者，则不能行扩创法。
1.2.1.2 中药外用 肢体肿胀部位均用中药外敷，但不可封住切口（伤口），以免妨碍毒液流出。用清热解毒草药，如半边莲、草、马齿苋、蒲公英、芙蓉叶等，选一种洗净、捣烂外敷，保持湿润;季得胜蛇药片研成细粉，用适量白醋和蜂蜜调成稀糊状，涂于肿胀之处，保持湿润。
1.2.2 内治法
1.2.2.1 中医治疗 全部患者均内服季德胜蛇药片，每次10片，每6h服1次，首次加倍，危重患者将剂量增加10～20片并适当缩短服药间隔时间，不能口服者可行鼻饲法给药。中药以清热泻火，散风解毒，通腑利尿为主。基本方药物组成：半边莲30g、半枝莲30g、白花蛇舌草30g、蚤休10g、徐长卿20g、白芷10g、生大黄10～20g（后下）、黄连15～30g、黄芩15～30g、元明粉10g（分冲）、车前草30g，并随证加减。病情较轻者，每日1剂，水煎分2次服;病情较重者，每日2剂，分4次服用。1.2.2.2 西医治疗 注射抗蛇毒血清，使用前皮试;常规使用地塞米松抗过敏， 1次/d，连用2～3天;破伤风抗毒素1500U肌肉注射，使用前先行皮试;使用肝肾毒性小的抗生素防治伤口感染;补充营养物质、足量维生素，维持水、电解质平衡，早期可用利尿剂;尿闭伴尿毒症、高血钾症者，及时作血液透析;肝脏损害者予护肝治疗;心肌损害者予能量合剂治疗。呼吸衰竭者，予吸氧及早作气管切开、气管插管、人工同步呼吸机。
2 护理体会
2.1 密切观察生命休征及神志变化
定时观察体温、脉搏、血压及尿量等，给予心电血氧血压多功能监护仪监测，特别注意观察血压、呼吸、血氧饱和度，发现异常及时处理。对风毒型应注意观察呼吸，有无胸闷、气急等呼吸肌症状;对火毒型病人如五步蛇、竹叶青咬伤者，着重观察血压、出血情况、尿量及尿色等。
2.2 局部护理
局部护理是减少致残重要一环。应随时注意出血、血泡、组织坏死范围和肿胀程度。大血泡及可疑脓肿应及时穿刺穿刺液留样送检。蛇伤多在热天，应加强创口护理，防止蚊蝇叮咬。加强消毒管理，防止院内感染。四肢蛇伤患者适时早期指导功能锻炼，以防肌萎缩或（和）关节僵直。
2.3 出血的护理
血循毒素主要损害血液循环系统，因而严密观察穿刺部位、伤口有无活动性出血、出血部位面积色泽，注意皮肤黏膜的出血情况，以及皮肤瘀斑有无增大，牙龈及口腔有无出血。大小便颜色、有否突发寒战高热、要背四肢酸痛、头痛、呕吐、烦躁等溶血症状。按医嘱及时准确作血常规及生化检查，及时查看结果，了解血小板计数、监测血红蛋白白浓度、血红细胞比容、全血细胞计数，出凝血时间、纤维蛋白原含量[2] ，若血小板计数仍低，常提示抗蛇毒血清用量不足，需追加剂量 [3] 。发现凝血功能障碍者，要及时报知医生对症治疗。2.4
危重并发症的护理
（1）循环功能衰竭 蛇毒对心肌有明显毒性，可引起循环功能衰竭。如发现心悸、胸闷、气促、烦躁、面色苍白、唇绀、血压下降、心率>110次/分、心音低钝、心率不齐、肺底湿罗音，应及时给氧，控制输液量和输液速度，报告医生，作好循环衰竭的抢救准备; （2）肾衰 急性肾功能衰竭是蛇伤严重并发症之一，重点观察尿量、尿色外，还要观察有无恶心呕吐、头晕头痛、胸闷气促、腰酸腰痛、烦躁、嗜睡及血压等，并及时查三大常规、肾功能、电解质、血气、心电图等，准确记录24h出入量。如有肾损害先兆症状和体征，应控制输液量和速度，并作好透析治疗准备工作; （3）呼吸衰竭 银环蛇、眼镜蛇等含神经毒蛇所伤的病人，因呼吸肌麻痹引起呼吸衰竭、心跳骤停，并发严重的脑缺氧、脑水肿，因此，必须充分给氧，迅速改善全身缺氧状况，打断脑缺氧、脑水肿的恶性循环。抢救时首先保持呼吸道通畅，必要时气管插管或气管切开，采用有效的人工通气和合理的氧疗，并作好人工通气管理，加强观察，如出现烦躁不安、心率加速、血压增高、肢端紫绀，这是供氧不足的表现，要检查呼吸管道是否通畅，氧压是否过低，管道接头是否完好，气管内是否有痰液阻塞。如患者烦躁，又无明显缺氧的表现，而眼底静脉怒张时，有可能是脑水肿或机械潮气量过大，影响静脉回流，导致循环系统受影响[4]。因此，尚须观察眼底、监视供氧量、分析水电解质、调整液体浓度和机械潮气量。
2.5 情志护理
毒蛇咬伤后，应针对恐惧紧张情绪进行安慰，使增强战胜疾病信心。
【参考文献】
[1] 李其斌 . 毒蛇咬伤的动态分析[J].蛇志，1998，10（3）：6
