发布时间：2023-09-18 16:32:09
绪论：一篇引人入胜的行政管理的运行职能，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
关键词：企业；行政管理；剖析
一、关于企业行政管理的理论概述
1.什么是企业行政管理。
行政管理工作作为企业管理层与员工之间有效沟通的桥梁，对企业的长远发展有着不可替代的作用。具体来讲，企业行政管理是指在企业的发展过程中，企业为了应对各方面的竞争以及实现自身的企业发展目标，行政管理部门通过一定的制度、法律、规范以及原则方法对企业进行相关职能管理的总和。
2.企业行政管理的基本职能。
首先，服务职能。服务职能是企业行政管理的重要职能，在企业行政管理中处于核心地位。企业行政管理的服务职能主要体现在它通过一些法律法规对企业其他环节提供职能，在企业运行的过程中，通过对企业部门的服务，实现企业各个环节的合理运行。其次，管理职能。管理职能在企业管理职能中的地位非常重要。行政部门管理工作千头万绪，具体包括相关规章制度的执行和推动、办公事务管理、会务管理、外宾接待管理、接待管理、行政经费的控制、财务结算、办公用品、车辆、安全、后勤等执行成本的管理。再次，协调职能。行政管理人员不仅仅是要简单的传达上级的各种指令，更重要的是要做好各种协调和服务工作，保证各部门在充分沟通的前提下协调一致，促进企业的快速运行。
3.加强企业行政管理的作用。
首先，加强企业行政管理能够保证企业的稳定运行。随着当前企业竞争的日益激励，行政管理的好坏在一定程度上决定了企业是否处于竞争的有利地位。因此，只有不断强化企业自身的行政管理工作，才能够保证企业的稳定运行；其次，加强企业行政管理是保证企业经济效益提升的重要保证。企业要想在激烈的竞争中取胜，就必须从企业实际出发不断强化企业行政管理。我国企业在发展过程中可以通过企业行政管理，努力打造学习型企业，强化企业成员的学习，使企业积极学习先进的管理理念，为企业经济效益的提升奠定重要的基础；再次，加强企业行政管理能够增强企业的适应能力。企业行政管理正好与我国重大战略思想和战略任务相适应，这不仅仅是目前我国企业发展的需要，同样在企业中起到主要的指导作用，企业才能够更好更快的适应时代的发展。
二、企业在行政管理过程中面临的问题
1.企业行政管理观念落后。
由于传统计划经济体制的影响，我国企业行政管理模式还不够健全。首先，行政管理思想落后。在企业的实际运行过程中，有些行政管理干部还存有一些官僚气息和作风，在处理问题的时候思想和视野还不够开拓，不能够适应当前新形势的发展变化；其次，形式主义问题时有存在。在企业行政管理的实际过程中，有些企业管理层对企业的行政管理特点和企业实际缺乏一定的了解和把握，在管理的过程中大搞形式主义，只是从表面上做文章；再次，企业行政管理形式落后，不能够紧跟时代的发展步伐。企业管理形式的落后一方面造成大量的时间和精力的浪费，而且直接导致员工士气不足、行政管理效率不高，严重影响企业效益的提高。
2.企业行政管理体系不完善。
当前，很多的企业仍然把行政管理部门的工作放在一些具体的事务上，如后勤管理、办公室管理等，却没有真正认识到行政管理的主要内容。企业行政管理者把日常工作的重点放在了事务性活动的范围中，经过长时间的发展，使得企业行政管理部门工作的意义发生了变形，导致企业行政管理缺失，最终影响了企业的长远发展。企业要适应现代社会发展，就必须改革行政机关的管理模式，建立一系列的相应部门，摆正行政管理工作的位置，把企业行政管理工作落到实处。
3.行政管理人员的素质水平不高。
由于企业行政管理在企业发展中得不到很高的重视，行政管理人员的素质水平还有待于进一步提高。有些企业相关负责人认为行政管理在企业管理部门就是为企业后勤服务的一个部门，认为对企业影响比较小，招聘了很多业务素质不高、没有真实学历的人员，导致企业人才的缺失。企业行政管理人员在对企业基本状况不了解的情况下，就一些无法执行、不切实际的规定，导致企业中其他管理部门对行政管理部门的反感和排斥。在企业招聘新人的过程中，有些企业没有从严招聘，招聘了一些刚刚大学毕业的高学历人员，很多的人没有实际工作的经验，而企业又对这些高学历人员的实际操作能力不管不问，这就造成了企业行政管理人员的素质水平不高，在一定程度上影响了企业的稳定运行。
三、加强企业行政管理的对策浅析
1.优化企业行政管理模式。
随着当前企业竞争的不断激励，企业行政管理模式在企业行政管理中的重要性越来越大。企业为了更好更快的发展，必须选择适合企业自身的行政管理模式。良好的企业管理模式能够使企业更好的管理，使企业在管理中不混乱。企业行政管理部门的一切工作都是为了企业的经济利益服务，在企业中处于后台服务。企业要强化企业行政管理部门的企业管理职能，企业行政管理部门实际上起到的就像是“法规处”的作用，没有执行的权力，所以企业有必要将企业的管理部的职能注入企业行政管理部门，增强行政管理部门的权力，在企业中建立行之有效的管理模式。
2.完善企业行政管理体系。
构建科学的行政管理体系、构建企业行政管理的技术体系，主要有构建企业行政管理权力体系，构建企业行政管理的事务体系，其中构建科学的行政体系主要涉及到企业的类型、治理结构、组织结构设计原理等体系的建立；构建企业行政管理的技术体系，主要包括制定合理的领导与被领导的规章条例、企业内部各个部门之间的沟通与协调；构建企业行政管理的事务体系，主要是指建立企业后勤管理体系、会议文档及档案管理体系等，企业应该积极建立起来与企业自身发展相配套的管理体系，促进企业综合效益的提升。
3.大力优化企业行政管理人员素质。
21世纪企业之间的竞争，在很大程度上是人与人之间的竞争，因此提高企业行政管理人员素质尤为重要。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。
总而言之，随着当前经济全球化的不断发展和企业之间竞争的日益激励，企业行政管理的重要性越来越大。企业的行政管理体系作为企业的中枢神经系统，是协调企业运行各个环节的重要方面。在现代企业制度下做好企业的行政管理工作，使之为企业的核心业务服务，为企业的经济效益服务，就必须明确其功能和实质，把握好它所具有的特点和要求，结合实际，创造性地开展工作。
参考文献：
[1]柴安东.关于提高企业行政管理效率的思考[J].经济技术协作信息，2010年13期
[2]池德深. 浅谈新形势下企业的行政管理[J].福建论坛(经济社会版),1995年第5期.
行政管理是国家建设和发展的前提和基础，随着社会的发展和时代的迁移而不断变化的，实现行政管理的现代化不仅是对传统管理的模式继承和发展，更是一种突破和创新，是时展的必然趋势。党的十七大大会议中明确的提出了要加快行政管理体制改革，以建设服务型政府为主，重点转变政府职能，优化政府部门内部组织机构，提高行政管理效率，建立职责明确、决策科学、为民服务的行政管理体系，推动我国行政管理体系的高效运行，发挥行政管理在现代经济社会发展中的重要作用，为建设我国特色的社会主义行政管理制度提供了理论指导。
一、实现我国行政管理现代化的主要目标
行政挂管理是实现我国政府职能的主要手段，现代化的行政管理对国家和政府提出了更高的发展要求，我国行政管理的现代化发展目标要实现以下几个方面：（一）实现行政管理的法治化。我国行政管理的最大特色就是依法行政，我国是法治化的社会主义国家，法律是保证国家及社会和谐稳定发展的基础内容，实现行政管理的法治化则是指要求政府相关部门要依法行使政治权利，以法律为基础进行各种活动管理，以保证公平公正、客观全面的政府职能发挥。（二）实现行政管理的民主化。我国是社会主义国家，人民群众是社会的主人，因而实现行政管理的民主化是由我国基本国情决定的，完善人民的民利，在行政决策中积极听取群众的意见，充分运用民主的力量是提高行政管理效率化的有效途径。（三）实现行政管理的科学化。现代行政管理涉及的范围十分广泛，小到个人行政管理能力达到国家政府职能，都需要专业化、科学化的行政关系体系，因而加强国内政治学家、经济学家对现代行政管理的研究和探讨，结合西方国家成功的发展案例，为我国现代化现代化行政管理提供丰富的理论指导，进而实现其科学化的管理体系。（四）实现行政管理的效率化。现代化行政管理的核心是提高行政管理活动的效率化，从国内外的行政管理理论成果和具体的行政管理体系来看，提高行政管理的效率化是其发展的必然趋势，现代社会经济发展的快节奏要求行政部门的工作运转要高效、精炼，尽可能的减少不必要的流程。
二、行政管理现现代化的原则
（一）掌握财政资金合理分配的原则。财政管理是行政管理的重点内容，很多行政管理人员没有将财政用到关键之处，其财政的分配制度也存在大量的不合理之处，造成财政浪费现象，为此实现行政管理的现代化首先要掌握合理的财政分配原则，从该不该花、如何花、能否达到收益等角度进行反复的思考和审查，确保每笔资金都能用到实处。此外建立财政监督部门、财政审核部门等，进一步规范财政的分配使用原则。（二）运用电子行政的原则。随着现代信息技术的发展，多媒体网络在各行各业被广泛应用，将互联网技术引进现代行政管理体系，能够有效的推动行决策的科学化和民主化，加强和群众之间的沟通和联系，及时听取和反馈民众的意见，实现政务的公开透明化，提高行政管理的效率化。（三）遵循民主化的行政理念。我国是社会主义国家，其国家性质决定了我国是人民群众当家做主，人民的意愿是政府行政的准则，维护群众利益，从群众角度出发，是现代行政管理体系建立的基本原则，因而政府需要听取群众的意见，重视公共职能的发挥，实现政府决策的公开透明化，提高群众的参政意识，引导群众积极参与政府的行政管理，实现现代行政管理的民主化。（四）树立开放性的行政原则。现代行政管理体系的建立还需要遵循开放性的原则，即围绕政府组织部门的内部机构建立适应性强、功能齐全的组织机构，做好职责分明，各司其职，减少职能重复的部门，重重视其管理制度的建立，引导部门积极参与各项决策的讨论中，以开放性的态度进行现代化行政管理。
三、提升我国行政管理现代化的有效途径
（一）合理划分现代行政管理范围。我国地域辽阔，在全国范围内划分出了数十个省，省之下还包括市、县、镇等地方级政府部分，形成了我国错综复杂行政管理体系，现代化的行政管理体系，要求其职能明确、高效运行，为此要实现我国行政管理的现代化，首先要加强国家和地方政府之间的联系，合理的划分中央和地地方的行政管理职能，既要保证国家权力的权威性和集中性，使地方政府在国家的领导下蓬勃发展，又要放权给地方政府，给予其一定的行政权力，能够因地制宜的在权力范围内进行有效的改造；其次要重视各部门之间的权力划分，形成自上而下的权力体系，明确国家权力最高机构，构建中央和地方的和谐关系，做好权力的划分，避免以权力重复而发生，最大程度的发挥行政部门的管理作用，实现社会经济的稳定增长。（二）加快政府行政职能的转变。为了适应现代化社会发展的需求，政府职能作为现代行政管理的基本内容吗，需要与时俱进的进行创新和变革，政府职能的转变不仅要在权力管理的范围内进行有效变革，还需要从权力机关部门职责变化的角度出发，发挥政府职能在现代行政管理中的作用，这就要求政府加强和各级事业单位之间的联系，实现政府职能的高度统一，通过建立科学规范的职能体系，保证行政管理机构的高效运行。（三）优化政府行政管理部门。提高行政部门工作的效率化是现代行政管理的核心和关键，为此对行政部门机构进行调整和优化是有效的途径，撤销职能重复的机构部门，简化行政管理工作流程，减少可有可无部门的存在，实现行政管理部门的精简化，设立专门的政治、经济、文化教育等领导部门，使得各部门分工明确，降低权力跨界使用的现象，以保证行政工作的高效运转。此外行政人员作为行政管理的主体，需要具备专业的技能、优秀的素质和执行能力，能够有效的执行和完成上级的命令，为此建立科学完善的人事聘用和考核制度，运用现代化管理模式对行政人员进行严格的监督和考察，以建立专业的行政管理团队。（四）建立科学和有序的向行政管理制度。行政管理涉及的范围和工作种类非常多，是一个极其复杂的过程汇总，如果没用相应的制度和准则的约束，在具体的管理过程中会出现混乱的居民，进而降低行政管理的效果，从行政管理的协商、奖惩、监督、审核、分配、决策、反馈等方面进行有效的改革，结合西方国家成熟的行政管理理论和相关实践经验，建立符合我国国情的现代化行政管理体系，规范我国行政管理的整体流程，使其朝着法制化、制度化、民主化和高效化的方向发展，避免在行政管理和运行过程中产生各种矛盾和纠纷，在科学成熟的制度的引领下，实现行政决策的民主化、行政监督的有效化、行政流程的科学化，进而发挥行政管理在现代社会经济发展中的积极作用，稳步提升我国的综合国力。
综上所述，实现我国行政管理的现代化是顺应社会经发展的必然趋势，是建设社会主义社会的重要途径，是加强我国综合国力、提升我国国际影响力的有效措施，为此需要重新审视和发展我国现代行政管理现状和存在的主要问题，积极转变行政管理理念，优化政府组织机构部门，建立科学的行政管理制度，完善行政人员考核措施，实现行政管理由传统模式向现代化管理模式的完美转变，进而提高行政管理的科学化、有效化和高效化，促进我国政治经济文化的全面发展。
作者:曾洁滢 单位:中国社会科学院
一、新时期行政管理体制改革的必要性分析
（一）新整个行管理体制改革是满足服务人民群众的需求
行政管理是国家对社会的全方面的管理，是为人民群众服务的，长期以来，为人民服务的宗旨都没有改变，但是人民群众对国家行政服务的需求却在不断发生着变化。因此，为了更好的满足人民群众对行政管理的服务要求，更好的服务人民群众，让广大人民群众满意，必须要结合社会发展的需要，深化行政管理体制的改革，对行政管理的权利权限、对行政机关的管理职责进行明确和优化。
（二）行政管理体制改革是协调发展的内在要求
行政管理是对社会方方面面的管理，只有各方面协调发展才能维持社会的和谐与稳定，这也是科学发展观的题中之义，因此行政管理必须要兼顾协调发展。尤其是在地方的行政管理中，过去到现在都存在着过分追求经济发展而忽视了环境、生态，忽视了基础设施建设的做法，产生了经济和社会发展不协调的问题。现在我们要从行政管理体制上杜绝此类问题，并通过行政管理体制来促进行政管理的协调性发展。
（三）行政管理体制改革是市场经济的掌舵人
市场经济经过多年的实践已经发展的相对成熟了，已经融入到了国际市场的浪潮中，但是要时刻保持清醒的认识，我国的市场经济是有中国特色的社会主义市场经济。对于市场经济，需要行政管理进行必要的调节和监管。
二、深化行政管理体制改革面临的问题
我国行政管理体制经过多次改革取得了显著的成就，但是随着社会的不断发展，又开始出现越来越多的问题，以下笔者指出三个主要问题。
（一）行政管理的管理职能存在混乱
行政机关作为行政管理的主体，在职能上历经多次调整，在角色上已经适应了管理身份，但是在具体的管理职能上还存在着一些问题。当前行政机关的一些机构、部门设置存在着混乱，具体表现为三个方面，一是行政管理职责方面存在交叉和盲点，有时一件事情多头管理，还有时出现有问题无人管理的问题；第二，行政管理职能上的混乱还表现在职能权限分的过细，导致行政管理层级多，降低了行政管理效率，给行政管理相对人造成了较大的成本支出，也不符合现代市场经济高效的要求；第三，行政管理的上下级之间存在着权限上的不明确，导致一些行政管理政令在下级得不到落实或者落实不到位。
（二）行政管理运行机制存在不完善
行政管理是一套较为复杂的系统，行政管理的运行必须有完善的机制作为保证，我国行政管理体制在不断的改革和发展中已经逐渐发展成熟起来，但是仍然存在着不完善之处。首先，行政权力缺乏有效的监督机制，行政管理是决策和执行于一体的，因此在行使权力的过程中缺乏监督就容易造成行政管理中行使权力的主体违法违规的用权、等问题；其次，行政管理的民主机制不畅通，行政管理涉及到广大群众的利益，缺乏畅通的民主的渠道和管理的透明，人民群众无法参与到管理中，就容易形成各种揣测，也容易造成行政机关与群众之间关系的紧张。再次，行政管理缺乏科学的价值评判机制，当前出现的经济发展与社会环境、生态、资源等方面的不协调就是由于缺乏科学的价值评判机制，才导致对经济发展的一味追求，而忽视了社会环境、生态的保护。
（三）行政管理法制化存在不完善
依法行政是行政管理的一项重要原则，行政管理法制化是通过法律对行政管理M行调节和规范，但是当前行政管理在依法行政方面依然存在着问题。主要表现在两个方面，一是是行政主体法制观念有待强化，对于依法行政的内容缺乏准确的把握，有的甚至在行政管理中存在着违法行为；二是行政管理体制中缺乏对依法行政的监督机制不健全，行政管理中的违法行政，违法行政行为得不到及时的制止和纠正，就会使得违法行政进一步蔓延和恶化。
三、深化行政管理体制改革的路径分析
（一）行政管理的管理职能科学化和规范化改革
在深化行政管理体制改革的过程中，首要就要对行政管理的管理职能进行科学的梳理，对当前的行政机构、职能部门进行科学的设置。在管理职责方面，要做到科学的规划和设置，尽量消除管理上的交叉和盲点；同时按照简政放权的要求，减少行政管理职能权限的层次划分，提高行政管理的效率；还要在行政管理的上下级的上传下达过程中，明确各自的权责，确保行政管理职能的有效落实和落实到位。
（二）完善行政管理运行机制
深化行政管理体制改革中机制的完善是必不可少的，结合上文分析的行政管理运行机制方面存在的问题，应当有针对性的进行行政管理运行机制的完善。首先，完善行政管理的监督机制，对掌握重要职权的部门和主体进行监督，防止和滥用权力等问题的产生；其次，完善行政管理的民主机制，为广大群众建立民主参与渠道，实行规范的公开管理，建立有效的管理畅通机制；最后，完善行政管理的价值评判机制，科学的将经济发展、生态、环境、资源等方方面面纳入到科学的统一的评价体系中，以此来确保行政管理下的全面、可持续发展。
（三）完善行政管理法制化
行政管理的法制化是行政管理的法律依据，也是法律保障，因此无论是作为行政机关的工作人员还是行政管理体制都应当重视行政管理过程中的法制化。首先，作为实施行政管理的相关工作人员，要强化法制化意识，严格做到依法行政，准确、深刻的把握依法行政的要求。其次，行政管理体制改革中要重视对依法行政的监督，为行政管理中的违法行政行为要给与及时的制止和纠正。
参考文献：
