发布时间：2023-09-24 15:40:18
绪论：一篇引人入胜的行政管理的知识，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号：D92文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)04-065-02
一、知识产权行政管理模式的构建思路
在大部制的知识产权行政管理体制框架下，未来知识产权行政管理的模式应当是一个政府主导与政府服务相结合，直接行政与间接行政相结合的模式。
直接行政指的是政府直接对行政相对人进行行政管理、行政处理、行政查处、行政服务等行政行为。而间接行政指的是政府引导、管理、监督中介机构、行业协会、非政府机关，由后者对行政相对人展开一系列管理或者服务活动，政府发挥间接行政的职能。
政府主导作用指的是不论是直接行政或是间接行政，政府都必须在这一行政活动中起主导作用。在直接行政中，指的是政府展开一系列强有力的管理活动，推动行政管理的顺利进行；在间接行政中，体现为政府要加强对中介机构、行业协会和非政府机关的引导、管理和监督，在“放权”的同时又要保证该权力在中介机构、行业协会和非政府机关得到有效的实施，切实起到更好保护与促进知识产权行政管理的作用。而政府服务作用指的是不论是直接行政或是间接行政，政府都要将行政管理的重点转移到为知识产权人与社会公众提供更多、更好的服务这一宗旨上，致力于构建服务型政府。
二、知识产权行政管理模式的具体内容
（一）与其他机构、组织建立协作机制
由于知识产权具有很强的技术性与专业性，在对知识产权进行审查、授权或其他管理活动时往往会遇到涉及各种专业领域的难题，此时需要大量不同学科的学者和专家给予理论和技术支持，建议国家知识产权总局在加强局内人才队伍建设的同时，与国内其他机构、组织建立固定、长期的协作机制。
具体设计如下：
首先，在国家知识产权总局内部设立专家顾问委员会，该委员会的工作人员负责与相关非政府机构、组织建立合作关系,将相关非政府机构、组织负责人列为专家顾问委员会委员，该相关非政府机构、组织为知识产权总局的协作对象。
其次，具体协作方式可灵活多样，如与全国各重点高校、各领域科研机构、著名律师事务所、各大知识产权机构建立合作关系；或由科研组织、大学承担知识产权行政管理实务中遇到的前沿性疑难问题的课题研究，并向知识产权总局汇报研究成果；或建立知识产权总局与其他机构、组织的联席会议制度，专家顾问委员会委员可以列席知识产权总局的会议，并在会议上提出意见与建议，加强信息交流与资源共享。
该协作机制一方面可以完善行政机关内部行政管理体制，另一方面有利于知识产权行政管理机关更好地展开审查、授权等一系列针对行政相对人的外部行政管理活动，亦有利于为知识产权权利人和社会公众提供更好的服务，体现了政府服务的职能。
（二）完善知识产权审议机制
目前，我国重大经济科技决策过程中知识产权审议机制尚不健全，使得一些重大经济项目的知识产权风险度较高、重大科研项目低水平重复研究、重大并购活动中自主知识产权流失等，给国家造成了一定的经济损失，这些问题彰显了建立国家重大经济科技活动知识产权审议机制的必要性和紧迫性。
知识产权审议机制的核心工作就是在重大经济科技活动之初进行全面客观的知识产权分析，从而降低我国重大经济项目的知识产权风险，避免引起知识产权纠纷。审议的对象主要是使用国家财政资金或国有及国有控股企业的重大投资行为①。审议对象的特性，决定了进行知识产权审议机制的主体应该是知识产权行政管理机关。审议的内容包括该项目或活动中涉及的知识产权的合法性，侵权的可能性，从知识产权角度评估所涉项目的投资价值和科技价值等②。当然，审议结果并不具有强制性的法律约束力，仅为项目相关管理部门提供参考和建议的作用。因此，从这个层面上来理解，审议行为的法律性质应该是行政指导行为。
目前，我国一些地区已经建立了地方知识产权审议机制，但对于该机制，建议应从以下方面进行完善：
一是尽快出台专门规范知识产权审议机制的单行法律或行政法规或规章；二是国家知识产权总局发挥知识产权宏观管理职能，推动建立国家层面知识产权审议机制；三是国家知识产权总局推动国家层面与各地方的知识产权审议机制相互配合与统一运作。
该机制从审议的主体来看，体现了知识产权行政管理机关加强直接行政，通过审议活动来加强对政府参与的重大经济科研项目的管理。从审议结论的作用与审议行为的性质来看，审议活动具有为重大经济科研项目提供行政服务的作用，使项目管理者更好地把握项目的实施，促进其发挥更大的经济价值，体现了知识产权行政管理机关的服务职能。
知识经济是近几年在世界范围内兴起的一个新概念。也是目前国内最热门的话题之一。在知识经济的带动下，美国近来表现出“高增长、低通胀、低失业率 ”的良好发展态势，令世界瞩目。而作为知识经济的子学科“知识管理”则是一个更新的概念。虽然我们似乎还没来得及深人研究。但它在当今的行政管理中，已开始发挥越来越重要的作用，并将成为知识经济时代行政管理的主要工具和管理模式。
一、知识经济的定义
知识经济并不是一个严格的经济学概念，它的缘起大约与新经济增长理论有关。在世界经济增长主要依赖于知识的生产、扩散和应用的背景下，美国经济学家罗默和卢卡斯提出了新经济增长理论。罗默把知识积累看作经济增长的一个内生的独立因素，认为知识可以提高投资效益，知识积累是现代经济增长的源泉。卢卡斯的新经济增长理论则将技术进步和知识积累重点地投射到人力资本上。他认为，特殊的、专业化的、表现为劳动者技能的人力资本者才是经济增长的真正源泉。
“知识经济”是以知识为基础的经济，与农业经济、工业经济相对应的一个概念，是一种新型的富有生命力的经济形态；工业化、信息化和知识化是现代化发展的三个阶段；创新是知识经济发展的动力，教育、文化和研究开发是知识经济的先导产业，教育和研究开发是知识经济时代最主要的部门，知识和高素质的人力资源是最为重要的资源。
二、农业时代、工业时代以及知识经济时代管理模式的不同
在农业时代，主要依赖劳力、牲畜及土地等有形资源进行经济生产，其知识应用方式主要是重复使用，具体表现在经验知识的代代相传，而有形资源之使用报酬率则具有“递减”的特质，例如土地愈用愈贫脊；在成本效益方面，则呈现一分耕耘、一分收获的“对价关系”；而主要的生产者代表为农民，代表性组织为农村。在工业时代，依旧仰赖资本、厂房、机器等有形资源，其资源使用报酬率依然是递减关系，在知识应用方面，主要是工作手册、标准作业程序，其成本效率主要在追求达成经济规模，主要的生产者为工人，代表性的组织为工厂。
到了当今所谓的知识经济时代，对于经济活动、组织生产与管理则有了革命性的改变，首先，经济生产的资源转移成无形（无重量）的资产——“知识”；在知识的应用方面，则是依赖不断创发的知识，而非代代沿用的知识与一成不变的作业规范，且由于知识具有不耗损性、共享性，以及全球化市场的保障，所以知识的使用报酬率具有“递增”的效果，例如生物科技业者对产品之特定成本的投资，待其制造成功后，其收益将有数倍的惊人效果。一般而言，会计师、律师、程序设计师、大学教授，都是知识工作者的典型代表；且一旦知识工作者充斥组织后，组织形态之发展极致，将可能形成如大学、医院之类的组织，即员工多为高度依赖知识以完成工作之专业人士，此时，领导者多只能扮演协调、沟通、支持及促进的角色，知识工作者将获得较高的工作独立性。因此，我们可以知道在知识经济时代，企业行政管理将被转移为以知识工作者为核心的管理，而这将冲击企业整体行政管理政策。
三、知识经济时代企业行政管理的发展
（一）求才方面：知识经济时代，较具竞争优势的高科技产业或其他知识密集产业，将面临所雇用员工的专业素质日益提高的挑战。传统所偏重的员工特质，例如忠诚、稳定、奉命行事、擅于背诵，遵守僵化作业流程等，在知识经济时代，恐反而成为负面素质，所以应积极雇用具想象力、敢突破传统、挑战极威，懂得随机应变、擅于创造特质的人才。
（二）用才方面：就内部管理而言，在员工考绩制度上可加重对其知识应用或研究发展的表现；另可提供多元参与管道，使员工可以在重大决策及人事制度上发挥影响，并加强推动“提案制度”，在不刻意强调所提建议的功效性前提下，对任何成员创意均给予正面支持。 转贴于 233网校论文中
（三）育才方面：人力资源相较于其他组织资源有较高之维护成本，站在“知识折旧”的观点，如果不加以维护，知识创造力势必降低，主要的维护机制来自训练与教育，训练可以维持基本工作能力于不坠，教育才能真正厚实知识创造能力，二者不可偏废，并且不可混淆二者功能。
（四）留才方面：以前企业用以留住人才之最主要制度在于健全的退休及福利制度，以及优厚的入股及分红制度。如今如何透过工作设计、工作丰富化等增加工作内在报酬的方式，来重新调整员工工作内容及界定新角色，恐怕是企业不得不面对的问题。此外，站在知识经济与行政管理的角度，任何一个成员都是知识的载体，尤其是关键或资深员工所具备的组织经验、知识与见解，都是其他员工作无法比拟，所以如何避免关键或资深员工流失，或透过管理以减少人才流失所造成之影响也是一个重要的问题。目前许多企业对于离职人员，大多是举行感性的送别茶会了事，并未对其过去工作信息作系统性的探究与保留，而这将不利知识经济时代行政管理工作的进行。
知识经济时代的组织经营特色，主要表现于知识将取代有形资产，成为竞争的主力，善于管理知识者就能取得竞争优势。因此，以优质行政管理策略推动企业经营的思维，必须重视企业的人才管理运作历程，透过参与、整合与落实的系统思考原则，建立一套融合知识经济时代特色的人才管理策略，发挥集思广益的力量建立具有共同愿景，讲求主动、效率、适用、创新的精神团队，将企业建成为可持续发展的组织。综合而言，在知识经济时代以优质行政管理策略来推动企业经营，必须做好企业内优秀人才的管理，同时我们必须深刻再次认识到建构推动企业发展的方案是企业行政管理的永久性投资，除了关系着企业兴盛未来的发展，也肩负着企业员工在工作、管理中不断发展、进步的任务，是企业发展扎根的百年大计，必须积极周详的运用企业的行政管理策略，创建一个具有优质的文化氛围的企业，经营优质企业。
一、传统行政管理方式存在的问题
（一）没有注重人的主体地位
传统的行政管理方式是一种压制性的管理模式，实行的是体现行政主体单方面意愿的管理。这样的管理模式没有注重人的主体地位，只是去管理行政的相对方，而且在实际运行中使用的是强制手段来进行管理。这就会忽视了行政相对方的主导作用，甚至会在一定程度上侵犯人权，因而不能为我国人民提供优质的服务水平。
（二）严重的阻碍了法律制度的创新
由于行政管理机关在实际的公共管理时使用的是强制手段，行政相对方只能是被动的接受，他们对行政管理的意见及良策难以表达出来。而且，面对当今复杂的社会状况，如果只是运用一种行政管理方式，也会与履行公务的多样化相矛盾，从而难以满足当今多样行政管理的需要。随着我国社会的不断发展，为了满足其需求，行政管理管理方式必须要不断的创新，然而传统的行政管理方式却严重的限制了行政管理双方的活力与激情，阻碍了行政管理创新的步伐。
（三）成本高且行政效能低
传统的行政管理，运用的是具有强制性的、明令禁止的、览鞔ΨP灾实拇胧，这种单方的管理模式不利于人民表达自己的建议和意见，也会抹杀了人们为了得到尊重而产生的灵感和做出的努力，这样也必然会导致行政管理对方的不满和反对。依据经济法律学的有关知识，在实际的进行行政管理时，还应该在人力、物力等方面做出投入，但如果行政相对人拒不配合或是强烈反对，那么行政主体就会投入更多的成本。而且因为这种方式抹杀了行政相对人的创新意识，因而也就丧失了一种更好的管理方式，只能通过加强管理来提升行政管理效果，导致出现了恶性循环，更是降低了行政管理的作用。
二、改进行政管理方式的创新策略
（一）转变行政管理观念，实现双方利益共赢
传统的行政管理方式难以让行政管理主体产生改革创新的愿望，要想彻底解决这些问题，首要的就是要转变落后的行政管理观念。要改变管制的行政管理方式为服务的性质，要紧紧围绕为人民服务这个核心，努力真正的做到为群众和社会服务。要改变过去单方面的管理方式为互动的形式，要为行政管理相对人提供表达意愿的机会，从而保证行政管理更加的科学和合理，更加易于人们接受。要改变强制性的管理为相互协作，从而提升行政管理效能，让行政决定更容易被接受，推动行政管理的顺利实行，实现双方利益的共赢。
（二）改进传统的行政管理方式，提升管理效能
我们不能全盘否决传统的行政管理方式，它确实是对我国社会的发展起到了很多重要的作用，但随着时代的变迁及经济的高速发展，这种管理方式确实是阻碍了新时代经济和社会的不断发展，改进落后的行政管理方式已经是迫在眉睫。在对传统的行政管理方式进行改进时，应该注意尽量不要运用强制性的措施，从而妥善处理好行政管理双方的关系，减少双方的矛盾和摩擦，也降低了行政管理成本，推动行政管理更好的开展下去。
（三）运用柔性且有弹性的行政管理手段
随着社会经济的不发展，传统行政管理方式暴露出了越来越多的问题，这已经让很多行政管理相对人产生了严重的不满情绪，特别是对于那些强制性和管制性的管理方式，已经深恶痛绝。推动行政管理方式向柔性化、弹性化、多样化发展，已经是必由之路。要想创建良好、和谐的秩序，绝不是要运用铁腕的手段，绝不是死板的铁律，而是要让每个人在内心上都自觉的主动遵循，要用说服和协商的方式来处理问题，如果是简单粗暴的行为，轻则招人厌烦，重则激起反抗，严重损害行政管理效能。
（四）向信息化发展，加强推广电子政务
随着信息技术的不断发展，“互联网+”模式已经是当今时展的主流，要想加强行政管理的高效和透明，借助互联网工具，推行电子政务是最有效的途径。实践证明，电子政务的管理方式取得的效果非常好，一方面，发达的网络通信技术大大加强了信息传达速度，有助于提升管理效率；另一方面，实行政务信息的网络公开制度，能够使人们认识和推广国家政策，透明化的政策能大幅度提高人民的满意度。
三、结语
总之，行政管理是我国政府的一项重要工作。面对传统管理方式难以满足当今时代需要的现状，我国必须要以全面依法治国为契机，基于法治视野下，解放思想，加大对行政管理方式的创新，不断提升管理效能，以增强人民的好评度为根本目标，打造服务型政府、阳光型政府。
