发布时间：2023-09-28 08:54:49
绪论：一篇引人入胜的城市环境卫生管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
前言
城市环境卫生一方面代表着城市的门面，也就是城市的精神面貌、风气；另一方面，城市环境卫生质量高低代表着人们的生活水平，也从侧面体现出国民素质有待提高的现状。城市环境卫生不仅保护着环境，还保护着市民的身体健康，这足以见得城市环境卫生管理工作的重要性，但是事实却是城市环境卫生不容乐观，于是相对应的城市环境卫生管理工作负担就变重了。本文将对城市环境卫生的概况、城市环境卫生管理工作的重要性、所存在的问题，进行全面而有效的分析，并依据现状提出相对应的解决措施。
1 城市环境卫生管理工作现状
1.1 城市环境卫生概况
城市环境卫生包括所有公共空间的环境卫生。随着经济的不断发展，城市规模不断扩大，而国民素质与经济发展速度是脱节的。走在城市的街道里，扔烟头、随地吐痰、乱扔垃圾、小猫小狗随地大小便的情况屡见不鲜，面对这种情况，国民素质一时半会无法提高，这时，便需要社会政府方面采取强制性的措施进行监督，但是事实是相关的管理人员匮乏，城市环境卫生管理力度不够，还有一个最严重的问题，都说职业平等，但有些人从心里瞧不起环卫工人等清洁人员。除此之外，日韩等国早已推行垃圾分类，并且已经实施了很久，有相应的强有力的惩罚措施，但在我国许多人没有垃圾分类的概念，面对大街上的可回收物垃圾桶与不可回收物垃圾桶，许多人无所适从，或许根本没有思考这个环节，只是看到了垃圾桶便本能的将垃圾投放进去。但其实我国的城市环境卫生还是有所改善的，起码在城市里基本不会再有人随地大小便，乱扔垃圾的现象也有所减少。我国城市环境卫生状况亟待改善，国民素质也亟待提高，但这是一个循序渐进的过程，也不可操之过急。
1.2 城市环境卫生管理工作的重要性
城市化进程当中，城市环境卫生管理工作是极为重要的一个环节，为什么说它重要呢？城市环境卫生整洁会使市民觉得舒适，也可以以此吸引游客，进而推进城市化进程，促进经济发展，并不是说只有牺牲环境才能促进发展，保护环境所带来的日后效益将会更大；城市环境卫生彰显着城市的个性、体现着城市的精神面貌；城市环境卫生体现着市民的生活质量从侧面反映着国民素质高低。近期，中韩关系不太乐观，为什么呢？在对韩国市民生命无法得到充分保障之时，韩国人民还是同意在本国建立萨德导弹系统，因而中国人民燃起了爱国斗志，决心抵制韩国乐天，而让人心痛的是，许多韩国网友评论说正好滚出韩国、还给他们干净的济州岛，这样的事实真的是痛扎身心，先撇开国家安全不说，国民素质真的亟需提高，对环境的重视程度也亟需提高，在保持爱国斗志的同时，同样重视环境卫生，如此才会从根源解决问题。国民素质无法即可提高，但环境卫生亟需改善，面对这样的现状，谁能说城市环境管理工作不重要呢？
1.3 城市环境卫生管理工作存在的问题
城市环境卫生现状不容乐观，城市环境卫生管理工作现状也同样不容乐观。在这个对城市化进程来说极其重要的过程中存在着让人无法忽视的问题，最重要的便是素质问题，林子大了，什么鸟都有，在这个熔炉里不免有人浑水摸鱼，有一部分城市环境卫生管理工作人员素质不高，工作人员自身对环境卫生问题就不重视，对工作不够认真，态度不够严谨，面对这样的管理人员，我们还能有过多的期待么？这些人员都无法以身作则，又还能期待什么呢？而这只是其中一个问题，城市环境卫生管理人员有着很大的缺口，人员不足，即便个个都是精英，也无法分身顾及到所有地方。除了工作人员自身的问题，一部分市民的素质也亟需提高，面对顽固的不肯配合工作的市民，工作人员的管理工作就会受到极大的阻碍。
2 解决措施
2.1 从小抓起
学校教育对于一个人的一生是非常重要的，老师对孩子的影响可能是一生的，正确的价值观、人生观、世界观是需要从小培养的，老师对孩子来说亦师亦友，所以一定要以身作则。所以老师的素质非常重要，校方在招聘老师时，应当有合理的试用期，并且派遣相应人员去观察老师的德行。有一个人去某知名企业应聘，在走廊里看到了一片纸屑，其他人都熟视无睹，只有这个人将纸片捡起扔进了垃圾桶，最终只有这个捡起纸屑的人被录取了，而这个人的专业素养并非最优秀的。所以学校在招聘时也可以多元化的对老师的德行进行观察，进而综合录取。老师不仅要做到以身作则，还需要将自己的德行言传身教给学生，帮助学生从小树立保护环境、爱护卫生的r值观、世界观，当然除了老师以外，最重要的是父母的影响，许多孩子在学校是受到了正确的熏陶，但是回到家中父母的行为却与老师教导的相违背，于是父母说脏话、孩子也跟着说脏话，父母乱丢垃圾、孩子也乱丢垃圾……于是，渐渐地，孩子耳濡目染，从小养成了不好的习惯，所以父母一定要给孩子树立良好的榜样。
2.2 加强宣传
许多人不重视环境卫生，跟历史有着不可分割的联系，、高考的废除……有一群人没有完成学业、甚至连小学都没有毕业，而这些人现在可能为人父母，可能当了爷爷奶奶，但他们却大字不识几个，他们错过了从小培养增却价值观的时候，所以政府在宣传环保理念时，需要采取更加多元化的方式，不能仅仅靠文字海报宣传，这样应该是收效甚微，政府相关单位可以借助媒体行业进行宣传，中央电视台有一个广告：一群人在公交车上，而有一个空的易拉罐却无所适从，安静的车厢里易拉罐像足球一样被人们踢来踢去，最终，易拉罐传到了一个少年脚下，少年捡起易拉罐投进垃圾桶，于是广告最后出现了球进了三个字，短短几十秒的广告却寓意深刻，社会在进步，宣传的方式也有很多，希望政府人员可以利用社会资源，加大宣传力度。
2.3 加强管理力度
管理就是指相关人员依据相关条例对人员进行管束，从而维持社会秩序以达到最终目的。城市环境卫生管理工作是依据相关环境保护法律，对市民进行约束，以达到市区环境整洁的目的，在这个管理过程中，有两个问题：城市环境卫生管理人员缺失且部分人员自身素质不高，另外一点便是市民方面。许多市民自身价值观扭曲，随手扔垃圾、随地吐痰早已成为习惯，既然自身无法改变，那么城市环境卫生管理局就该有所行动，从社会的角度对市民进行监督，遇到恶劣市民决不能心慈手软，一定要依法严惩，加大管理力度才能形成良好的约束。除此之外，管理工作人员缺乏，所以管理局方面可以想办法扩招，但一定要招收素质高的工作人员。
结束语
经济飞速发展，城市环境卫生也受到了极大的破坏，面对这样的现状，市民需要共同行动起来，从不践踏草坪开始，从不乱扔垃圾开始，从不随地吐痰开始。政府相关人员需要以身作则，为市民作出表率，这样管理之时才更有底气。为了建设美好家园、改善城市形象、提升国民素质，政府相关人员需要加强管理力度，并进行大力宣传，如此我们的城市才会更加整洁，国民素质得到提高后，我们的国家在国际上才更有话语权，所以，让我们为了美好明天共同努力吧！
参考文献
城市环境卫生管理是一项复杂而系统的社会工程，其目的是为了创造良好的生活环境、生存环境、工作环境，促进城市经济持续健康快速发展。城市环境卫生管理就是维护城市无形资产，抓城市环境卫生管理，不是搞形象工程，而是为老百姓解决实际问题的一项“民心工程”。随着城市建没的快速发展，中小城市环境卫生管理取得了可喜的成就，但是仍存在着一些问题，亟待解决。
1 城市环境卫生管理存在的问题
（1）环卫管理体制不顺。中小城市环境卫生管理大部分采用三级管理体制，环卫部门负责大街主路的环境卫生管理，街道办事处负责背街小巷的环境卫生管理，居民委员会负责小区的环境卫生管理。随着机构改革的不断深入，这种管理体制已经不能适应现代化中小城市发展的要求。
（2）市民环卫意识有待提高。当前，由于城区市民的文明程度高低不同，公共卫生意识不强，占道经营、探头经商、流动销售、乱设摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画，楼前楼后乱搭乱挂等现象普遍存在，尤其是大型市场、偏僻巷道、车站更为突出；损坏公共环境卫生设施的事件时有发生，严重影响着居民的身心健康。
（3）环卫管理责任不明。随着城区面积的不断拓展，在管理体制和管理职能上市、区、街之间交叉重叠和管理缺失现象较为普遍，在一些公共地段的管理上，责任不明，相互推诿，直接影响城市形象和居民工作生活。城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，给城区环境卫生造成不良影响，并对地下水造成污染，与建设现代化城市的要求不适应。
（4）城市规划不合理。大部分中小城市在旧城改造后和新区建设时，环卫基础设施没有同时规划建设，造成选址难、建设难。已经建成的设施既不配套，分布又不合理。由于城市规划的不合理和利益驱动，原有的公厕改装成了门店，城区公共厕所少。露天垃圾站点由于长时间暴露在外，晴天灰尘飞扬，雨天污水遍地，影响市容观瞻。
（5）环卫队伍发展不平衡。大部分中小城市大街主路由环卫部门专业队伍管理，在管理上质量标准、要求、考核等方面比较完善规范。街道办事处、居委会清扫保洁队伍，由于受种种因素制约，人力不足，投入不足，设施不足，致使背街小巷脏、乱、差的问题比较严重，影响了城市整体形象。
2 解决对策
（1）理顺环境卫生管理体制，化多头管理为统一管理。城市环境卫生工作点多线长面广，单靠一两个部门难以收到好的效果，因此，在环卫管理中，要注重加大协调力度，充分调动各个方面的积极性，形成齐抓共管的良好格局。可由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，力促城市清洁卫生。
（2）强化宣传教育，提高市民的环境卫生意识。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城市“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。通过公共场所和居民小区的画廊、公示板等载体，宣传城市管理的相关法律法规和规章，强化市民的环境卫生意识。
（3）明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制。社区环境卫生管理体系必须根据市容环境卫生管理条例的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任，环境卫生要集中管理。一个城市主次干道、背街小巷、居民小区、城乡接合部的环境卫生，由环卫部门一家管理，责无旁贷，出现问题也应由环卫部门负责处理。只有这样，才能提高工作效率，杜绝推诿扯皮现象，才能彻底根治城市“脏、乱、差”。街道办组织社区居委会划定辖区内街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与街道办签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高内街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境公司负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量。
（4）加大协管力度。在环卫管理中，要注重加大协调力度，充分调动各个方面的积极性，形成齐抓共管的良好格局。一是建立疏堵结合机制，整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前名称广告和户外广告要规范，统一制订标准。二是建立建管并用机制，整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿，有店的必须坐商归店，无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场，或按指定的地点进行交易，严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营。三是建立封闭管理机制，整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理，实行封闭作业，所有的建筑材料不准堆放在临街面。各施工单位在办理建设手续前，必须签订建筑垃圾卫生的清运管理合同，并缴纳保证金。四是建立齐抓共管机制，整顿环境卫生。狠抓文明创建活动，搞好各单位机关卫生、家庭卫生的管理工作。
（5）城乡垃圾一体化收运处理，推进生活垃圾资源化工作。目前我市生活垃圾资源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和处置，不仅生活垃圾中可利用资源得不到充分利用，而且还会对环境产生污染，基至成为疫病传播的发源地。因此，要把垃圾处理与污染防治纳入循环经济轨道，针对城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题，实行城乡垃圾一体化收运处理，按照密度要求建设固定的垃圾收集点，摆放垃圾箱（桶），根据不同情况建设小型中转站，交由环卫部门统一运输和处理。实行城乡生活垃圾统一处置，逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系，政府加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度，村村设置垃圾箱或小型中转站，集中收集，集中运输，集中处理。全力推进垃圾减量化、资源化、无害化，要转变垃圾末端处理为从源头抓起的全过程整治的认识，使之达到资源低消耗、高产出、低排放的目的。
总之，城市环境卫生管理关系到人民的安康乐业，要针对城市环境卫生管理存在的问题采取有效的对策，才能创建优美的城市人居环境，提升城市的形象与品位。
参考文献
Abstract: City environmental health is related to the broad masses of the people’s health, but also is an important manifestation of social material and spiritual civilization. In this paper, combined with the actual work, introduces the existing environmental management at the basic level of the city’s problems, puts forward corresponding countermeasures, to provide certain reference to improve the level of city environmental sanitation management.
Keyword: the city; environmental health; Management Countermeasures
中图分类号：X32 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）1-0020-03
一、目前存在的问题分析
（1）环卫意识不足。各个层面对于环卫的认识不够深刻，不但使自然环境更加恶化，还对群众的身体健康产生不利影响。基层城市居民因为受传统生活习俗和城市发展空间的制约，大多分布在主要街道两侧居住，同时大多存在村中城、城中村的城镇布局，传统的生活习俗并没有脱离农村那种较为落后的卫生观念和意识，致使城市环境卫生较差。
（2）《条例》落实不到位。《城市市容和环境卫生管理条例》是改善市容管理和建设的一项重要法规，不仅规范了政府机关、普通居民的义务和行为。还规范了各级依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。可是在具体的工作中，专业人员不专，不依法，不懂法的现象普遍存在，职能部门、职能单位在管理和建设城市中的管理混乱，角色混乱，职责不明，任务不清，法规约束不到位，管理跟不上。
（3）环卫投入不足。基层城市的经济发展受较多因素的限制和影响面对的形势比较困难，更有一些位于不发达地区的经济发展较慢，市场经济发育缓慢，体系不完善，没有大型骨干企业，农业产业唱主角，群众的思想观念落后，致使经济效益不高，地方财政压力较大。政府部门虽然主观上重视，可是财政压力较大，缺乏更多的资金用于改善环卫建设事业的发展，最终促成环卫工作不良循环的发展态势。
（4）环卫职工待遇不高，工作条件恶劣。环卫职工的劳动保护和福利、工资政策兑现难，不但让在一线工作的职工合法权益不能维护，还极大影响了职工的工作热情。同时环卫工人工作条件较为恶劣，长期接触大量汽车尾气、空气灰尘、各种垃圾，对身体健康造成很大影响，还受到交通事故的严重威胁。
（5）环卫设施陈旧，服务手段落后。基层城市环卫基础设施落后，垃圾收集主要还是靠垃圾桶、垃圾房。机械清扫率、垃圾无害化处理率、粪便无害化处理率等都较低。机械化度低，科技含量少，服务手段落后，大多还是大铁锨装垃圾，大扫帚扫马路，服务手段原始。机械设备更新难度大，不但提高了运行成本，还影响工作效率，同时存有较多的安全隐患。基层环卫部门专用机械和设备一是机械化作业程度低；二是更新周期长。大多数机械车辆和设备都处在老化陈旧状况，严重超出使用期限，车况较差，安全系数小。
（6）卫生服务费征收困难。卫生服务费征收困难不但影响了环卫部门的经济收益，更制约了环卫工作的发展。《城市生活垃圾管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等都已明确规定：凡委托环境卫生专业单位收集、清扫、运输和处理废弃的，应当交纳服务费。因没有相应的约束机制，不论是法人、公民或其他社会组织，既不委托环卫专业单位，自己也没有具体的解决办法，大多环卫部门出于职能原因，无偿承担了本应由社会和公民自行解决或有偿进行的环卫服务。
二、改善措施
1发挥政府主导作用。城市环卫事业是一项公益性的事业，各级政府应大力扶持。提高市容环卫部门履行职能的能力。第一是资金支持。在城市的管理中没有一定的物质基础难以正常运转。环卫部门是城市管理的重要组成，肩负着重要的管理职能，政府部门要重视并发挥好其在城市管理中的骨干作用。第二是政策支持。现代化的城市管理需要与之配套的法律制度。管理好一个城市不但要促进城市的政治、经济、文化的发展，还要改善人们的生存环境，提高生活质量。做好城市环卫工作要采取部门联动，以主管部门牵头负责，其他职能部门配合协调，依法开展的综合治理工作。
2增加环卫设施。环卫设施是环卫工作的物质基础，完善配套的环卫设施是做好城市环境卫生的重要条件。一是加强垃圾中转站的建设，方便处理机关、企事业单位和居民的生活垃圾；二是用市场手段经营环卫设施。向社会公开招标环卫设施管理权，吸引社会资金建设垃圾转运站、公厕等环卫设施，形成政府引导、社会投资的多元化投资格局。
3开展环卫服务创新。为满足群众对环卫服务水平不断提高的要求，要积极开展环卫服务手段创新。引进科学技术，有计划地培养本行业的技术人才，应用先进的技术方法。加快环卫设施配套建设步伐，逐步解决设施落后，服务手段滞后的现状。环卫作业要增加科技含量，提高机械化服务水平。做到服务效率高，服务品质好，服务及时到位，形成全方位的更加开放的现代化环卫服务。
4 加强宣传教育，全面提高市民环境卫生意识营造一个卫生整洁、安全文明、舒适优美的良好环境是一系项系统的工程，只靠单方面的力量是不够的，还必须要有各行各业和广大市民的配合与支持。要充分发挥舆论在环境卫生管理中的推动作用，增加政府部门依法管理城市环境卫生的严肃性，提高企事业单位、市民的环境卫生意识及法制观念。通过报刊、杂志、广播、电视等各种传媒介向广大市民普及市容环境和市容法规知识，做到家喻户晓。深入持久开展群众性精神文明创建活动，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，提高社会的文明程度，抵制各种不文明的行为。突出抓好中小学的教育，通过教育，使他们从小养成重公德，讲卫生的良好习惯。5 深化改革，强化管理，加大各级政府对市容环境工作的重视及投入力度
（1）发挥主动性，拓宽经济来源，弥补经费不足
一是环卫行业实行承包管理，实行简政放权，让基层负责人独立经营。二是开办环卫服务公司，独立核算，自负盈亏。实行企业化经营。三是用市场手段经营环卫设施。按照经营城市的方式，向社会公开拍卖环卫设施管理权，吸引社会资金按规划统一建设公厕、垃圾转运站等环卫设施，形成政府投资引导、社会投资主导，既有政府行为、更有市场手段的多元化投资新格局。
（2）改变传统的作业方式，使其机械化、科学化
一是加快机械化作业的步伐。这不仅降低环卫工人劳动强度，而且能提高作业速度和质量，这也是提高城市管理形象所必须的。二是深化垃圾收运方式的改革。居民小区实行生活垃圾袋装化收集垃圾经垃圾中转站压缩后运往垃圾处理场处理。
6 加强环境卫生监察队伍的建设
要建立一支政治素质高、法制观念强、严于律己、公正执法的环境卫生管理队伍，严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等法律和法规规定内容执行，真正做到“三分干七分管”，使其能够胜任环境卫生管理工作的重任，为提高城市环境卫生水平，依法行政，文明执法。要加强对环卫部门的领导，使其能够各司其责，专业性强，协调灵活。对街道的环卫队伍要认真管理，使其能够与市、区环卫部门有很好的衔接，成立环卫清洁管理站这一级组织。
7 大力开展城市垃圾的回收综合利用, 提高回收利用率城市生活垃圾中的纸类、塑料、织物、玻璃金属、动物骨头等是重要的再生资源, 因此, 要大力扶持垃圾的资源再生和综合利用工作。同时, 对于可堆腐的生活垃圾经高温堆肥处理后, 可加工成有机肥料, 支援农业生产。
随着我国城市现代化进程不断发展，城市建设规模不断扩大，但同时出现了不少环境问题，原有的环卫制度也难以改善目前城市环境的污染问题，对此要积极开展环卫管理研究，针对问题采取措施，提高城市环卫管理的水平。
参考文献
