发布时间：2023-09-28 08:55:12
绪论：一篇引人入胜的法治文化培训，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
各区财政部门要根据市财政局统一部署和要求，认真做好“六五”普法中期督查工作，积极开展普法工作“回头看”，对照市财政局考核验收标准，认真自查，分门别类地做好普法材料的立卷归档工作；对自查中发现的问题和薄弱环节，要集中力量加以整改，对没有完成的工作，抓紧提出具体补救措施，及时补课，确保财政“六五”普法规划中确定的任务全部落实到位。市财政局在各单位自查整改的基础上，组织开展中期检查验收，并评比表彰一批法制宣传教育先进单位和先进个人，更好地推动“六五”普法规划全面落实。
二、围绕服务发展，提升财政法制宣传教育质量水平
2013年，全市各级财政部门要密切关注宏观经济走势，全面落实“六个注重”，广泛宣传财政支持“八项工程”的各项财税政策和新颁财税法律法规，为经济平稳较快发展服务。
（一）扎实开展“财政宣传月”活动。要继续做强做优“财政宣传月”这一普法品牌，明确宣传主题，市区财政联动，以财政支持“八项工程”的各项财税政策为宣传重点，围绕推动科学发展主题和转变经济发展方式主线，大力宣传关系经济转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设以及党建工作创新工程等方面的财政惠民、惠企政策，集中开展送法进企业、进社区、进农村、进高校等系列法规政策宣传活动，努力使社会各界更加了解、支持财政，推动各项财政政策的有效落实。
各区财政部门要结合本地区实际，注重创新和实效，紧紧围绕宣传月主题，制定宣传月方案，汇总本地区财政支持“八项工程”的相关惠民、惠企政策，因地制宜地开展形式多样、丰富多彩的财政法规政策宣传活动，将各项财政惠民、惠企政策宣传到位、落实到位。
（二）积极开展日常财政法制宣传教育。各级财政部门要紧密结合日常业务工作，拓展宣传阵地，创新宣传形式，丰富宣传手段，积极开展经常性法制宣传教育活动。要结合经济社会发展热点问题和新颁法律法规，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种传媒，利用“12.4”法制宣传日等时机，通过普法专栏、广场咨询等多种形式，有组织、有计划、有重点地开展生动活泼、寓教于乐的法制宣传教育系列活动，大力宣传财政法律知识，弘扬财政法治精神。
三、加强法制培训，增强财政干部法治财政理念
2013年，财政法制培训工作要以领导干部法制培训和各级财政部门法制工作人员培训为重点，着力提升财政干部特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化财政改革，推动财政发展、化解社会矛盾的能力。
（一）强化领导干部法治思维养成。要继续坚持和落实党组中心组集体学法、法制讲座、法制培训、领导干部任前法律知识考试等制度和做法，努力推进领导干部学法经常化、制度化。全市各级财政部门要加大对中层领导干部的培训力度，增强各级财政部门领导干部依法决策、依法管理的意识。
（二）抓好乡镇财政干部法制培训。要及时总结以往开展基层财政干部法制培训的经验和不足，进一步结合基层财政业务特点，完善教学方案，组织基层财政干部重点学习行政、财税法律法规及相关财政政策等知识。要重点抓好乡镇财政干部法制轮训，市局将组织全市乡镇财政干部法制培训工作。各区财政局要分别组织好本辖区乡镇财政所干部和所属财政所一般干部的法制培训工作。
（三）全面落实日常法制培训工作。各级财政部门要密切关注经济发展形势和最新财政法制动态，通过专家授课、案例讨论、基础知识考核等多种方式开展日常法制培训工作，及时更新财政干部的法律知识，尤其要加强对行政执法人员的法制培训，对新上岗执法人员，严格执行培训考试合格方可上岗执法的制度。积极参与省财政厅组织的财政部门工作人员培训，切实提高全市财政部门工作人员的依法行政能力和依法理财水平。
四、实施品牌战略，打造财政法治文化建设新亮点
2013年，各级财政部门要坚持实施财政法治文化品牌战略，在以往取得法治文化建设成果的基础上，进一步巩固完善财政法治文化传播体系，努力打造财政法治文化建设的新亮点，充分发挥财政法治文化的渗透力、感染力和影响力。
所谓的“拟态环境”，正是传播媒介通过对象征性事件或信息进行选择和加工，重新加以结构化之后向人们提示的环境。然而，由于这种加工、选择和结构化活动是在一般人看不见的地方(媒介内部)进行的，所以，通常人们意识不到这一点，而往往把“拟态环境”作为客观环境本身来看待。①在法治信息传播方面，各种大众传播媒介每天向公众传播大量的内容产品，无论这些内容是否与法治有直接关系，它们都在不知不觉中为公众构建了法治文化的拟态环境。公众即使不直接接触内容涉及的客观现实世界，通过对媒介构建的拟态环境的认知，也能对客观世界中存在的法治事件和法治人物进行主观认知与判断。因此，媒介构建的法治文化拟态环境一定程度地影响了公众的法治观念与法治行为。
媒介拟态环境对公众法治观念和行为的影响长期地积聚起来，便形成了对国家法治文化的影响。媒介为公众构建的拟态环境可以促使公民积极使用自己的各项权利，也可以促使公民崇尚他人的权力；可以促使公民形成“社会本位”和“个人本位”的观念，也可以促使公民继续保持“国家本位”的观念……媒介能否对现实法治文化发展起到推进作用在于媒介为公众构建了一个怎样的法治文化拟态环境，如果构建的是一个健康的法治文化环境，公众就会具有积极的法治观念与行为；反之，则会危害国家的发展和公民基本权益的实现。
媒介构建法治文化拟态环境中存在的问题
目前，我国法治系统和媒介系统都一定程度地存在不稳定性、不完整性，因此媒介还不能有效地对法治信息进行选择、加工与传播，还不能针对社会和公众的实际情况，有的放矢地构建健康的法治文化拟态环境。其主要问题有以下几个方面：
法治文化的不完整构建
构建法治文化拟态环境首先要弄清法治文化是什么，在社会中的表现方式是什么。当今绝大多数媒体都设有法治栏目，但大部分媒体都将注意力集中在案件报道、法律制度解读等普法、释法的层面上，对于现代法治观念的传播还处于严重缺失状态。现代法治观念的主要特征是唯法至上，强调法的正义价值和平等价值，强调法律的制定与执行要围绕公民利益来进行，而不是单纯地把它作为治理国家的工具。同时，我国媒体对法治文化的解读方式还不够成熟，大多采用解说、宣传、教育的传播方式，缺少一定的传播技巧，直接导致青少年、文化程度不高的人在接受传播时有阅读障碍症、视听障碍症。
部分传播内容强化了公众对自身权利的淡漠以及对他人权力的崇拜
与西方国家公民根深蒂固的“天赋人权”的观念不同，我国社会中相当多的公民说不清自己的权利来自何方。更有甚者，会糊涂地认为自己的权利来自某些权威机构或个人。这与儒家文化长期的影响有关，也与社会上一些不公正现象有关，但某些时候，媒体传播的内容在无形间加剧了公众对自身权利的迷茫感。如对弱势群体的系列报道，报道基本由“事件本身+表扬政府相关部门工作人员”或者“事件本身+媒体帮助与协调”组成，忽略了事件的关键点：弱势人群在这个社会中与生俱来的权利哪儿去了，相关职能部门义不容辞地保护这些权利得以实现的措施是什么。这样的报道只会使弱势群体更加忽略自己的权利而加大对权威的崇拜。
媒体角色混乱，加重公众厌诉心理
由于中国传统文化讲求和谐，且现实生活中存在一些司法审判不公正、司法程序所需时间过长等现象，所以国人不同程度地具有厌诉心理和消极的法治情感。而媒体角色的混乱无疑加重了这种厌诉心理。这里的媒体角色混乱是指在社会系统中，媒体在担当信息传播者、舆论监督者之外，还担当起某些职能部门所应具有的社会管理者角色。媒体的这种多重身份往往使社会管理系统走向无序化，无形间为法治建设增加了难度。
追求眼球效应，拟态环境失真、失雅
为了制作能吸引受众眼球或能引起轰动效应的新闻，一些媒体从业人员完全漠视新闻工作者最基本的职业操守，制作传播虚假新闻、低俗新闻，为公众构建了一个失真、失雅的法治文化拟态环境。北京电视台播出的“纸包子”的报道无疑是一条能在社会中产生巨大轰动效应的“新闻”，报道的第二天北京的包子销售量锐减，公众谈“包子”色变。尽管此新闻已被证实为虚假新闻，但是由它构筑的关于食品安全的拟态环境对公众所产生的恶劣影响却会长久存在。此外，一些法治节目过分娱乐化也使媒介构建的法治文化拟态环境丧失了最基础的严肃性。过分的明星炒作、重情节轻解读、隐晦的语言在提高视听率的同时，也丢失了内容传播最基本的意义。法治文化的传播并不反对娱乐化，但是娱乐化并不意味着低俗化，更不意味着功利化，它应在传播先进文化的基础上、在坚守住人文精神和伦理道德底线的基础上，为受众提供雅俗共赏、丰富多彩的法治内容。
媒介构建法治文化拟态环境的路径选择
为公众构建一个健康的媒介法治文化拟态环境是一项长期而艰巨的任务，需要媒体根据国家发展趋势，结合公众的实际接受情况，选择相关的传播路径。
树立公众法治信仰
法治社会是建立在社会公众都具有法治观念的基础上的，公众不仅要具有现代法治意识和价值观，而且要对法律充满信任和认同，因此，媒体作为引导舆论的主要工具，关键在于树立公众法治信仰。
以求是的态度，解读法治文化。媒体需要实事求是地对我国传统法律文化、目前我国法治文化的进展情况以及优秀法治文化的内涵对公众予以解读，并分析三者之间的差距。在解读中找出差距，在差距中寻求建设的路径。其中最重要的解读部分是对法的正义价值和对权利本位的解读，其中包括民主、自由、公平、平等、效率等法治文化价值元素和权利意识、主体意识、契约意识等法治理念。媒体切忌以说教的口吻和讲授的方式予以解读，应采用讨论、案例、故事、比较等多种传播方式与公众进行互动。同时，媒体应欢迎法学家走进媒体，面对公众，与其他法学家、公众一起进行法学理论的探讨与研究。鼓励不同的法学观点，为公众展现学术争鸣的局面，只有这样，才能为公众构建一个现实与理论、精英与大众互动前进的法治文化拟态环境。
构建法律至上的拟态环境。在具有基本法治理念的基础上，媒体需要为公众构建一个守法、尚法的拟态环境。目前大多数媒体通过对法治案例的传播，已为公众构建了一个自觉守法、绝不违法的拟态环境，但这还远远不够。公众守法的动机源自对法律的畏惧而非内心的崇尚，很多公众还不能心甘情愿地相信法治、接受法治，而更愿意放弃自己的权利、听从权威的安排。面对这种情况，一方面媒体要继续加大对法治的解读力度，另一方面，开辟专门的互动法治栏目，通过访谈、案例、模拟等形式与公众进行深层次互动。
构建用法、维法的拟态环境。在知法、守法、尚法的基础上，媒体需要为公众构建运用法律、维护法律的拟态环境，把公众对法的崇敬转变为实际行动。对法治的信仰也只有转化成为实际行动才有价值。媒体可采用活动传播的方式，定期在不同的地点举办法治主题的活动。
批判地继承优秀法文化
情与法、道德与法，在中国自古以来就像一对孪生兄弟，彼此不分。鉴于这种情况，媒体需要审慎地对待中国传统法文化，对于法与情、法与道德积极的一面，即我国史上法律的制定与执行往往注重人文关怀、讲求人与环境的和谐、提倡人与人之间的诚信交往、注重通过情对人进行教化，媒体要大力宣传；而对于其消极的一面，即重情轻法、取情舍法、以情改法等情况，媒体在传播时要尽量做现代化的法治解读，强调法与情的辩证关系。同时，媒体要构建以法为主、道德为辅的拟态环境。媒体总编室需合理规划道德类节目与法治类节目的数量比例、内容关联等关系，道德建设一定以法治建设为基础，并以促进与完善法治建设为目标。像父母合谋杀死不孝子、婚外情中的爱情等涉及法律与伦理道德的案例，法治类栏目与道德类栏目可以从法治与道德的角度进行分析与解读，并有机互动。但就目前各级媒体对这两类节目的规划来看，往往各自独立，缺少有机的联系与互动。
加强媒体从业人员的教育培训，提高媒体社会责任感
媒介从业人员素质不高和部分媒体社会责任感的缺失是导致媒介构建法治文化拟态环境不够成功的两个主要因素，因此，在今后相当长的一段时间内，媒体需要对从业人员进行教育培训，提高媒体整体社会责任感。
媒体需要对从业者进行岗前培训和定期工作培训。岗前培训需要培养从业者的基本职业道德，树立正确的社会责任感，同时进行法治理论的系统讲授，为其日后制作专业法治节目奠定理论基础；定期工作培训需要结合媒体工作情况和法治建设的建站情况，强化新闻工作者的社会责任感和专业理论知识，明确一定时期的法治舆论导向，制定有的放矢的传播计划。
作为社会舆论的引导者，媒体需要着眼于社会长远利益，制定长期的法治文化传播战略，同时社会各系统需要建立健全对媒体的监管系统。随着时代的发展，媒体在传播法治文化方面需要不断进行内容创新，同时将创新与社会责任融为一体，本着为子孙后代和民族负责的精神为公众构建一个健康的法治文化拟态环境。
注释：
深入学习宣传党的十八届三中全会精神，以加强法治文化建设和大力宣传十以来关于法治建设的重要讲话为主线，在局法治宣传教育工作领导小组的领导下，依托文化、广播、电视、新闻出版平台，组织开展法治宣传教育，营造学法守法、知法用法的良好氛围。
二、突出宣传教育重点，提升法治水平
1.以加强领导干部学法用法为重点。创新办法、优化形式，加强领导干部学法用法，增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力。局机关和下属单位领导干部，集中学法不少于2次。充分利用各类廉政教育、集中教育培训活动增强领导干部法律风险防范意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2.以抓好公职人员法制教育为重点。建立健全局机关人员日常法制教育制度，进行学习交流。认真开展全局工作人员法律知识学习培训，培训时间不少于2次。
三、依托文化阵地，做好社会法制宣传
1.营造法治宣传氛围。充分利用媒体、法制宣传橱窗、门户网站、工作简报、宣传手册等资源，向服务对象宣传法治宣传教育工作内容、实施步骤、主要任务，提高群众知晓率，为法治宣治宣传教育工作的实施营造浓厚的氛围。
2.扩大普法教育范围。利用知识产权日、文化遗产日、法制宣传月等重要宣传节点面向社会、面向广大群众开展以文化市场管理、文化遗产保护、广播影视监管等为主要内容的广场法制宣传咨询活动。同时，借助媒体、网络等载体，及时跟踪报道本系统在学习法律、运用法律实践中的典型事例和创新做法，推动我局法治建设工作的深入开展。
3.拓展法治文化阵地。文化馆、图书馆要进一步加大、充实、优化各类法治文化内容，创新形式，积极开展书法、绘画、摄影展览以及法治文艺演出等具有广泛群众基础的法治文化活动；结合全县“送文化下乡”活动，组织开展好“送法下乡”等工作，深入开展法制宣传教育，拓展法治文化阵地的覆盖面、辐射率，增强法治宣传教育的文化内涵。
四、加强组织领导，强化目标管理
下属单位及各股室要认真履行组织、协调、指导、监督等职责，切实抓好本单位的法治宣传教育工作，加大人、财、物的保障力度，确保法治宣传教育工作有序推进。要进一步健全各项法治宣传教育工作制度，结合单位实际，制定普法教育工作责任制，推动“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”责任的全面落实。
五、本年度学法任务
1月：学习《中华人民共和国宪法修正案》；
2月：学习《文化市场行政审批规范化建设示范标准》；
3月：学习《娱乐场所行政审批工作指导意见》；
4月：学习《文物保护工程管理办法》；
5月：学习《文化市场行政执法管理办法》；
6月：学习《互联网文化管理暂行规定》；
7月：学习《娱乐场所管理办法》；
8月：学习《文物行政处罚暂行规定》；
9月：学习《广播电视播出管理办法》；
10月：学习《中华人民共和国行政处罚法》；
11月：学习《中华人民共和国非物质文化遗产法》；
