发布时间:2023-09-21 10:02:40
绪论:一篇引人入胜的建设工程监理的基本任务,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。
建设工程监理制度在我国实行已经有十多年,随着社会经济的发展,自开始引入监理制度至今,监理在工程建设各个行业中发挥的作用越来越大,对保障工程建设领域投资建设起着不可替代的作用,既保证了投资能够发挥最大效能,又确保了工程质量和安全。
一、我国建设工程监理现状
1.我国监理制度起步较晚,在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制,但有了监理后,有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系,施工单位多以挂靠形式出现,表面看资质等级符合要求,实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制,但随着工程管理的综合程度越来越高,监理单位行使权利受到越来越多的限制,往往处于有职无权的尴尬地位。
2.监理单位缺乏独立性,专业性低,目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在,缺乏独立性,也影响从业人员的责任心。
3.监理收费标准已经不能适应现实情况发展,缺乏科学标准。一些监理单位盲目压价,导致出现“价低者得”,工程市场出现畸形的“优汰劣胜”的现象,形成了不良竞争。
二、工程监理的任务
工程监理的任务有工程建设的进度、质量、投资、安全控制(四控)、信息与合同管理(两管)、组织协调(一协调)等。
1、施工进度控制。目标是使工程的实际工期不超过业主和施工单位签订的合同工期;其主要方法是审核施工组织设计和施工进度计划(总、月、周),并监督其执行,一旦发生偏差要及时调整,随时掌握施工单位的人、材、机动态;其主要控制措施包括经济措施、技术措施、组织措施等。
2、施工质量控制。在施工过程中专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时,专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认;并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检,对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员应拒绝签认,并应签发监理工程师通知单,书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查,对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,专业监理工程师应安排监理员进行旁站,专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查,符合要求予以签认,对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员应拒绝签认,并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
3、投资控制。项目监理机构在完成工程计量和工程款支付工作时应按下列程序进行:首先由承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,并按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表;然后由专业监理工程师进行现场计量,按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定;再由总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。而对于竣工结算则应按这些程序进行:首先由承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表;再由专业监理工程师进行审核和审定,与建设单位、承包单位协商一致后,签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案,并且在变更实施前与建设单位、承包单位协商确定变更的价款,而且专业监理工程师还应及时建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施,并应在监理月报中向建设单位报告,并且项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算,并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商,而对于未经监理人员质量验收合格的工程量,或不符合施工合同规定的工程量,监理人员都应拒绝计量以及该部分的工程款支付申请。
4、施工安全控制。施工安全监理工作内容涵盖了从施工准备阶段开始,到工程竣工验收结束为止的全过程,主要包括人的管理(三级教育、行为、按章操作、劳保品的佩带)、物的管理(材料的堆放)、设备的管理(状态、保险防护装置、接地装置)、施工环境(高压线、危险品存放地)、安全操作规程(焊接作业、木工机械作业、起重作业等)。
5、信息与合同管理。信息与合同管理贯穿于工程监理的全过程,其中合同管理是指对监理合同、施工及安装、总包合同的管理,我们要做到熟悉合同条款,以合同为依据;信息管理则包括信息的收集(输入)整理和输出,收集是对质量、进度、投资、安全各方面的信息的收集,输出是指监理例会纪要、周报、月报、监理指令、签发的资料等的输出,这些资料都应在监理日记中记录下来,有可追溯性。
6、组织协调职能。主要包括系统内部和外部协调两方面,对于内部的协调:一是协调业主和各承包商的关系,在项目建设过程中,合同纠纷、矛盾都是不可避免的,所以监理要站在公正的立场,着重从技术的角度加以调解,力求达成一致;二是协调和设计单位的关系,通过图纸会审、设计交底,把设计的问题解决在施工之前;三是对于外部的组织协调,则主要是指协调政府部门的关系,如质检站、安监站等,通常采取主动沟通、联系的方法,求得支持。
三、改善工程监理现状的相关建议
工程的建设要以按期竣工、质量合格、造价合理、资料完整、安全无事故、合同无纠纷、实现综合效益的监理管理为目标,按照客观规律办事,要加强法制观念,做到依法办事、按合同办事;要进一步改革目前工程建设的管理模式,改变单纯靠行政命令和计划管理的老套路,按照基本建设的规律办事,建、用、管统一步调,现场指挥班子做到常态化、专业化,领导和机关的监管制约有效、有力和及时,自己的监理队伍正规化;不能将工程肢解发包,逐步试行项目管理层招标和劳务层招标相结合同时,主管机关应逐步完善数据库,搜集整理不同种类、地区的工程造价、工期等数据,以及施工企业的诚信记录,以提供正确的信息给决策者。
结束语
建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作,这就要求监理人员必须具有控制投资、管理合同和信息,调解经济纠纷的能力,要不断学习提高自身职业道德素质,增强法制观念和合同管理意识,监理工程师只有不断提高自己,坚持实事求是的精神和认真负责的态度,严格监理,一丝不苟,热情服务,才能有效地把好施工过程中的每一个环节关,才能有效地为业主控制好投资建设项目的目标。
(一)因地制宜,注重实用,科学规划
镇中低产田改造项目地处丘陵,地势陡峭,地形复杂,沟壑纵横,道路崎岖,农业基础条件极其薄弱。我们在广泛宣传,征求意见的基础上,把开发的重点确定在灌溉、排水和修路上,三项资金总投入占总资金比例达到90%。项目建成后能有效改善灌溉条件,提高复种指数,减少水土流失,方便交通。
(二)因势利导,做好结合,促进农业产业化发展
目前,省三联家电莒南联锁店总经理庄国明在此流转土地1000亩作为蓝莓示范区,成立了产业区蓝莓种植专业合作社,使蓝莓走向农户+基地+合作社+公司的路子。这里的梯田通过中低产田改造:上水、修路等,土层深厚肥沃,环境优雅。土壤酸碱度最适宜蓝莓生长。示范区通过辐射基地、带动农户、培训农民,并结合旅游观光和科普宣传,将有助于提高农民文化科技素质,提升农民文化品位。
(三)项目实行五制
1、项目法人制
对开发项目实行分级承包,以建设单位为项目法人,层层签订承包合同,明确目标和责任,建立建全各项规章制度,加强项目工程的量化管理。
2、招投标管理制
全面推行招投标制,在项目建设初期,成立工程招投标领导小组,委托有资质的中介机构,对项目区的骨干工程进行公开招标,按公开、公平、公正原则,择优选择有资质、技术力量雄厚、信誉好的施工企业进行项目建设,为创优质工程打下坚实的基础,并且树立了农业综合开发项目“阳光工程”的良好形象。
3、实行项目监理制
为保证工程建设质量、进度、工期,区财政局委托有监理资质的天平建设工程监理有限公司作为项目的监理单位,并与之签订监理合同,细化量化监理职责和范围,由其全面负责工程的质量和工期,对建材质量、施工程序、施工工艺等各个环节进行全方位监理。确保把农业综合开发工程建成优质工程、放心工程。
4、资金管理和项目资金公示制
按省市制定的《农业综合开发资金管理办法》和区县级报帐提款制度的要求,层层落实责任制,切实做到专款专用。对项目与资金进行公示,接受社会监督。严格审批程序,建立完善工程质量、工程监理、资金拨付、工程审计四权分离制度,确保资金使用安全。严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐,实行县级报账制,加强对项目资金的监督管理力度,确保项目资金及时到位,保证项目建设任务顺利完成。
5、检查验收制
根据国家有关规范和验收标准,工程验收采取阶段性与集中验收相结合的办法,对照设计由工程技术组对工程逐一认真核对、测算,进行阶段性验收,并做好验收检查记录;在阶段性验收的基础上,由开发办、财政局、开发镇及中介机构组成验收小组,对竣工工程进行集中验收,并以此作为结算依据。
二、存在问题
我区的中低产田改造项目于2011年11月开工,计划于2012年3月底全面完工。由于年前施工晚,一些主题工程年前没完成,年后由于天冷开工晚,部分项目还没完工。
三、下一步打算
1、加大工作力度,采取有力措施,加快工程施工进度。
中图分类号:O213.1 文献标识码:A
引言
无论是施工放样测量的准确性,还是施工工艺流程、材料的质量控制科学、合理性及其工艺验收等等,这些质量监理都是施工单位的,在自检的基础之上以及质量管理来结合抽验来完成的,而这些工作的实施,务必要建立起来一个质量控制与质量保障的体系,监理人员务必要对各项的工程从开工放样到每一道工序的操作直到该项工程竣工期间,对于其中的每一个环节都要进行细致的检验,并且还得随时随地来纠正其中不良的操作方法,处理工程缺陷使得工程质量来充分的满足技术规范以及设计文件的相关要求。
所以说,在我国的工程建设之中,质量是工程建设的关键,假如其中任何一个环节出现问题均会给工程的质量带来非常严重的后果,甚至是造成相当大的经济损失。因此,作为一名工程监理员,务必要对影响工程质量的如成品、施工工艺以及原材料等等均要进行一个全方位的监理,其中任何一个环节都不可以疏忽,这样才能够充分的保障工程在完工之后,可以安全舒适可靠以及高效地使用。
1、定义介绍
建设部以及国家计委《工程建设监理规定》中明确的提出:“建设工程监理指的是具有资质的监理单位要受到建设单位(项目法人)的委托,充分的依据国家的相关批准,该项工程建设监理的合同、有关工程建设的法律法规、工程项目的建设文件及其它工程建设的合同,来替代建设单位对承建单位的工程建设,实施监控的一种专业化的服务活动。” “监理单位与项目法人之间是委托和被委托的合同关系;则与被监理单位就是监理与被监理的关系。” “从事工程建设的监理活动,应始终要遵循公正、诚信、科学、守法的根本准则。” “监理单位是建筑市场的主体之一,其建设监理是一种智能高且是有偿的技术服务。”
2、工程监理
一个工程的监理就是一种有偿性的工程咨询服务;而且还会受到项目法人的委托来进行;监理主要就是根据是相关合同、文件、技术标准、法律及其法规;其准则就是科学、守法、公正以及诚信。我国的建设工程监理属于国际上业主项目管理的范畴内。
3、监理的根本目的
充分的确保工程建设安全与质量,进而提高工程的建设水平,使其可以充分的发挥出来投资的整体效益。
4、主要内容
工程建设的工程建设合同管理、进行信息管理、安全控制、工程质量控制、建设工期控制以及投资控制;科学、合理的协调有关单位之间的工作关系,也就是我们所说的“四控、两管、一协调”。
建设工程的监理,我们可以按照施工的阶段将其可以分为施工监理以及设计监理。施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要的目的就是要充分的保障施工的安全、质量、投资以及工期等等来满足其的各项需求;设计监理是在设计的阶段对设计项目来进行的监理,其根本目的就是充分的保障设计的时间与质量等等的目标来在最大程度上来满足业主的要求。
目前,我国实行的还仅仅只是施工阶段的工程监理,在设计阶段的工程监理还没有,但是在房屋建筑工程以及市政工程这两个工程行业实行了施工图审查制度,这也就是相当于一种变通了的设计阶段的工程监理,但是也局限于这两个工程行业。
工程监理制度成立之初的初衷是取代政府的微观工程的管理职能,这个目标未可以充分的实现,政府建设工程的质量监督部门依然在实行微观工程的管理活动;另一个则是为建设单位来充分的提供专业的服务,业主没有必要成立专门的工程管理队伍,这个目标也没有得以实现,而业主也只是出于对法律的敷衍,而仅仅授权工程的监理单位来进行一个程序化的工程监理,工程监理单位没有获得相应的充分的授权,同时也没有手段来完成法律法规所赋予的工程监理的任务。从我国的条块管理模式的实际状况来出发,国家建设部的工程监理单位与国家发改委的工程咨询单位的业务出现了重叠情况,所以我们也就只能两家分工的进行合作,也会使得我国的工程监理制度不能够覆盖工程项目的整个过程。
5、监理制度
《中华人民共和国建筑法》中规定:“国家推行建筑工程的监理制度。”“建筑工程监理应当充分的依据建筑工程合同、设计文件、有关的技术标准、行政法规以及法律,对承包单位在建设资金、建设工期以及施工质量等的各个方面,代表建设单位来实施监督。” 我们可以充分的看出来,国家从法律上明确了监理制度的法律地位。
6、工程监理应看懂图纸,领会设计意图
6.1、工程监理的工作者,要充分的搞好本职工作
首先要充分的明确委托授权给监理方,其职责范围与业主项目建设期望值及其合同的相关要求;其次就是通过对设计方案的审查和优选,领会其设计的意图,了解施工图设计所采用的规范标准,从中找出监理工作的重心,明确其工作的难点之处;对于承包商的整个施工过程来进行一个实时的监督与管理。充分的强调按程序进行施工以及质保体系的健全完善,进而加大监理方的约束协调力度。
6.2、必须看懂施工图纸
在其施工的过程之中,如若发生和其设计的图纸不符合的问题,比如在进场之后,图纸上的参数与路线放样有出入;土石方量与图纸所给量有误差;在其桥梁施工的过程之中,开挖后的现场地质情况与设计的时候勘探的地质情况不符合等等的情况,都应该及时的发现并上报给上级部门,在最大程度上来避免出现由于没有及时的上报而出现误工的情况。
7、施工监理要求了解施工程序及监理内容、施工规范和验收标准
7.1、掌握施工程序
在道路施工监理的过程之中,承包商在进入施工现场之后,那么作为监理工程师,首先要做的就是审查其施工组织设计,而其中审查就包括了试验人员、现场技术人员以及机械设备等等。是不是可以充分的按照其要求全部到场准备就绪,对路线的测量复测成果来进行部分的抽查;其次就是,进行路线不良地质地段处理的时候,监理应该要充分的注意:设计的图纸所给的下挖深度,避免承包商由于经济效益而擅自做主。
7.2、桥梁施工内容及要求
比如在桥梁施工监理的时候,其监理工程师应该充分的注意基础开挖时的情况,这也就属于隐蔽工程,应该要进行照相或者是摄像,以存入档案以备出现问题的时候进行及时的处理,从模板的架立、基础桩号的放样、混凝土的浇筑到后期混凝土的养护,其道道工序应该他要层层的进行把关,及时的及逆行那个验收。对桥梁施工中的钢筋是不是焊接还是绑扎,监理工程师就应该要对照图纸认真的识别。在进行上部施工的时候,梁的混凝土浇筑工作非常的重要,从模板的钢筋的绑扎、架立、混凝土的浇筑再到后期混凝土的养护,都务必要到现场进行旁站,做好相关记录,防止一部分的承包商存在对工程不负责任行为的发生。在路段施工的过程之中,为了充分的保障其施工的便利性。通常结构物的施工是在路段的施工之前,所以说,我们就务必得要求路段与结构物之间的衔接,要有足够的精度要求。
8、质量控制的基本程序及其方法
8.1、质量监控基本的程序
8.1.1、材料检查也就是对进场、其他供料单位的材料以及用于工程的所有材料来进行抽样的检查,这种检查就应该要以规范规定的标准。根据经过检测以及试验来确定,这样一来就可以在最大程度上来确保将不合格的材料消灭在工作与材料源的初始阶段。
8.1.2、工序检查,它就是对整个工序过程或者是完成之后的检查,是保障所完成的工序过程来充分的符合规范以及设计的规定,我们为了方便及时暴露缺陷并及时的进行消除。
8.1.3、中间验收检查,它是对整个公路施工的分部工程或是某一些的检查,比如路基边沟截水沟防护工程,使得其中每个连续段每道涵洞通道桥梁下部,工程桥梁的上部工程等等,这一检查就是为了防止在施工过程之中,出现不合格的产品的重要阶段的承包人,务必要履行其中的中间的交验手续,中间填报中间交验的申请书。
8.1.4、试验检查以及测量检查的公路施工的质量控制,其基本程序无论是检查验收还是材料的检查工序,其中最重要的还是对试验室的一个检查,而这种的检查中心任务就是要对原材料以及混合料的检查与试验。从而对结构强度的路基、路面压实度检查与试验等等,测量检查的基本任务则是充分的保障结构物的几何尺寸以及公路平纵面要素完全的符合合同相关标准要求。
8.2、质量控制的基本方法
全过程监理是是对某一项工程质量的事后控制、事中控制以及事前控制。
工程结束后质量的控制指的就是事后控制,比如混凝土强度不足的返工处理在不影响内部质量下的修整等等;工程施工过程的控制就是事中控制,比如突发事件的处理人为因素的监督等等;工程准备阶段的控制就是事前的控制,比如测量成果的复核试验数据的审批施工工艺的慎重推敲等等。
8.2.1、事前控制
第一,我们务必要督促承包商来自检体系的正常运作。承包商的自检体系就是三级的质量保证体系,也就是政府监督企业自检、社会监理的基础环节,同时也是保障工程施工质量的重中之中。
第二,要严格的审查分项工程的开工报告。分项工程在开工之前驻地监理工程师应该要审查承包商品的开工报告,进而提出适用于所有工程项目来进行质量控制说明以及程序,来供所有的监理人员,施工人员以及承包人来共同的来进行遵循,对施工放样、建筑材料、施工方案以及施工机械设备等等来进行认真细致地审核与检查,来提供放样测量标准的试验,施工项目等必须的基础资料。
第三,强化测量检测的力度。在工程监理过程之中,要充分的强化工程测量检测的检查工作试验,其检测的任务就是对各个工程项目的材料强度以及配合比来进行有效地控制,来充分的保障其各项工程的物理化学性能可以达到其规定的要求。其中试验监督的检查工作应该对进场材料按照其所规定的频率以及批量来进行抽样检查,充分的做好各种配合比的试验,结构物的强度试验以及集料级配等等。认真的做好施工过程之中,
按照所规定的频率来进行施工抽样的检测试验,并且得做好工程验收试验检测的工作,试验数据应该充分的保障其科学、准确、严谨,来有效地指导工程施工,进而保障其工程质量得到有效监督与控制。
8.2.2、事中质量控制
要强化旁站监理的工作力度的实质,就是对施工过程的监督管理,监理工作的一个关键组成部分就是工作旁站。旁站应该要找出监理工序的重点所在。对隐蔽工程务必要全过程全面、全天候地进行旁站并作好实时的施工记录,与此同时还得用照片的形式对这些隐蔽部位的施工过程加以留存,在旁站的过程之中要认真的记录施工过程中的施工进展情况,对施工中一些突发性问题务必要做到处理果断及时,对于非隐蔽工程则应该要做到巡视与旁站相互的结合起来,旁站监理应该要做到:发现问题、正视问题、及时的解决问题、坚决不隐瞒问题。
8.2.3、事后质量控制
(1) 现场监督是监理监控的重要举措, 而现场监督主要就是通过巡视和旁站来完成的,监理工程师务必要对工程施工过程中都要巡视旁站抽样和检查,对于期间发现的问题要及时的解决,同时还得提醒承包商来采取行之有效的处理措施。使其质量的误差始终要控制在一个允许的范围之内,以便充分的保障其工程整体施工质量,而对于每一次巡视检查的情况都需要进行详细的记录。这样一来就可以方便以后的查找,相关工程资料及时的对整个工程的质量作出一个综合性的评定。
(2) 公路工程质量的根据就是材料,所以,我们要不断地加强所用原材料的检验和检测的力度,那么就得要求在原材料进场之前以及之后,都要进行抽样与检测,这也就是质量监理控制的根本。
结束语
在我国工程建设之中,工程建设的关键就是质量,假如其中任何一环节出现问题就会给工程的整体质量带来十分严重的后果,在严重的时候还会造成十分巨大的经济损失。所以说,作为工程监理,务必要对影响工程质量各个因素进行一个透彻的分析以及全方位的监理,这样才可以有效地保障工程在完工之后,可以安全舒适可靠和高效地进行使用。
参考文献